АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8039/2023

г. Иваново

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Классик»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Ивановской области «Пучежский дом-интернат»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 1400377 руб. 66 коп.,

третьи лица: 

акционерный коммерческий банк «Абсолют банк» (ПАО), 

бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области»,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО1 (по доверенности от  03.08.2023), 

представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от  02.05.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Классик» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Ивановской области «Пучежский дом-интернат» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 1356188 руб. 52 коп. задолженности за выполненные работы по контракту от 24.10.2022 №5-ОК (далее – Контракт), 44189 руб. 14 коп. пени за период с 12.04.2023 по 04.08.2023 и по день фактического исполнения обязательства. Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 330, 716, 717, 740, 746 Гражданского кодекса РФ.

Истец в иске в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указал акционерный коммерческий банк «Абсолют банк» (ПАО) (далее – третье лицо, Банк).

Определением от 21.08.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 10.10.2023 дело в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к судебному разбирательству.

Определением от 12.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области» (далее – третье лицо, Агентство).

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось. 

Учреждение в отзыве от 03.10.2023, дополнениях от 11.01.2024, от 05.03.2024 просило в удовлетворении требований истцу отказать, указало, что у ответчика не имеется оснований для приемки результата работ, поскольку контракт не предусматривает промежуточную приемку и оплату работ, предусмотрена приемка этапа работ, истец предъявил к сдаче часть работ, а не полностью этап работ; акты не согласованы с представителем строительного контроля; работы не имеют потребительской ценности для истца, не могут быть использованы, т.к. строительство объекта не завершено, строительство находится на начальной стадии, работы по устройству фундамента не завершены. Акты освидетельствования скрытых работ подписаны только истцом, отсутствуют подписи Агентства, ООО «ЭкоПланПроект», ответчика, ООО «Гермес» (субподрядчик). Истцом не исполнено требование Контракта по представлению исполнительной документации. Подрядчик не организовал приемку скрытых работ, ответчика для приемки не вызывал. Предъявленные истцом к приемке работ не соответствуют состоянию объекта, поскольку конструкции фундамента отсутствуют.

Агентство в отзыве от 29.01.2024 указало, что в соответствии с договором о передаче функций заказчика-застройщика в части осуществления строительного контроля по объекту: Строительство пристройки жилого корпуса на 100 мест ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 26.10.2022 № 333/2022 Агентству переданы функции заказчика-застройщика в отношении указанного объекта. В соответствии с п.п. 3.2.1., 3.2.3., 3.2.4., 3.2.7 Договора Агентство осуществляло в отношении объекта строительный контроль над ведением работ, за соответствием работ проектной (сметной) документации, СНиП, освидетельствование и оценку выполненных работ и приемку скрытых работ, контроль за соблюдением сроков выполнения работ, предоставлять заказчику сведения о невыполнении и (или) ненадлежащем выполнении договорных обязательств Подрядчиком. В рамках осуществления строительного контроля инженером Агентства осуществлялся выезд на объект, в ходе которого было установлено следующее: подрядчик в ходе подготовительных работ выполнил снятие мерзлого грунта в котловане, заменен мерзлый грунт на песчаное основание без внесения изменений в проектно-сметную документацию, частично установлен ленточный фундамент под основание объекта. Соответственно фактически выполненные работы подрядчиком не подлежали приёмке. Необходимости в дальнейшем осуществлении строительного контроля над ведением работ в отношении указанного объекта со стороны Агентства отсутствовала. 

Протокольным определением от 06.03.2024 в судебном заседании объявлен перерыв до 19.03.2024. Указанное протокольное определение размещено на официальном сайте суда в сети Интернет.

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 19.03.2024 представитель истца поддержала исковые требования, представитель ответчика – возражения по спору.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание 19.03.2024 не обеспечили, заявлений, ходатайств не поступило. От Банка отзыв на исковое заявление не поступил.

Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили с дополнительным соглашением №1 от 18.11.2022 Контракт, по которому Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству пристройки жилого корпуса на 100 мест ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – работы) в объеме и содержании, определенных проектной документацией, иной технической документацией, предусмотренной Техническим заданием, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, которые являются обязательными неотъемлемыми частями Контракта. Выполнение работ осуществляется в рамках реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Заказчик обеспечивает оплату работ в установленных Контрактом порядке, форме и размере. Подрядчик осуществляет взаимодействие с организацией, осуществляющей строительный контроль по объекту (далее – Исполнитель), связанное с производством работ на Объекте, в течение всего периода строительства, в том числе по вопросам соответствия объемов, качества применяемых материалов и проводимых работ, ведения журнала работ, специального журнала работ, при необходимости, в случае если это предусмотрено проектной документацией испытания конструкций, оформление актов приемки скрытых работ. Для осуществления указанного взаимодействия Подрядчик выполняет обязательные для исполнения указания Исполнителя и Заказчика, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Контрактом (пп. 1.1-1.3 Контракта). 

Результатом выполненной работы по Контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям 2 оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 1.4 Контракта).

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя все расходы Подрядчика, связанные с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 161 378 870,00 (сто шестьдесят один миллион триста семьдесят восемь тысяч восемьсот семьдесят) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20% (двадцать) процентов, в том числе: - по этапу 1 - 43 422 952 (сорок три миллиона четыреста двадцать две тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля 90 копеек, - по этапу 2 — 44 854 717 (сорок четыре миллиона восемьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот семнадцать) рублей 10 копеек, 3 - по этапу 3 — 40 373 300 (сорок миллионов триста семьдесят три тысячи триста) рублей 00 копеек, - по этапу 4 — 32 727 900 (тридцать два миллиона семьсот двадцать семь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек (п. 2.1 Контракта).

Заказчик производит выплату аванса в размере: 1) 20 (двадцати) процентов от размера цены 1 этапа исполнения контракта в 2022 году, срок выплаты аванса в соответствии с Приложением №2 к График оплаты выполненных по контракту работ, 2) 20 (двадцати) процентов от размера цены 2 этапа исполнения контракта в 2023 году, срок выплаты аванса в соответствии с Приложением №2 к График оплаты выполненных по контракту работ, 2) 20 (двадцати) процентов от размера цены 3 этапа исполнения контракта в 2023 году, срок выплаты аванса в соответствии с Приложением №2 к График оплаты выполненных по контракту работ, 2) 20 (двадцати) процентов от размера цены 4 этапа исполнения контракта в 2023 году, срок выплаты аванса в соответствии с Приложением №2 к График оплаты выполненных по контракту работ. Аванс не выплачивается, если контракт будет заключен с участником, который снизил начальную (максимальную) цену контракта на 25% и более (часть 13 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ) Сумма выплаченного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ путем вычетов пропорциональных сумм из сумм очередных платежей, причитающихся Подрядчику, либо сумма выплаченного аванса, подлежащая вычету из сумм очередных платежей, определяется по согласованию Сторонами. Срок оплаты заказчиком фактически выполненных Подрядчиком (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта: в связи с оформлением документа о приемке с использованием единой информационной системы (далее – ЕИС), срок оплаты составляет не более 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ. Оплата производится Заказчиком в форме безналичного расчета. Подрядчик предоставляет Заказчику согласованные с организацией, осуществляющей строительный контроль по объекту первичные учетные документы: - акты приемки выполненных работ, подтверждающие выполнение Подрядчиком объема работ за соответствующий этап, оформленные по форме № КС-2 и подписанные в соответствии с разделом 4 Контракта (далее по тексту - Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2)); - справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, в которых указывается стоимость выполненных Подрядчиком работ за соответствующий этап исполнения, подписанные в соответствии с разделом 4 Контракта (далее по тексту - далее по тексту справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), с обязательным приложением к ним актов на скрытые работы, подписанных Сторонами, а также счета и (или) счета – фактуры, и при наличии иных документов, указанных в разделе 4 Контракта (п. 2.4 Контракта).

Срок выполнения работ: этап 1: начало исполнения: со дня заключения контракта. окончание исполнения: 28.02.2023г. этап 2: начало исполнения: 01.03.2023г. окончание исполнения: 30.06.2023г. этап 3: начало исполнения: 01.07.2023г. окончание исполнения: 30.09.2023г. этап 4: начало исполнения: 01.10.2023г. окончание исполнения: 31.10.2023г. Срок приемки: в соответствии с разделом 4 контракта, Срок оплаты: в соответствии с разделом 2 контракта. Сроки выполнения работ в полном объеме по Контракту определяются Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту) (п. 3.3 Контракта с учетом дополнительного соглашения №1 от 18.11.2022).

Согласно п. 4.2 Контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется в порядке предусмотренном пунктом 4.1. Контракта с учетом особенностей предусмотренных настоящим разделом контракта на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету Контракта, Подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется Контрактом, а также исполнительную документацию. Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке.

Не позднее 5 рабочих дней после завершения соответствующего этапа работ в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №3 к Контракту), предусмотренным Контрактом Подрядчик обязан письменно уведомить Заказчика и лицо, осуществляющее строительный контроль от имени Заказчика, об их завершении (далее – уведомление о завершении работ), с приложением документов (к документу о приемке в соответствии с пунктом 4.1. Контракта), перечисленных в пункте 2.4. Контракта и необходимых для сдачи-приемки работ выполненных работ в объеме, предусмотренном графиком выполнения работ и условиями Контракта, в том числе: Акт(-ы) о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), представляются Подрядчиком Заказчику, Исполнителю по договору строительного контроля одновременно с Журналом учета выполненных работ (форма № КС-6а) и комплектом исполнительной документации на завершенные в отчетном периоде работы. Указанные документы представляется Подрядчиком Заказчику на бумажном носителе. 

Для приемки выполненных по отдельному этапу исполнения контракта работ Заказчиком создается приемочная комиссия, которая в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня предоставления Подрядчиком документов, обязана совместно с Подрядчиком провести экспертизу соответствия выполненных работ требованиям Контракта, проверить выполнение обязательств по Контракту в установленные им сроки, составить акт проведения экспертизы выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объемам, качествам требований, изложенным в Контракте и Техническом задании. 

При положительном заключении экспертизы, проведенной приемочной комиссией Заказчика, Акт(-ы) о приемке выполненных работ (форма № КС-2) по форме № КС-2, справка(-и) о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 подписываются уполномоченными представителями Сторон, и направляются Подрядчику в 1 (одном) экземпляре. 

При выявлении несоответствий и (или) недостатков в работах, препятствующих их приемке, составляется отрицательное заключение приемочной комиссии, содержащее перечень нарушений условий Контракта и критерии их существенности для Заказчика, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или Акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. На основании отрицательного заключения приемочной комиссии составляется мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа в порядке, предусмотренном пунктом 4.1. Контракта. 

Под существенными нарушениями Контракта понимаются существенные нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также следующие условия, о которых договорились Стороны: а) несоблюдение Подрядчиком обязанности обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя (ей) для участия в приемке выполненных работ; б) выполненные работы не соответствуют проектной документации и/или Техническому заданию и/или установленным стандартам.

БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области» участвует в приемке выполненных работ по Объекту, подписывает Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 не позднее сроков, установленных в контракте для приемки работ, и незамедлительно передает их Заказчику для подписания с приложением документов, подтверждающих соответствие объемов и качества фактически выполненных работ.

Не менее чем за три рабочих дня до начала приемки скрытых работ на Объекте Подрядчик должен письменно проинформировать Заказчика, Исполнителя по договору строительного контроля. Готовность принимаемых работ подтверждается подписанием Подрядчиком и Исполнителем актов освидетельствования скрытых работ. Если закрытие работ выполнено без подтверждения Исполнителем или он не был письменно проинформирован об этом, или информирован с опозданием, то по его требованию Подрядчик обязан за свой счет и своими силами вскрыть любую часть скрытых работ, а затем восстановить её (п. 5.1.14 Контракта).

Подрядчик обязан передать Заказчику исполнительную документацию на выполненные работы в объеме и составе, необходимом для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и (или) заключения федерального государственного экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды), а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 5.1.19 Контракта).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 7.2 Контракта).

Согласно акту приема-передачи проектной документации от 25.10.2022 Учреждение передало, а Общество приняло проектную документацию «Строительство пристройки жилого корпуса на 100 мест ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Платежными поручениями от 09.12.2022 №628996 и от 26.01.2023 №873209 Учреждение внесло Обществу аванс по Контракту на суммы 8254987,49 руб. и 429603,09 руб., соответственно.

  Подрядчик направил Заказчику письмо «О задержке начала работ» от 11.11.2022 исх. №117/1 по следующим причинам:

- Подрядчик столкнулся с проблемой найма специализированной техники для выполнения работ;

-  заводы-изготовители железобетонных изделий (блоки ФБС, плиты ФЛ, плиты перекрытия ПБ), необходимых для устройства фундамента, выставляют стоимость материалов значительно выше сметной стоимости, в связи с чем, Подрядчик ведет переговоры с поставщиками о снижении стоимости необходимых материалов для начала производства работ.

15 декабря 2022 года Подрядчик направил Заказчику письмо «О задержке начала работ на объекте» (исх. № 147), аргументировав невозможность выполнения работ обстоятельствами, касающимися устройства котлована.

22 декабря 2022 года с участием представителей Департамента социальной защиты населения Ивановской области, БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области», Подрядчика, Заказчика, ООО «ЭкоПланПроект» проведено совещание и составлен протокол, зафиксировавший следующие принятые решения:

1) Подрядчику написать письмо Заказчику с предложением и обоснованием невозможности укладки фундаментных плит и блоков на промерзшую землю и переноса начала строительства фундамента на весну;

2)           При веском обосновании Подрядчиком причин переноса начала строительства фундамента на весну Заказчику направить в ООО «ЭкоПланПроект» запрос о невозможности укладки фундаментных плит и блоков на промерзшую землю и переносе начала строительства фундамента на весну;

3)           ООО «ЭкоПланПроект» написать письмо Заказчику с обоснованием невозможности укладки фундаментных плит и блоков на промерзшую землю;

4)           БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области» написать письмо Заказчику с обоснованием невозможности укладки фундаментных плит и блоков на промерзшую землю;

5)           При получении писем от ООО «ЭкоПланПроект» и БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области» Заказчику рассмотреть вопрос о возможности составления дополнительного соглашения к контракту с обновленными графиками выполнения СМР и оплаты;

6)           Подрядчику и Заказчику написать письмо с замечаниями и предложением о внесении изменений в проект.

11 января 2023 года Подрядчик направил Заказчику письмо (исх. № 2), в котором сообщил, что не может приступить к реализации первого этапа строительства, а именно к работам по устройству фундамента в связи с тем, что грунт в основании котлована имеет промерзание глубиной от 25 до 40 см. К производству работ Подрядчик сможет приступить с наступлением положительных уличных температур (ориентировочно апрель месяц) во избежание нарушения технологии устройства фундаментов и производства работ с заведомо низким качеством. Данное решение Подрядчик просил Заказчика согласовать с проектной организацией ООО «ЭкоПланПроект», осуществляющей авторский надзор за строительством. В случае, если проектная организация допускает возможность проведения работ по монтажу фундамента в сложившейся ситуации, Подрядчик просил направить в адрес Подрядчика технологическое решение по производству данных работ. Также в письме от 11 января 2023 года (исх. № 2) Подрядчик просил Заказчика подтвердить перенос сроков первого этапа строительства путем подписания дополнительного соглашения к контракту.

Согласно письму проектной организации ООО «ЭкоПланПроект» № 10/23 от 13 января 2023 года, адресованному Заказчику, проектная организация подтвердила, что работы по устройству фундамента в ранее разработанном котловане необходимо приостановить в связи с тем, что грунт основания имеет промерзание. Работы по монтажу фундамента следует возобновить после установления положительной температуры наружного воздуха. Перед монтажными работами необходимо выполнить геологические изыскания основания котлована для определения характеристик грунта и дальнейшего принятия конструктивных и технологических решений.

Письмом от 24 января 2023 года (исх. № 31) Заказчик сообщил Подрядчику, что на данный момент объективно видно, что из-за низких температур первый этап выполнения работ не будет выполнен в срок. В связи с чем, ответчик попросил истца представить вариант (с реальными сроками) графика выполнения СМР.

03   февраля 2023 года Подрядчик получил у АО «Объединенные электрические сети»технические условия на временное технологическое присоединение строительной площадки № ТУ-Пуч/8695.

04.02.2023 Общество оформило акт освидетельствования (приемки) готовых поверхностей №2-ф и акт освидетельствования скрытых работ №3-ф. 

Письмом от 06 февраля 2023 года (исх. № 65) Заказчик обратился к Подрядчику с просьбой предоставить акт освидетельствования основания котлована и решение о замене промерзлого грунта с указанием коэффициента уплотнения грунта соответствующей на это право организации для внесения и согласования изменений в ООО «ЭкоПланПроект».

Письмами № 22 от 06 февраля 2023 года, № 27 от 13 февраля 2023 года истец обратился к ответчику за согласованием с проектной организацией замены перемычек, а также материалов отделки фасада.

Согласно письму ответчика в адрес истца от 08 февраля 2023 года (исх. № 68) ответчик попросил истца ускорить производство работ и завоз материалов, а также письменно ответить, в какие сроки истец планирует выйти в график выполнения СМР по контракту.

В соответствие с письмом ответчика в адрес истца от 15 февраля 2023 года (исх. № 83) ответчик отказал истцу в замене материалов отделки фасада.

Согласно письму Губернатора Ивановской области № СВ-2263-1-04 от 16 февраля 2023 года, адресованному Министру труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатор просит  исключить объект строительства, предусмотренный контрактом, из мероприятий, направленных на системную поддержку и повышение качества жизни граждан старшего поколения, национального проекта в 2023 году и расторгнуть соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета № 149-09-2021-150 от 08 октября 2021 года.

Согласно письму ответчика в адрес истца от 22 февраля 2023 года (исх. № 96) Заказчик предложил Подрядчику приостановить работы на объекте в связи с письмом Губернатора Ивановской области № СВ-2263-1-04 от 16 февраля 2023 года.

В письме ответчика в адрес истца от 01 марта 2023 года (исх. № 102) ответчик указал на выполнение истцом части работ по укладке фундамента (смонтировано 140 блоков ФЛ из необходимых 154). Также ответчик попросил истца дать разъяснения по срокам выполнения работ по контракту.

Согласно письму от 09 марта 2023 года (исх. № 35) истец сообщил ответчику, что график выполнения СМР не был соблюден по причинам, изложенным в письмах исх. № 117/1 от 11 ноября 2022 года и исх. № 147 от 15 декабря 2022 года. Также истец доложил ответчику, что работы первого этапа будут закончены в ближайшее время, истец вернется к согласованному графику выполнения СМР, учитывая окончание срока исполнения работ по контракту - 31 октября 2023 года.

Письмом от 11 марта 2023 года (исх. № 12/од-23) истец обратился к ответчику с просьбой согласовать с проектной организацией ООО «ЭкоПланПроект» внесение корректировок в рабочий проект, а именно замещение замерзшего грунта на песок II группы толщиной 0,3 м и устройство песчаного основания толщиной 0,1 м с механической трамбовкой.

В соответствии с письмом ООО «ЭкоПланПроект» в адрес Заказчика и Подрядчика от 13 марта 2023 года (исх. № 125/23) проектная организация, осуществляющая авторский надзор по объекту строительства, сообщила, что монтаж ленточного фундамента необходимо производить при температуре не ниже -5 градусов. Данные работы необходимо производить с замещением промерзшего грунта на песок (300 мм) с послойным уплотнением до проектного состояния.

Письмом от 17 марта 2023 года (исх. № 134) ответчик обратился к истцу просьбой рассмотреть письмо ответчика о расторжении контракта по соглашению сторон с возвратом аванса в размере 100%.

Департамент социальной защиты населения Ивановской области письмом от 20 марта 2023 года (исх. № 1172-023/10-16) уведомил ответчика о принятии Губернатором Ивановской области решения об исключении объекта из мероприятий, направленных на системную поддержку и повышение качества жизни граждан старшего поколения, национального проекта в 2023 году, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета № 149-09-2021-150 от 08       октября 2021 года. Департамент попросил ответчика принять соответствующие меры к расторжению контракта.

20 марта 2023 года Подрядчик направил по электронной почте Заказчика (24 марта 2023 года - по юридическому адресу Заказчика) акт о приемке выполненных работ по контракту № 1 от 14 марта 2023 года (форма № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 14 марта 2023 года (форма № КС-3), счет на оплату № 106 от 14 марта 2023 года, счет-фактуру № 102 от 14 марта 2023 года, исполнительную документацию на объем выполненных работ.

По расчету истца, работы выполнены на сумму 1 356 188 руб. 52 коп.

22 марта 2023 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также потребовал осуществить возврат выплаченного согласно платежным поручениям № 628996 от 09 декабря 2022 года, № 873209 от 26 января 2023 года аванса в размере 8 684 590,58 руб.

28 марта 2023 года истец направил в адрес ответчика претензию (исх. № 43), согласно которой потребовал добровольно отменить принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и произвести оплату фактически выполненных Подрядчиком работ.

30 марта 2023 года истец направил в адрес ответчика уведомление об устранении нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. № 44).

Решением УФАС по Ивановской области РНП-М37-034 по делу № 037/06/104-208/2023 (07-02/2023-034) от 13.04.2023 отказано во включении сведений о недобросовестном Подрядчике в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 

Истец претензией от 14.07.2023 №393 потребовал от ответчика произвести оплату задолженности и неустойки, оставив за собой право на обращение в суд за взысканием. Требование истца оставлено без ответа и удовлетворения.

В порядке п. 7.2 Контракта истец начислил ответчику 44189 руб. 14 коп. пени за период с 12.04.2023 по 04.08.2023.

Для принудительного взыскания с ответчика неоплаченной стоимости выполненных по Контракту работ и пени истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключен Контракт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 715 Гражданского кодекса РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пунктам 1, 4, 6 статьи 753 Гражданского кодекса РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с пунктом 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее – Информационное письмо № 51) основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Последние несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как полагает истец, спорные работы по Контракту выполнены истцом и подлежат оплате ответчиком, поскольку возражений на акт о приемке выполненных работ от 14.03.2023 №1 Учреждение не заявило. 

Ответчик полагает, что истец выполнил работы ненадлежащим образом, исполнительную документацию не представил, поэтому работы не подлежат приемке и оплате.

В рассматриваемом случае суд соглашается с позицией ответчика в силу следующего.

Из положений статей 702, 711, 740, 746 Гражданского кодекса РФ, с учетом разъяснений пункта 8 Информационного письма №51, следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является их сдача заказчику путем подписания акта выполненных работ.

В силу статьей 720, 753 Гражданского кодекса РФ доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Предъявляя требование об оплате выполненных работ, подрядчик обязан доказать факт выполнения работ и их стоимость.

В Определении от 24.08.2015 № 302-ЭС15-8288 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что подрядчик, требующий взыскания с заказчика долга по оплате выполненных работ, в подтверждение исполнения принятых на себя обязательств должен представить суду доказательства уведомления заказчика о готовности сдать результат выполненных работ, а также акт приема-передачи выполненных работ.

С учетом положений пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», при расторжении договора по инициативе заказчика как по основаниям, предусмотренным статьи 715 ГК РФ, так и по основаниям, предусмотренным статьи 717 ГК РФ, последний обязан оплатить подрядчику фактически выполненные к моменту расторжения договора работы. В противном случае на стороне заказчика возникнет неосновательное обогащение.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение указанных требований истцом не представлены доказательства надлежащего уведомления заказчика о выполнении работ и о необходимости принять скрытые работы.

04.02.2023 Общество оформило акт освидетельствования (приемки) готовых поверхностей №2-ф и акт освидетельствования скрытых работ №3-ф. Такие акты подписаны со стороны Общества, подписи представителей ответчика, Агентства, проектной организации ООО «ЭкоПланПроект», субподрядчика ООО «Гермес» на данных актах отсутствуют. Таким образом, акты №2-ф и №3-ф подписаны Обществом в одностороннем порядке.

Согласно части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - заказчик).

В пунктах 5, 6 Положения № 468 предусмотрено, что строительный контроль включает, в том числе, освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В нарушение положений пунктов 2.4, 4.2, 5.1.14 Контракта  подрядчик не обеспечил принятие заказчиком скрытых строительных работ и тем самым лишил его возможности проверить как объем и качество выполненных работ, так и соответствие выполненных скрытых работ условиям Контракта. Доказательств обратного, истцом в материалы дела не представлено. 

Утверждение Общества о том, что при приемке скрытых работ присутствовали как представители ответчика, так и представители органов строительного контроля, Агентства, документально не подтверждены. Доказательств приглашения ответчика для участия в приемке скрытых работ Общество в материалы дела не представило. При этом Учреждение отрицало присутствие своего представителя при приемке скрытых работ, а также указало, что Общество не приглашало ответчика на приемку скрытых работ. 

Агентство в отзыве также указало, что после установления того обстоятельства, что подрядчик в ходе подготовительных работ выполнил снятие мерзлого грунта в котловане, заменил мерзлый грунт на песчаное основание без внесения изменений в проектно-сметную документацию, выполненные подрядчиком работы не подлежали приёмке, необходимость в дальнейшем осуществлении строительного контроля над ведением работ в отношении указанного объекта со стороны Агентства отсутствовала. Следовательно, оснований полагать, что представитель Агентства присутствовал при приемке скрытых работ, у суда не имеется. 

Истцом также не представлена ответчику в нарушение положений пунктов 2.4, 4.2, 5.1.19 Контракта и иная исполнительная документация, а именно: согласованные с организацией, осуществляющей строительный контроль, акты приемки выполненных работ, журнал учета выполненных работ (форма №КС-6а).

Таким образом,  отсутствие актов освидетельствования скрытых работ ставит под сомнение факт выполнения работ (на основании Приложения В СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительного производства»).

Отсутствие полного пакета исполнительной документации может повлечь неблагоприятные последствия для заказчика, а также не отвечает нормативным требованиям к осуществлению контроля объемов и качества результата выполненных работ.

Представленный в материалы дела акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 №1 от 14.03.2023, подписанный подрядчиком в одностороннем порядке, при наличии мотивированного отказа заказчика от приемки результатов работ (ответчик представил в материалы дела письмо от 13.04.2023 №178, которое направлено истцу по адресу электронной почты, о том, что акт о приемке работ не может быть подписан по причине не согласования выполненных работ с Агентством, а также ввиду того, что основание, на которое смонтированы блоки ФЛ, сделано не по проекту, промежуточных актов КС-2 контрактом не предусмотрено, акты выполненных работ могут быть рассмотрены только на весь этап выполненных работ), ввиду их некачественного выполнения, также не может служить доказательством передачи результатов работ заказчику.

Как разъяснено в правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 13 информационного письма от 24.01.2000 № 51, качество работ должно соответствовать условиям контракта.

Однако в рассматриваемом случае, при производстве работ, в нарушение условий Контракта, подрядчик при устройстве основания котлована произвел замещение мерзлого грунта на песчаные основание без внесения соответствующих изменений в проектную документацию. Довод истца о том, что данные действия были согласованы с заказчиком и проектной организацией, документально не подтвержден. Напротив, согласно письму проектной организации ООО «ЭкоПланПроект» от 20.03.2023 №159/23 (которое переадресовано ответчиком истцу письмом от 20.03.2023 №140), внесение изменений в проектную документацию по объекту «Строительство пристройки жилого корпуса на 100 мест ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на замещение замершего грунта на песок II группы толщиной 0,3 м и устройство песчаного основания толщиной 0,1 м с механической трамбовкой невозможно ввиду отсутствия обоснования о необходимости данной корректировки. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что работы выполнены истцом без внесения изменений в проектную документацию, без согласования с заказчиком и проектной организацией, с нарушением требований Контракта. Доказательств иного в деле не имеется. 

В силу пункта 5 статьи 720 Гражданского кодекса РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В данном случае для определения стоимости выполненных подрядчиком по Контракту работ подлежат исследованию вопросы об их объеме и качестве.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

Суд предлагал истцу рассмотреть вопрос о назначении по делу экспертизы в целях определения объема и качества выполненных работ. От проведения экспертизы истец отказался.

Наличие для заказчика потребительской ценности выполненных работ истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ также не доказано.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено сторонами в судебном заседании 19.03.2024, что смонтированные истцом плиты фундамента демонтированы и вывезены Обществом со строительной площадки. Указанное обстоятельство также подтверждается представленными истцом в материалы дела ответом Прокуратуре Пучежского района Ивановской области от 09.10.2023 №9/10-1  на представление, представлением Прокуратуры Пучежского района Ивановской области от 01.09.2023 №02-33-2023, а также представленным ответчиком техническим отчетом №01/2024 от 15.02.2024 по определению технического состояния отдельных элементов строительной конструкции стройки объекта, выполненным ООО «Промстрой».   

Таким образом, по состоянию на текущую дату результат работ отсутствует. 

На основании изложенного, установив, что истцом в материалы дела не представлены доказательства соблюдения предусмотренного Контрактом порядка приемки результата работ по спорному акту №1 от 14.03.2023, в отсутствие доказательств выполнения подрядных работ в соответствии с условиями Контракта и требованиями строительных норм и правил, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отнесения на ответчика обязанности по оплате стоимости работ, а также по оплате суммы пени, так как последние, как мера ответственности, следуют судьбе основного долга. В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                     Ерохина Я.Л.