РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-233937/22-40-2049

г. Москва

27 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2023г.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Селивестрова А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермаковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (107174, г. Москва, муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, ОГРН 1037739877295, дата присвоения ОГРН 23.09.2003, ИНН 7708503727)

к федеральному казенному учреждению "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" (129090, город Москва, Гиляровского улица, 31, 1, ОГРН: 1097746667061, дата присвоения ОГРН: 29.10.2009, ИНН: 7702718243)

третье лицо: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Коми (167000, рес. Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 64, ОГРН 1161101058810, дата присвоения ОГРН 18.10.2016, ИНН 1101154337, КПП 110101001)

о взыскании платы за использование вагонов №№ 42007021, 42440974, 43302611, 44143857, 44233757, 29682994 под грузовыми операциями в размере 12 708 руб.

при участии: от истца – Жерельев А.А. по дов. от 28.06.2022г №СЕВ НЮ-11/д,

от ответчика – Дмитриева О.Г по. дов. от 12.01.2023г. №87/39-q,

от третьего лица: не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФКУ «ГЦСП МВД России» (далее – ответчик) о взыскании платы за использование вагонов №№ 42007021, 42440974, 43302611, 44143857, 44233757, 29682994 под грузовыми операциями в размере 12 708 руб.

Определением от 14.12.2022г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Коми (далее – третье лицо).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем, спор рассматривается в его отсутствие в порядке ст.ст.123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между федеральным казенным учреждением «Главный центр Специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации», (заказчик) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (исполнитель) заключен государственный контракт от 16.05.2022г. № 4837320 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» во внутригосударственном сообщении (далее - контракт).

В соответствии с контрактом получателями услуг являются подразделения МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

Согласно п. 1.1 контракта под услугами следует понимать выполнение заказа на воинские железнодорожные перевозки, привлечение железнодорожного подвижного состава, контейнеров, дополнительные услуги, связанные с выполнением воинских железнодорожных перевозок и предоставлением услуг железнодорожной инфраструктуры транспорта общего пользования, в том числе для отстоя спецвагонов МВД России, а также перевозку домашних вещей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в т.ч. с привлечением железнодорожного подвижного состава, контейнеров и дополнительные услуги для заказчика, воинские железнодорожные перевозки.

В соответствии с п. 4.3.1 контракта исполнитель вправе требовать своевременной оплаты надлежащим образом оказанных и принятых заказчиком услуг на условиях, установленных контрактом. Заказчик в соответствии с п. 4.2.1 контракта обязан своевременно принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с требованиями и на условиях, установленных контрактом.

Согласно п. 6.14 контракта для оказания услуг по организации воинских и специальных перевозок используется привлеченный железнодорожный подвижной состав на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка, с учетом особенностей тарификации, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2016 г. №1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (далее - Постановление № 1590).

Согласно п.п. 6.14.9.1, 6.14.9.4 контракта окончанием привлечения подвижного состава и контейнеров для оплаты в рамках контракта является дата завершения грузовой операции или возврата привлеченного вагона после выгрузки.

Пунктом 4 Постановления № 1590 установлено, что за время пользования вагонами, не учтенное в перевозочном документе, начисляется компенсационная плата. Стоимость компенсации за нахождение вагонов под грузовыми операциями определяется по данным памяток приемосдатчика формы ГУ-45 от даты подачи под погрузку/выгрузку до даты уведомления о завершении грузовой операции или передаче на выставочный путь.

При определении размера компенсационной выплаты количество календарных суток нахождения вагонов и контейнеров под грузовыми операциями и/или их задержки рассчитывается в сутках, при этом неполные календарные сутки округляются до полных.

05.05.2022г. груженые вагоны №№42007021, 42440974, 43302611, 44143857, 44233757, 29682994 привлеченные для обеспечения воинских железнодорожных грузовых перевозок, прибыли на станцию Сыктывкар Северной железной дороги в адрес Управления Федеральной Службы войск Национальной Гвардии РФ по Республике Коми по транспортным железнодорожным накладным №№ Ф217031, Ф217035. Срок доставки вагонов - 02.05.2022г., вагоны поданы на путь общего пользования 05.05.2022 г. в 08 ч. 00 м., уведомление о завершении грузовой операции с вагонами передано грузополучателем 05.05.2022 г. в 10 ч. 35 м.

Для компенсации времени пользования привлеченным железнодорожным подвижным составом под грузовыми операциями и не учтенных сроком перевозки по накладным исполнителем начислена и предъявлена для подписания получателям услуг накопительная ведомость № 100501 по станции Сыктывкар на сумму 12 708 руб. с учетом НДС.

В соответствии с п. 2.3 контракта, заказчик обязан в установленный контрактом срок принять и оплатить оказанные услуги, соответствующие требованиям, установленным контрактом.

Получатель услуг от подписи и предъявления требования-накладной формы 2 отказался, о чём составлен акт общей формы ГУ-23.

В связи с отсутствием оплаты в адрес ответчика истцом направлена претензия ИСХ- 9799/ СЕВ ТЦФТО от 09.08.2022г. которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. 

В соответствии со ст. 791 ГК РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груз.

Статьей 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Ответчик доказательств оплаты оказанных услуг в размере 12 708 руб.  в суд не представил в связи с чем требование о взыскании задолженности в заявленном размере подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о неправомерности начисление компенсации либо платы за привлечение подвижного состава в сутки за пределами срока доставки является необоснованным, поскольку ни федеральным законом от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ), ни другими нормативными документами Российской Федерации не предусмотрена связь между порядком начисления платы (компенсационной платы) за пользование вагонами/контейнерами и сроком доставки вагона/контейнера по перевозочному документу.

Постановлением № 1590 установлено, что использование привлеченного подвижного состава для организации воинских перевозок осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка. При этом, особенности тарификации, установленные данным постановлением, касаются только порядка формирования стоимости вагонной составляющей в случае использования привлеченного подвижного состава.

Особенности тарификации состоит в замене вагоносоставляющей, заложенной в Прейскуранте №10-01 (тарифного руководства №1), тарифном руководстве № 2 на стоимость пользования привлеченным подвижным составом как при перевозке, так и при задержке вагонов общего парка под грузовыми операциями за сутки.

Обязанность грузоотправителя/грузополучателя оплачивать время нахождения у них вагонов/контейнеров общего парка, в том числе вагонов привлеченных для воинских перевозок, при задержке подачи вагонов по причинам, зависящим от грузоотправителя/грузополучателя, и порядок исчисления оплачиваемого времени регулируется ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Таким образом, начисление компенсационной платы за задержку привлеченных вагонов по Постановлению № 1590, как и в правилах Тарифного руководства №2 для вагонов общего парка, включает фактическое время нахождения вагонов при наличии задержки подачи-уборки вагонов, если они не зависят от перевозчика владельца инфраструктуры общего пользования.

УЖТ и другими нормативными документами Российской Федерации не предусмотрена связь между порядком начисления платы (компенсационной платы) за пользование вагонами/контейнерами и сроком доставки вагона/контейнера по перевозочному документу.

Таким образом, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации перевозка железнодорожным транспортом общего пользования и задержка подачи вагонов под погрузку/выгрузку являются разными услугами, с отдельными правилами их оформления и тарификации, установленными государственными органами регулирования.

Представляя сведения о произведенных оплатах по контракту, ответчик не оспаривает, что денежные средства, которые являются предметом рассмотрения по настоящему делу, им не оплачены.

Из представленных ответчиком документов следует, что по акту оказанных услуг за май 2022 г. оказано услуг на сумму 1 933 825 руб. 71 коп., из них ответчиком акцептовано и оплачено услуг на сумму 1 905 336 руб. 28 коп. В том числе за услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава для осуществления перевозок начислено 629 160 руб., а акцептовано и оплачено 616 452 руб. Начисленная по накопительной ведомости № 100501 по станции Сыктывкар плата на сумму 12 708 руб. (с учетом НДС) не оплачена. 

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не опровергают представленных истцом доказательств, подтверждающих правомерность исковых требований. 

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 71, 110, 167, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" плату за использование вагонов №№ 42007021, 42440974, 43302611, 44143857, 44233757, 29682994 под грузовыми операциями в размере 12 708 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты его изготовления в полном объеме.

Судья

                                                                       Селивестров А.В.