ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-27133/2020

г. Саратов

22 марта 2021 года

Двенадцатый арбитражный  апелляционный  суд  в  составе   судьи Лыткиной О.В.,

рассмотрев  без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Еврохим-Волгасервис» на решение Арбитражного суда Волгоградской   области от 12 января 2021 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу   № А12-27133/2020, 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Еврохим-Волгасервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (далее – истец, ООО «Управление отходами - Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Еврохим-Волгасервис» (далее – ответчик, ООО «Еврохим-Волгасервис») о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 655 от 01.01.2019 за период - январь 2019 года, июнь 2020 года в размере 78296 руб. 21 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3132 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 января 2021 года по делу № А12-27133/2020 исковые требования удовлетворены: с ООО «Еврохим-Волгасервис» в пользу ООО «Управление отходами - Волгоград» взыскана задолженность по договору № 655 от 01.01.2020 за период январь 2019 года, июнь 2020 года в размере 78296 руб. 21 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3132 руб.

ООО «Еврохим-Волгасервис» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела: истцом не оказаны услуги  по обращению с твердыми  коммунальными отходами в январе 2019 года региональным оператором, фактическое подписание  договора оказания услуг 19.02.2019, отсутствие подписанного сторонами акта оказанных услуг (УПД) за спорный период.

АО «Управление отходами» не представило суду письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в арбитражном суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО «Управление отходами – Волгоград» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

По результатам конкурсного отбора, согласно действующему законодательству РФ, 06.08.2018 с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области было подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора. В соответствии с условиями соглашения Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 01.01.2019.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб. м, с учетом НДС.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В пункте 8(12) Постановления N 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Согласно пунктам 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. 

При этом в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Следовательно, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 655.

Согласно приложению к договору был согласован объем оказываемых услуг в разрезе по каждому дому.

В соответствии с приказом от 30.06.2017 № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области» среднемесячный норматив на одного жителя составляет 0,206 м3.

На основании среднемесячного норматива был определен норматив накопления в размере 2,472 м куб./год (12 мес. х 0,206 = 2,472 м).

Договор заключен между потребителем и региональным оператором в соответствии с пунктом 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. От 27.06.2017) в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов находящихся под управлением ООО «Еврохим-Волгасервис».

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

В соответствии с представленным истцом расчётом задолженности её размер за период - январь 2019 года, июнь 2020 года составляет 78296 руб. 21 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неоплата задолженности за оказанные услуги послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно правилам статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. 

Исходя из норм пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, и поскольку стороны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий. Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде. 

В соответствии с представленным истцом расчётом задолженности остаток долга за спорный период составляет 78296 руб. 21 коп.

Удовлетворяя исковые требования, судом первой инстанции установлено, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 655.

Согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № 253, платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

В соответствии с условиями Договора Региональный оператор в спорные периоды оказал ООО «Еврохим-Волгасервис» коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома, находящегося под управлением исполнителя, что подтверждается УПД счет фактура № 1-30887 от 30.06.2019 на сумму 78296 руб. 76 коп., УПД №1-71739 от 30.06.2020 на сумму 98248 руб. 04 коп.

С учётом произведенной ответчиком частичной оплаты задолженности у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 78296 руб. 21 коп.

Ответчик ссылается отсутствие договорных отношений с истцом в январе 2019 года, поскольку договор был заключен между сторонами 19.02.2019 (с учетом протокола согласования разногласий).

Довод апеллянта о заключении сторонами спорного договора с момента подписания протокола согласования разногласий к договору, то есть с 19.02.2019, в связи с чем начисление долга за январь 2019 года не обосновано, апелляционный суд отклоняет ввиду следующего. 

Как следует из представленных документов, между сторонами 19.02.2019 подписан протокол согласования разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 655 от 01.01.2019, согласно которому сторонами согласована дата начала оказания услуг с 01.01.2019. 

Стороны урегулировали разногласия по пункту 11.1 договора, в соответствии с которым настоящий договор считается заключенным со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

Более того, в этом же протоколе согласования разногласий от 19.02.2019, на который ссылается апеллянт, указано, что датой начала оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2019 (пункт 2.4 протокола). Данная редакция договора согласована сторонами в редакции регионального оператора.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что за период - январь 2019 года, июнь 2020 года истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО. Услуги ответчиком не оплачены, задолженность ответчика составляет 78296 руб. 21 коп.

С учетом акта № 1 от 25.01.2019 о неоказании услуги, оказании услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО, согласно которому истцу необходимо произвести корректировку начислений платы за указанную коммунальную услугу в г. Котельниково в размере 23,1 %, истцом была произведена корректировка начислений и выставлен УПД счет фактура № 1-30887 от 30.06.2019 за январь 2019 года на сумму 78296 руб. 76 коп.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недоказанности оказанных истцом услуг ввиду отсутствия акта оказанных услуг апелляционный суд считает несостоятельным, поскольку отсутствие актов выполненных работ не свидетельствует об их неоказании.

На территории Волгоградской области статус единого регионального оператора присвоен ООО «Управление отходами – Волгоград» сроком на 10 лет. Иные региональные операторы деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории области не осуществляют. 

Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Ответчик не исполнил обязательства по своевременной оплате за предоставленную коммунальную услугу «Обращение с ТКО», услуги фактически оказаны, а потому подлежат оплате с учетом возмездного характера отношений сторон. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный  суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, условия заключенного договора, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании задолженности по договору по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 655 за период - январь 2019 года, июнь 2020 года составляет 78296 руб. 21 коп.

При принятии решения судом правильно применены нормы материального и процессуального права, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

На основании изложенного судебная апелляционная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционную жалобу ООО «Еврохим-Волгасервис» следует оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 января 2021 года по делу № А12-27133/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья               О.В. Лыткина