АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4570/2025

город Вологда

05 июня 2025 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каика И.П. без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СеверГазСтрой» ФИО1 к заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 23.05.2024 об окончании исполнительного производства № 26531/24/35036-ИП, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству - ФИО3,  

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СеверГазСтрой» (далее – общество, ООО «СеверГазСтрой») ФИО1 (далее – конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 23.05.2024 об окончании исполнительного производства № 26531/24/35036-ИП, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.  

Определением суда от 26 мая 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – управление).  

Должником по исполнительному производству № 26531/24/35036-ИП являлся ФИО3 (далее – ФИО3, должник).  

В обоснование заявленных требований конкурсный управляющий в заявлении сослался на незаконность окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в связи с несовершением всех исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).  

Управление в отзыве требования конкурсного управляющего не признало, сославшись на принятие всех допустимых мер к исполнению требований исполнительного документа, заявило о пропуске срока для обращения в суд.  

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Несмотря на одобренное ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, представитель конкурсного управляющего к онлайн-заседанию не подключился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.  

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года (резолютивная часть оглашена 05.10.2023) по делу № А13-1454/2023 ООО «СеверГазСтрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 Определением Арбитражного суда Вологодской области от 10 ноября 2023 года по делу № А13-1454/2023 суд обязал бывшего руководителя ООО «СеверГазСтрой» ФИО3 передать конкурсному управляющему документы о хозяйственной деятельности общества.  

На основании исполнительного листа серии ФС № 036348241, выданного Арбитражным судом Вологодской области 05.04.2024 по указанному определению суда, 03.05.2024 возбуждено исполнительное производство № 26531/24/35036-ИП.  

В ходе исполнительного производства № 26531/24/35036-ИП судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование о передаче документов, вынесено постановление от 18.05.2024 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Заявлением должник уведомил судебного пристава-исполнителя о направлении конкурсному управляющему 23.05.2024 имеющихся у него документов, касающихся деятельности общества, приложив квитанцию об отправке и отчет об отслеживании почтового оправления.  

23 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об окончании исполнительного производства №  

26531/24/35036-ИП в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.  

Между тем, конкурсный управляющий, полагая, что должником документы по деятельности общества переданы не в полном объеме, доказательств их утраты не представлено, обратился в суд с требованием о признании вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 23.05.2024 об окончании исполнительного производства незаконным. При этом конкурсный управляющий в заявлении указал, что получил указанное постановление по почте только 24.04.2025 по своему запросу, в связи с чем ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.  

Согласно части первой статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.  

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части четвертой статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  

Иное установлено статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, допущенном бездействии.  

Согласно части первой статьи 198 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Таким образом, при рассмотрении вопроса о соблюдении конкурсным  

управляющим срока обращения в суд следует установить, когда заявителю должно было стать известно или фактически стало известно о нарушении его прав и интересов оспариваемым постановлением.  

В соответствии с пунктом 1 части шестой статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.  

Порядок извещения об исполнительных действиях, о мерах принудительного исполнения, о принимаемых актах установлен главой 4 Закона об исполнительном производстве.  

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть третья статьи 24 Закона об исполнительном производстве).  

Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом (части первая, вторая статьи 26 Закона об исполнительном производстве). Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть первая статьи 24 Закона об исполнительном производстве).  

Согласно пункту 4.7.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция), отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе «Исходящие документы».  

В соответствии с положениями части второй статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по  

адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).  

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части второй статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».  

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».  

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.  

Согласно представленным материалам исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного  

производства отправлено конкурсному управляющему через ЕПГУ 23.05.2024, прочтено им 01.08.2024.  

При таких обстоятельствах, вопреки утверждению конкурсного управляющего, об окончании исполнительного производства № 26531/24/35036-ИП он узнал не 24.04.2025, а 01.08.2024.  

Заявление конкурсного управляющего об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.05.2024 подано в суд в электронном виде через систему подачи документов «Мой Арбитр» 28.04.2025, то есть, с нарушением срока, установленного статьей 122 Закона об исполнительном производстве.  

Согласно части второй статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.  

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.  

Немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 АПК РФ.  

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд конкурсный управляющий не указал причин, препятствующих ему обратиться с соответствующими требованиями в суд с 01.08.2024, судом таких причин также не установлено.  

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.05.2024 об окончании исполнительного производства судом отказано.  

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части второй статьи 136 АПК РФ). В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05 также указано, что пропуск срока на обжалование при отсутствии ходатайства о его восстановлении либо отсутствии причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с этим суд не должен исследовать фактические обстоятельства и рассматривать материально-правовые основания заявленных требований.  

В связи с тем, что срок на обращение в суд с заявленными требованиями пропущен, в удовлетворении ходатайства о его восстановлении судом отказано, в удовлетворении требований конкурсного управляющего следует отказать.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области  

р е ш и л :

в удовлетворении требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СеверГазСтрой» ФИО1 к заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 23.05.2024 об окончании исполнительного производства № 26531/24/35036-ИП, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов отказать.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Н.В. Савенкова