Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-6814/2022

город Владикавказ

19 июля 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 18 июля 2023 года

                                                     Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Владсток»

к ответчику - ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания»

о взыскании 1 860 392 рублей 36 копеек (с учетом уточнений),

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности № 423 от 11.04.2023

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 07.03.2021,

установил:

МУП «Владсток» обратилось в арбитражный суд с иском к ГКУ «УКС РСО-Алания» о взыскании задолженности по договору № 087/20 от 25.06.2020 в размере 1 423 144 рублей 80 копеек, неустойки за период с 10.02.2020 по 01.11.2022 в размере 779 609 рублей 67 копеек, с начислением неустойки на сумму долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 02.11.2022 по день фактической оплаты суммы долга.

11.07.2023 через электронную систему «Мой Арбитр» в материалы дела от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований.

Суд, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял данные уточнения и приобщил документы к материалам дела.

13.07.2023 через электронную систему «Мой Арбитр» в материалы дела от представителя ответчика поступило ходатайство об уменьшении неустойки.

Представитель истца признал расчет неустойки, представленный представителем ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.06.2020 между МУП «Владсток» (исполнитель) и ГКУ «УКС РСО-Алания» (заказчик) заключен договор № 087/20, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика, который обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 1 договора).

Согласно пункту 3 объект (подключаемый объект) - «Школа на 1100 мест в МКР-19».

Согласно пункту 2 срок подключения объекта – 18 месяцев с момента подписания договора.

В соответствии с пунктом 5 Договора заказчик обязан внести плату в размере 1 423 144,80 рублей, предусмотренном приложением № 4 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 50 процентов полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического присоединения;

- 15 процентов полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении.

Согласно Приложению № 4 к договору плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 1 423 144,80 рублей включая НДС (20 процентов) 237 190,80 рублей, и определена путем произведения: действующего на дату заключения настоящего договора тарифа на подключение в размере 31 416 рублей (м3/сут), установленного Постановлением № 35 от 27 декабря 2019 года Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия - Алания, и, подключаемой нагрузки в размере: 45,3 (м3/сут).

Ответчик нарушил условия договора, в связи с чем в его адрес была направлена претензия 09.09.2022 № 1898/2 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая осталась без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктами 1 - 3 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом.

Частью 3 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 97 Постановления Правительства РФ от 29.08.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», прямо указано, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным договором.

В соответствии с положениями ст. 18 Закона о водоснабжении технологическое присоединение может быть исключительно платным.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что порядок исполнения договора технологического присоединения, в том числе порядок внесения платы за присоединения установлен типовой формой договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Из смысла п.п. 83 и 85 Основ ценообразования в совокупности с п. 117 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, следует, что размер ставки тарифа на подключаемую нагрузку включает в себя исключительно расчетный объем расходов на календарный год на подключение объектов абонентов, исходя из расчетного объема подключаемой нагрузки, то есть не связанных с расходами на подключение объектов, а направляемых на осуществление мероприятий по поддержанию и (или) увеличению мощности (пропускной способности) используемых централизованных систем водоснабжения, их реконструкцию и модернизацию, а сама плата за подключаемую нагрузку имеет накопительный характер.

Правилами в области водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2017 № 644 (далее - Правила) определено, что получению услуги водоснабжения / водоотведения, предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления / водоотведения к централизованным системам водоснабжения / водоотведения.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – договор), в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные правительством Российской Федерации органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Частью 15 статьи 18 Закона о водоснабжении также установлено, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязательные для сторон в силу п.п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) (утвержденных постановлением Правительства РФ № 645 от 29.07.2013) не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А53-15306/2016 от 12.03.2017, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу А53-19104/2016 от 31.01.2017.

Частью 13 ст. 18 Закона установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает установленный в порядке о государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с требованием ч. 13 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» рассчитывается путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).

Величина подключенной нагрузки в точке подключения составляет 45,3куб.м./сутки, что указано в приложении № 4 к Договору.

Постановлением РСТ РСО-Алания от 27.12.2019 № 35 «Об установлении тарифа на подключение (технологическое присоединение), увеличение потребляемой нагрузки вновь создаваемых, реконструируемых и иных объектов недвижимости к централизованным системам холодного водоснабжения муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» на 2020 год» был утвержден тариф на 2020 год.

МУП «Владсток» осуществило подключение к централизованной системе водоотведения.

Доказательств, того что, истец не обеспечил подключение объекта ответчика к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с учетом величин нагрузок, согласованных сторонами, в материалы дела не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в размере 1 423 144 рублей 80 копеек.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 437 247 рублей 56 копеек (уточненные исковые требования) за период с 13.07.2020 по 01.11.2022 (исключая период срока действия моратория) с последующим начислением неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ начиная с 02.11.2022 по день фактического погашения основного долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 25 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по оплате настоящего договора Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего две после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет суммы неустойки судом проверен и признан верным.

Доказательств оплаты указанной суммы задолженности в материалы дела не представлено.

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению платы за технологическое присоединение, предусмотренной договором от 25.06.2020 № 087/20, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неустойки в размере в размере 437 247 рублей 56 копеек за период с 13.07.2020 по 01.11.2022 (исключая период срока действия моратория) с последующим начислением неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ начиная с 02.11.2022 по день фактического погашения основного долга.

Ходатайство ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В пункте 75 Постановления № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из расчета пени усматривается, что таковой произведен судом в соответствии с пунктом 25 договора.

Заявляя ходатайство о снижении пени, ответчик доказательств явной несоразмерности пени не представил, ответчиком надлежащим образом принятые на себя обязательства в соответствии с договором не исполнены. Договор был подписан сторонами без каких-либо оговорок, условия договора не оспаривались сторонами ранее.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент заключения договора ответчик знал обо всех условиях сделки, включая условие о размере договорной ответственности в случае нарушения исполнения обязательства.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для снижения неустойки.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче иска в суд истцом уплачивается государственная пошлина в федеральный бюджет.

Государственная пошлина по иску с учетом уточнений составляет 31 604 рубля.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением от 09.12.2022 № 4743 была уплачена госпошлина в размере 17 006 рублей. В остальной части госпошлины предоставлена отсрочка.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 17 006 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины, а госпошлину в размере 14 598 рублей следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Северная Осетия-Алания» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Владсток» задолженность по договору № 087/20 от 25.06.2020 в размере 1 423 144 рублей 80 копеек, неустойку за период с 13.07.2020 по 01.11.2022 (исключая период с 01.04.2022 по 01.10.2022) в размере 437 247 рублей 56 копеек, неустойку, начисленную на сумму основного долга (1 423 144 рублей 80 копеек) в размере в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки начиная с 02.11.2022 по день фактической оплаты суммы задолженности и 17 006 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Северная Осетия-Алания» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 14 598 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

 

Судья                                                                                                    Баскаева Т.С.