Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20194/2024

г. Хабаровск

21 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.02.2025.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиным А.М.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адреса: 105066, 

<

...>, 

<

...>)

к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680510, Хабаровский край, 

<

...>)

о взыскании 406 459,95 руб.

при участии: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (сокращённое наименование - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, далее также ЦЖКУ, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района (сокращённое наименование - КОЖД Хабаровского района, далее также Комитет) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 12.06.2023 по 29.11.2023 в размере 406 459,95 руб.

Определением суда от 25.11.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика исковые требования не признал. Мотивированный отзыв не представлен.

Определением от 13.01.2025 дело назначено к судебному разбирательству.

Истцом представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержаны в полном объёме.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, поддержанные его представителем в судебном заседании, согласно которым Комитет, ссылаясь на тяжёлое материальное положение, свою социальную значимость, несоразмерность пени основному долгу просит уменьшить её до минимального размера.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к следующему.

Согласно Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 о создании Учреждения и его Уставу, ЦЖКУ создано для осуществления деятельности (выполнения работ, оказания услуг) по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

С 01.04.2017 Учреждение осуществляет содержание (эксплуатацию) объектов военной инфраструктуры и предоставляет коммунальные услуги в интересах Вооруженных Сил РФ и согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.02.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» является теплоснабжающей организацией, предоставляя населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.07.2023 года по делу № А73-7934/2023 с Комитета в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» взысканы убытки в сумме 7 722 950 руб. 59 коп., обусловленные применением предельно максимального тарифа на тепловую энергию.

Указанные убытки выплачены Комитетом истцу платёжным поручением от 29.11.2023 № 10950.

Полагая, что в рассматриваемом случае имеются основания для начисления процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 12.06.2023 по 29.11.2023 в размере 406 459,95 руб., истец не получив ответ на досудебную претензию от 07.10.2024 № 370/У/4/4/4478, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Одним из видов ответственности, установленной гражданским законодательством, является требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке статьи 395 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7) проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В ходе рассмотрения спора по делу № А73-7934/2023, имеющему преюдициальный характер в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, судом установлено наличие права у ЦЖКУ как теплоснабжающей организации, отпустившей ресурс по льготному тарифу, на возмещение компенсации, вызванной межтарифной разницей и наличие у уполномоченного органа (Комитета) обязанности по оплате неполученного дохода истцу за 1-й квартал 2023 г. в размере 7 722 950 руб. 59 коп.

Исходя из общего подхода к правовой природе такой компенсации, высказанного в постановлении Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П возникший в результате межтарифной разницы ущерб, являясь прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), гарантировано компенсируется ресурсоснабжающим организациям в виде выпадающих доходов, путем исполнения публично-правовым образованием установленного законом обязательства, возникшего как в связи с заключением уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией соглашения о предоставлении субсидии, так и в отсутствие такового.

Порядок предоставления компенсаций из бюджетов различных уровней регулируется бюджетным законодательством. В то же время по смыслу положений статьи 6 БК РФ получатели субсидий не являются получателями бюджетных средств в смысле, придаваемом данной нормой права (согласно статье 6 Кодекса такими получателями являются орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом). Равным образом получатели субсидии не подпадают под категорию участников бюджетного процесса, перечень которых содержится в статье 152 БК РФ, а правоотношения, возникшие в связи с получением субсидии из бюджета, на основании статьи 1 БК РФ не относятся к бюджетным.

К отношениям сторон по неисполненному уполномоченным органом денежному обязательству (по предоставлению компенсации) применяются нормы ГК РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из гражданских обязательств, предметом которых являются бюджетные средства, правила ГК РФ и БК РФ не содержат.

Таким образом, неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Порядок и срок исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленный главой 24.1 БК РФ, не распространяется на отношения, связанные с исполнением уполномоченным органом денежного обязательства, возникшего в связи с возмещением ресурсоснабжающим организациям реальных затрат, вызванных межтарифной разницей, не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства и не влияют на порядок исчисления процентов по правилам статьи 395 ГК РФ, которые по общему правилу подлежат взысканию со дня просрочки исполнения обязательства по день фактического его исполнения.

Указанная правовая позиция соответствует единообразной практике применения судами норм права, выраженной в частности в Постановлении АС ДВО от 14.12.2021 № Ф03-5623/2021, Постановлении от 11.10.2022 № 06АП-2520/2022 по делу № А73-20392/2021.

В этой связи, с учетом установленных по делу № А73-7934/2023 обстоятельств, требование истца о взыскании процентов, период начисления которых определен по истечении тридцати дней со дня получения (13.05.2023) досудебной претензии от 24.04.2023 и по день фактического исполнения обязательства, является обоснованным.

Расчёт процентов судом проверен, нарушений не установлено.

Оснований для снижения суммы процентов по ходатайству истца суд не находит, поскольку в силу положений ч. 6 ст. 395 ГК РФ размер процентов, исчисленных по правилам п. 1 ст. 395 ГК РФ снижению на основании ст. 333 ГК РФ не подлежит.

Истцом государственная пошлина не уплачивалась, а ответчик от её уплаты освобождён.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средами в размере  406 459,95 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                             Е.П. Гребенникова