АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.05.2019Дело № А62-8536/2018

Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2019

Полный текст решения изготовлен 21.05.2019

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи          Яковенковой В. В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи        Велиевой Т.Г., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

отдела      культуры      Администрации      муниципального       образования «Духовщинский    район»    Смоленской    области    (ОГРН    

<

***>; ИНН 

<

***>)

к        обществу        с        ограниченной        ответственностью        «Консоль» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 03.12.2018, ФИО2,     представителя     по     доверенности     от     10.01.2019, ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2019,  

от   ответчика   -   ФИО4,   представителя   по   доверенности   от 01.09.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел культуры Администрации      муниципального       образования «Духовщинский    район»    Смоленской    области    (далее – истец, Учреждение) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу        с        ограниченной        ответственностью        «Консоль» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 426 003, 96 рубля (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 07.05.2019, принятого судом к рассмотрению по существу). 

В обоснование исковых требований истец указал следующее. 

Между Учреждением (заказчик)  и Обществом (подрядчик) по итогам размещения муниципального  заказа был  заключен муниципальный контракт  от 29.06.2016  №  4,   с дополнительными соглашениями № 1 и № 2, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить по заданию заказчика работы по строительству объекта «Строительство Центра культурного развития в поселке Озёрный Духовщинского района Смоленской области, в том числе разработка проектной документации» (далее – объект), а заказчик обязался  принять и оплатить фактически  выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (далее – контракт). 

Согласно пунктам  2.1,  2.2,  2.3  контракта (с учетом дополнительного соглашения № 2) цена контракта  составляет 99 032 000, 00  рубля и включает в себя стоимость материалов, все уплачиваемые и взимаемые на территории РФ налоги и пошлины, прочие расходы, связанные с выполнением контракта, а также затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.  Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.3,  2.4 контракта, а также иных случаев, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктами 2.5, 2.6, 2.7 контракта предусмотрено, что оплата работ осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Оплата работ производится заказчиком без аванса, в течение 30 календарных дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, с предоставлением счета и счета-фактуры. Оплата осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. 

Пунктом 4 контракта  определен срок  выполнения работ: начало -  с даты подписания контракта,   окончание    –  до 31.12.2016.

Обществом  работы по договору выполнены в полном объеме, подрядчиком и заказчиком подписаны акты выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3. 

Заказчиком в полном объеме произведена оплата выполненных работ. 

Претензий по качеству и объему выполненных работ заказчиком подрядчику не предъявлялось. 

В период с 08.02.2018 по 20.03.2018 Управлением Федерального казначейства по Смоленской области проведена выездная проверка Учреждения с целью проверки использования средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы».

В ходе проверки установлено неправомерное расходование средств за счет субсидии из федерального бюджета на общую сумму 1 451 633, 07 рубля, а именно: заказчиком подрядчику оплачены денежные средства за материалы, которые фактически не использовались при выполнении работ. 

По результатам проверки УФК по Смоленской области составлен акт выездной проверки от 20.03.2018 № 1.20-20/1 и Учреждению выдано предписание от 13.04.2018, в соответствии с которым Учреждению необходимо принять меры к подрядной организации ООО «Консоль» по возмещению средств федерального бюджета в сумме 1 451 633, 07 рубля, оплаченных за неиспользованные материалы (разницы в стоимости фактически примененных материалов) при строительстве   объекта и несоответствующих проектно-сметной документации.  

Истцом ответчику 26.07.2018 направлена претензия об осуществлении возврата излишне полученных денежных средств в размере 1 451 633, 07  рубля, которая получена ответчиком 30.07.2018, но оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым   исковым заявлением. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на необоснованность требований истца, так как Обществом  работы по объекту выполнены качественно и в сроки, установленные контрактом. Цена договора являлась твердой, истцом перечислены денежные средства в   соответствии с ценой контракта. При этом акты выполненных работ подписаны подрядчиком и заказчиком, а также согласованы Администрацией муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области. Обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.08.2017.  При выполнении работ  по кладке наружных стен замена пеноблоков марки 800 кг/м3  на пеноблоки марки 400 кг/м3  без изменения сметной стоимости строительства   была произведена с согласия заказчика, что подтверждается подписанным заказчиком актом освидетельствования скрытых работ от 03.02.2017 № 69, актами проверок № 02-0608 от 05.10.2016, № 02-0676 от 28.10.2016 и № 02-0890 от 21.11.2016.  Допустимость использования при строительстве замененных строительных материалов подтверждается согласованием ООО «Архитектурно-строительная компания (письмо от 14.11.2016 № 250), сертификатом соответствия № BY/112 02 01 008 00107 от 03.05.2014, паспортами качества № 293 от 30.11.2016 и № 268 от 28.11.2016.    Доказательств того, что замена строительного материала оказала влияние на качество выполненных работ, истцом не представлено;      истцом не понесено  никаких убытков. Таким образом, в силу пункта 1 статьи 710 Гражданского кодекса РФ  подрядчик сохраняет право на оплату работ   по цене, предусмотренной контрактом. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации все имеющиеся в   материалах дела документы, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц,  суд приходит к следующему.

 

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей  708 ГК РФ  в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно части 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу положений статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.  Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. 

Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Согласно части 1 статьи 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Согласно пункту 2 статьи 748 ГК РФ заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Согласно пунктам  2.1,  2.2,  2.3  контракта (с учетом дополнительного соглашения № 2) цена контракта  составляет 99 032 000, 00  рубля и включает в себя стоимость материалов, все уплачиваемые и взимаемые на территории РФ налоги и пошлины, прочие расходы, связанные с выполнением контракта, а также затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.  Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.3,  2.4 контракта, а также иных случаев, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктами 2.5, 2.6, 2.7 контракта предусмотрено, что оплата работ осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Оплата работ производится заказчиком без аванса, в течение 30 календарных дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, с предоставлением счета и счета-фактуры. Оплата осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. 

В период выполнения работ по кладке наружных стен подрядчиком с согласия заказчика была произведена замена пеноблоков марки 800 кг/м3  на пеноблоки марки 400 кг/м3  без изменения сметной стоимости строительства, что подтверждается подписанным заказчиком актом освидетельствования скрытых работ от 03.02.2017 № 69, актами проверок № 02-0608 от 05.10.2016, № 02-0676 от 28.10.2016 и № 02-0890 от 21.11.2016.  Допустимость использования при строительстве замененных строительных материалов подтверждается согласованием ООО «Архитектурно-строительная компания (письмо от 14.11.2016 № 250), сертификатом соответствия № BY/112 02 01 008 00107 от 03.05.2014, паспортами качества № 293 от 30.11.2016 и № 268 от 28.11.2016.  

Акты выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат подписаны подрядчиком и заказчиком, а также согласованы Администрацией муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области. Обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.08.2017. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

 На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Это правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Заявляя иск о взыскании неосновательного обогащения и ссылаясь на завышение стоимости выполненных работ, истец должен доказать, что принятые им работы не выполнялись подрядчиком, поскольку экономия подрядчиком на стоимости материалов прямо предусмотрена статьей 710 Гражданского кодекса Российской Федерации и не влияет на цену, подлежащую оплате заказчиком. Лишь в случае фактического невыполнения подрядчиком каких-либо работ, оплаченных заказчиком, на стороне подрядчика возникает неосновательное обогащение. Доказательств того, что замена строительного материала оказала влияние на качество выполненных работ, истцом не представлено;    доказательств несения истцом  каких-либо убытков не представлено.   Доказательств невыполнения ответчиком каких-либо из поименованных в  актах выполненных работ формы КС-2 работ  истец  также  не представил.  Акт проверки УФК по Смоленской области    не может служить таким  доказательством. 

Суд также отмечает, что в акте выездной проверки от 20.03.2018                № 1.20-20/1  УФК по Смоленской области установлено неправомерное расходование средств за счет субсидии из федерального бюджета на общую сумму 1 451 633, 07 рубля, а Учреждением заявлено требование о взыскании  с Общества денежных средств в размере 1 426 003, 96 рубля. При этом указанная сумма исковых требований никакими доказательствами по делу не подтверждена. 

С учетом вышеизложенного в отсутствие перечисленных доказательств сделать вывод о неправомерном получении ответчиком полной договорной  стоимости выполненных работ не представляется возможным, в связи с чем  оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья             В. В. Яковенкова