ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-6611/2020

Дело № А41-2096/20

02 июня 2020 года

г. Москва

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционную жалобу Администрации городского округа Звездный городок Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.03.2020 по делу № А41-2096/20, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина» к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о взыскании задолженности по договору водоотведения № 1-В/14 от 01.01.2014 за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в размере 439 407,41 руб.

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет – http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина» и Администрацией городского округа Звездный городок Московской области заключен договор водоотведения № 1-В/14 от 01.01.2014, в соответствии с условиями которого истец, являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, принимает сточные воды, а ответчик оплачивает коммунальные услуги по водоотведению.

Согласно пункту 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В соответствии с разделом V договора, приложением № 4 к договору и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила), учет объема принятых сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 23 Правил при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушение сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом, в соответствии с разд. III Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пунктов 6, 7 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина» за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 исполнило свои обязательства по договору водоотведения № 1-В/14 от 01.01.2014 надлежащим образом, что подтверждается актом оказанных услуг: акт № 00003424 от 07.10.2019. Согласно данному акту услуги выполнены полностью и в срок, каких-либо претензий по объему, качеству, и срокам оказания услуг до момента подачи искового заявления о взыскании задолженности по договору водоотведения за указанный период, «Абонентом» не предъявлено.

На основании вышеназванного акта оказания услуг ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина» были выставлены: счет-фактура № 00004064 от 07.10.2019 и счет № 00001912 от 07.10.2019 на сумму 439 407,41 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с иском.

В соответствии с нормами статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случае, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» во договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу статьи 15 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 6 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии с пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и не централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Однако ответчик свои обязательства в части оплаты не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 439 407,41 руб.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств своевременной и полной оплаты задолженности.

С учетом указанных обстоятельств судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о взыскании задолженности по договору водоотведения № 1-В/14 от 01.01.2014 за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в размере 439 407,41 руб.

Довод ответчика о полностью осуществленных ранее сторонами взаиморасчетах по договору от 01.01.2014 № 1-В/14 на основании нормативов, установленных дополнительным соглашением от 24.03.2017 № 6 к договору, несостоятелен, поскольку указанные в соглашении режим приема сточных вод и нормативы по объему отводимых сточных вод установлены на период с 01.02.2017 по 31.12.2017, в то время как предметом иска является взыскание задолженности за период с 01.01.2017 по 31.01.2017.

Доводы ответчика о том, что он не является ни ресурсоснабжающей, ни транзитной организацией, а также о фактической и физической невозможности и недоказанности водоотведения в объеме 11 713,720 куб.м единственным объектом Администрации – административным зданием ЗАТО пристройкой к д. 47, не являются основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически принятого им коммунального ресурса на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-98288/2017 и А41-94643/2017 установлено, что инженерные сети, проходящие от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца до границ объектов, расположенных на территории ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области, являются муниципальной собственностью.

Указанное обстоятельство также подтверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.02.2012 № 348 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования – городского округа Звездный городок Московской области».

Кроме того, факт владения инженерными сетями ответчиком не оспаривается, что в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, является признанным стороной обстоятельством.

В соответствии со статьями 125, 210 и 215 ГК РФ, частью 1 статьи 2, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 16, пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», все полномочия собственника в отношении означенных сетей энергоснабжения осуществляет ответчик.

Согласно решению Арбитражного суда Московской области от 22.02.2018 по делу № А41-98288/17, отсутствие непосредственного подключения объектов, расположенных в ЗАТО, к инженерным сетям ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина», и тот факт, что означенные сети являются муниципальной собственностью, в отношении которой полномочия собственника осуществляет Администрация, подтверждают фактическое принятие последней энергоресурсов на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца (в объеме, потребляемом всеми объектами, расположенными на территории ЗАТО), что в силу статьи 544 ГК РФ влечет обязанность Администрации по их оплате.

Таким образом, оплате ответчиком подлежит весь объем поставленного на территорию ЗАТО энергоресурса, за исключением объемов, потребленных иными абонентами в ЗАТО, которые исключены истцом из суммы предъявленных требований.

Довод ответчика об истечении срока поверки приборов учета горячей воды «Взлет Эр» №№ 1117795 и 1101600 не соответствует действительности.

Результаты поверки указанных приборов учета удостоверены записями в паспортах приборов учета, заверенными подписью поверителя и знаком поверки, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», что подтверждается выкопировкой из паспортов приборов учета ГВС с отметкой о поверке.

Поверка выполнена аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений (договор № 1080/К-15 от 29.07.2015, акт № 87 от 21.09.2015, акт выполненных работ от 21.09.2015 по договору от 29.07.2015 № 1080/К-15, платежное поручение от 05.10.2015 № 403345, свидетельство СРО от 22.08.2012 № 0391-СМР-2012-7720635350-02).

Таким образом, в спорный период с 01.01.2017 по 31.01.2017 срок межповерочного интервала приборов учета горячей воды не истек. Следовательно, узел учета горячей воды не может считаться вышедшим из строя (неисправным) на основании подпункта «ж» пункта 49 Правил № 776.

Довод ответчика о ненаправлении в его адрес показаний приборов учета горячей воды на момент выхода их из строя подлежит отклонению в связи со следующим.

В силу пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 4 Правил № 776, подпункта «л» пункта 15 договора горячего водоснабжения от 01.01.2014 № 1-ГВС/14 установка приборов учета и контроль за их надлежащим состоянием является обязанностью абонента, т. е. ответчика.

Пунктами 21 и 22 договора горячего водоснабжения обязанности по снятию показаний приборов учета горячей воды и их передаче истцу также возложены на ответчика.

Ссылка ответчика на значительную удаленность точек приема коммунальных ресурсов от узлов учета, расположенных на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей истца и ответчика несостоятельна, поскольку представленный в материалы дела расчет выполнен с учетом исключения объемов сточных вод, отведенных от объектов иных абонентов на территории ЗАТО.

Данный  расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Довод ответчика о наличии безучетного расхода холодной воды, передаваемой в коттеджный поселок деревни Леониха через коммунальные сети дома № 60 ЗАТО в нарушение статьи 65 АПК РФ не подтвержден доказательствами, а также не опровергает представленного истцом в материалы дела расчета.

Кроме того, расчет исковых требований основан на перерасчете объемов и размера платы за фактически потребленную горячую воду, в связи с чем вышеуказанный довод не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 марта 2020 года по делу № А41-2096/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья

 

Л.Н. Иванова