781/2023-117950(2) 

 

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения, не вступившего в законную силу 

г. Самара Дело № А49-3671/2022  

28.06.2023 11АП-3836/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2023  

Полный текст постановления изготовлен 28.06.2023 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Барковской О.В.,судей Котельникова А.Г., Кузнецова С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

 от Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской  области - ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2022, ФИО3  представитель по доверенности от 09.06.2023,  

 от общества с ограниченной ответственностью "Деметра" – ФИО4  представитель по доверенности от 20.09.2020, ФИО5 - директор,   

 от государственного казенного учреждения Пензенской области "Мокшанское  лесничество" - директор ФИО6,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем  видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пензенской области  апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и  природопользования Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской  области от 27.01.2023 по делу № А49-3671/2022 по иску общества с ограниченной  ответственностью "Деметра" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Министерству  лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании 2 823 081 руб. 31 коп.,  

 третьи лица: государственное казенное учреждение Пензенской области  "Мокшанское лесничество" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), государственное  казенное учреждение Пензенской области "Белинское лесничество" (ОГРН  

1075802000383, ИНН 

<

***>), Департамент лесного хозяйства по Приволжскому  федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Деметра" обратилось в Арбитражный  суд Пензенской области с исковым заявлением к Министерству лесного, охотничьего  хозяйства и природопользования Пензенской области о взыскании убытков в размере  2 823 081 руб. 31 коп., в том числе: 1 488 656 руб. 91 коп. - по государственному  контракту № 0855200000519000111 от 13.03.2019, 1 334 424 руб. 40 коп. – по  государственному контракту № 0855200000519000106 от 13.03.2019.  

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2023 иск удовлетворен,  с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской  области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Деметра» взысканы  убытки в сумме 2 823 081 руб. 31 коп.  

Не согласившись с судебным актом, Министерство лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области обжаловало его в апелляционном порядке,  просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.  

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение  суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Третье лицо - государственное казенное учреждение Пензенской области  "Мокшанское лесничество" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором  поддерживает позицию ответчика.  

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц подержали свои  правовые позиции.  

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив  правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального  права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного, охотничьего  хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство, заказчик,  ответчик) и ООО "Деметра" (далее - общество, исполнитель, истец) 13.03.2019 заключены  государственные контракты № 00855200000519000106 и № 0855200000519000111 на  выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно с продажей  

лесных насаждений для заготовки древесины на территории Белинского и Мокшанского  лесничества.  

 Согласно пунктам 1.1 контрактов заказчик поручает, а исполнитель принимает на  себя обязанности по выполнению работ по охране, защите, воспроизводству лесов,  расположенных на землях лесного фонда на территории Белинского/Мокшанского  лесничеств Пензенской области, с одновременной продажей заказчиком исполнителю  лесных насаждений для заготовки древесины, а заказчик обязуется оплатить выполненные  исполнителем работы.  

На основании пункта 1.3 контрактов исполнитель обязуется выполнить на свой  риск собственными (и/или привлеченными) силами и средствами все работы в  соответствии с условиями контракта, в том числе Техническим заданием и другими  приложениями к контракту, учитывая, что средства от реализации древесины, покупаемой  им в соответствии с пунктами 1.6.-1.9 контракта, являются основной формой расчета  заказчика за выполненные исполнителем работы.  

Объем работ определен в приложениях №№ 1, 2.1, 2.2, 3 3.1, 3.2, 4, 5, 6, 11 к  контракту № 0855200000519000111 от 13.03.2019 и приложениях №№ 1,2, 2.1, 3, 3.1, 3.2,  4, 5, 6, 11, 12.1, 12.2. к контракту № 0855200000519000106 от 13.03.2019.  

В соответствии с пунктом 1.6 контрактов заказчик одновременно с размещением  заказа на выполнение работ продает исполнителю лесные насаждения для заготовки  древесины, местоположение которых указано в приложении № 2.  

Условия купли-продажи лесных насаждений, указанных в пункте 1.6 контракта  приведены в приложении № 8 к контракту (пункт 1.7).  

Сроки выполнения работ по контрактам – с даты заключения до 15.12.2019,  конечный срок заготовки древесины - 01.12.2019.  

В соответствии с пунктом 1.8 Контракта № 0855200000519000111 предельный  годовой объем заготовки исполнителем ликвидной древесины установлен в приложении   № 2.1 к контракту и составляет 2283 куб.м.  

В соответствии с пунктом 1.8 контракта № 0855200000519000106 предельный  годовой объём заготовки исполнителем ликвидной древесины установлен в приложении   № 2 к контракту и составляет 727 куб.м.  

Приложением № 2.1 к контракту № 0855200000519000111 и Приложением № 2 к  контракту № 0855200000519000106 определены виды рубок (прореживание, проходная  рубка), место их проведения, объем заготовки ликвидной древесины, плата за заготовку  древесины.  

В соответствии с пунктом 1.9 контрактов размер платы определяется как  произведение объема подлежащей заготовке древесины и ставок платы, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу  объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,  находящегося в федеральной собственности» (статья 76 Лесного кодекса Российской  Федерации), с учетом коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов  

и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной  собственности, в 2019 году – 2,38. В соответствии с данным постановлением утверждены  ставки платы за единицу объема лесных ресурсов в Пензенском лесотаксовом районе, к  которым должен так же быть применен коэффициент 2,38.  

Цена контракта № 0855200000519000111 составляет 464 000 руб., контракта   № 0855200000519000106 - 981 500 руб.  

02.04.2019 ответчик направил в адрес истца письмо исх. № 16-2-2/1870 о  необходимости приостановления мероприятий по уходу за лесами (проходные рубки) в  связи с получением предписания Департамента лесного хозяйства по ПФО об отмене  проходных рубок по спорным государственным контрактам. Ответчик также указал о  намерении в судебном порядке решать вопрос о незаконности предписания, одновременно  обратив внимание истца на то, что до принятия судом решения действия ООО «Деметра»  по проведению мероприятий по уходу за лесами (проходные рубки) могут быть признаны  незаконными.  

10.04.2019 в адрес истца поступило письмо исх. № 16-2-2/20129, которым ответчик,  ссылаясь на поступившее предписание Департамента лесного хозяйства по ПФО об  отмене проходных рубок в приспевающих и слепых лесных насаждениях, предложил  расторгнуть контракты по соглашению сторон, указав истцу, что дальнейшее исполнение  контрактов на существующих условиях может быть квалифицировано как незаконная  рубка.  

Согласно сводному акту приемки выполненных работ по охране, защите,  воспроизводству лесов одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки  древесины на территории Мокшанского лесничества № 09 от 16 декабря 2019 г. истцом  выполнены работы по охране, защите, воспроизводству лесов на сумму 464 000 руб. за  счет средств бюджета Пензенской области (субвенции).  

Истцом в рамках заключенного контракта № 0855200000519000111 выполнены  следующие работы:  

1. Охрана лесов от пожаров - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара- 0,7 км. 

- прочистка просек, уход за противопожарными разрывами - 6.88 км.  

- установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания  граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 5 шт.  

- установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах  пожарной безопасности - 15 шт.  

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров - 53 055 км. 2. Защита Леса - Лесопатологические обследования - 276.7 га. 3. Воспроизводство лесов - Лесовосстановление, всего - 15.4 га. 

- в том числе: искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) всего - 15 га,  

-в том числе посадка сеянцев, саженцев - 15.4 га.  

- проведение уходов за лесными культурами -42.8 га. - посев семян и выращивание посадочного материала первого года - 0.19 га. 

- выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления 0.13/87.8  га/тыс.шт.  

4. Уход за Лесами. - Осветление - 17.4 га. - Прочистка-17.8 га. - общий объем при уходе в молодняках 358 м/3 - прореживание - 25.0 га. - проходная рубка - 23.7 га. - предельный ликвидный объем заготовки древесины при уходе за лесами - 1690 м/3 5. Отвод и таксация лесосек 

- отвод и таксация лесосек под выборочные рубки (прореживание, проходная рубка,  выборочные санитарные рубки, выборочные рубки спелых и перестойных лесных  насаждений) 9.5 га.  

- отвод и таксация лесосек под рубки ухода в молодняках - 11 га. 

Согласно сводному акту приемки выполненных работ по охране, защите,  воспроизводству лесов одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки  древесины на территории ГКУ ПО «Белинское лесничество» № 0855200000519000106 в  2019 г. были выполнены соответствующие работы по охране, защите, воспроизводству  лесов на сумму 981 500 руб. за счет средств бюджета Пензенской области (субвенции).  

Как следует из указанного акта, истцом в рамках заключенного контракта   № 0855200000519000106 выполнены следующие работы:  

1. Охрана лесов от пожаров 

- установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания  граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 40 шт.  

- установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах  пожарной безопасности - 2 шт.  

2. Защита Леса - Лесопатологические обследования - 152.6 га. - почвенные раскопки - 10 ям. 3. Воспроизводство лесов - Лесовосстановление, всего-2.7 га. - искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) всего - 2.7 га, - посев семян - 2.7 га. 

- проведение агротехнического ухода за лесами культурами (в переводе на однократный)48.0 га.  

- дополнение лесных культур - 27.4 га. - обработка почвы под лесные культуры, всего 2.7 га. 

- в том числе: под лесные культуры текущего года - 2.7 га.  

- посев семян и выращивание посадочного материала первого года - 0.19 га.  - выращивание стандартного посадочного материала первого года - 0.25 га.  

- выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления- 0.25 га./101  шт.  

- заготовка (производство) семян, лесных растений, всего - 23 кг. 4. Уход за Лесами. - проходная рубка - 7.4 га. - предельный ликвидный объем заготовки древесины при уходе за лесами - 70 м/3. 

Полагая, что по вине ответчика, фактически запретившего проводить ему  проходные рубки лесных насаждений по спорным контрактам, у истца возникли убытки  в сумме 1 334 424 руб. 04 коп., которые ответчик отказался добровольно возместить,  истец обратился в суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, признал требование обоснованным. 

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда в связи со  следующим.  

На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации  должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательства, где под убытками согласно пункту 2 статьи  15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается в том числе реальный  ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его  имущества.  

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения  кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы  обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Как разъяснено в абзаце первом пункта 12 постановления Пленума Верховного  Суда от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении  убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков.  

В обоснование иска истец указывает на наличие препятствий со стороны  ответчика для исполнения договора истцом и неполучение им имущественной выгоды в  виде стоимости продажи лесных насаждений.  

Однако, из условий договора не следует, что все срубленные истцом лесные  насаждения являются собственностью истца и могут быть им реализованы по своему  усмотрению. Само право заготовки истцом древесины, а также право на приобретение  лесных насаждений в счет выполненных работ, не свидетельствует о том, что истец  приобрел право на подлежащую заготовке древесину.  

Истец с достоверностью не подтвердил суду, что в случае заготовки древесины в  согласованных в контракте объемах истец мог ее в принципе заготовить и продать либо  понес какие-либо иные убытки.  

В качестве размера ущерба в виде неполученной прибыли истец ссылается на  Нормативы затрат на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в  рамках государственных заданий и контрактов на 2019 г., утвержденные Министерством  лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. Однако,  указанные нормативы применимы для определения стоимости услуг (работ) по  контрактам, которые полностью ответчиком оплачены. Оснований для применения  указанных нормативов для определения стоимости древесины истец не обосновал.  

Более того, из материалов дела следует, что все мероприятия по охране, защите,  воспроизводству лесов истец выполнил полностью. Вырубка лесных насаждений являлась  составной частью выполнения контрактных мероприятий, следовательно, сделать вывод о  том, что истец не вырубил лесные насаждения для выполнения таких мероприятий  невозможно.  

 Апелляционный суд определениями от 02.05.2023, 30.05.2023 предлагал сторонам  рассмотреть вопрос о назначении экспертизы в соответствии со статьей 82 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации для определения размера убытков  (объема и стоимости незаготовленной древесины), однако таким правом ни истец, ни  ответчик не воспользовались.  

Поскольку иных доказательств причинно - следственной связи между действиями  ответчика и последствиями, на которые указывает истец, не представлено, оснований для  удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.  

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании  пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, как принятое при неправильном применении норм материального права.  

Судебные расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в порядке  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взысканию с  истца в доход федерального бюджета в связи с отсрочкой уплаты госпошлины за  рассмотрение иска, в связи с отказом в иске.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2023 по делу № А493671/2022 отменить, принять новый судебный акт.  В иске отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Деметра" в доход  

федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 115 руб. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в  

течение двух месяцев с даты принятия. 

 Председательствующий О.В. Барковская 

 Судьи А.Г. Котельников 

 С.А. Кузнецов 

Электронная подпись действительна.

 Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 07.02.2023 7:06:00

Кому выдана Кузнецов Сергей Анатольевич

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.04.2023 7:42:00Кому выдана Котельников Андрей ГеоргиевичЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 08.02.2023 2:51:00

 Кому выдана Барковская Оксана Владимировна