Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-179145/23-17-1434

г. Москва

18 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тверской межрайонной прокуратуры города Москвы к генеральному директору ООО «Кондор-9М» ФИО4 Тихону Антоновичу о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления от 31.07.2023г. 

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО2 по удостоверению ТО № 331496, от заинтересованного лица: не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Тверская межрайонная прокуратура города Москвы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего генерального директора ООО «Кондор-9М» Тарасова Тихона Антоновича к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением временного управляющего ООО «Кондор-9М» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2023 по делу А40-12700/2023 в отношении ООО «Кондор-9М» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3

В ходе проверки установлено, что временным управляющим на почтовый адрес Общества направлен письменный запрос от 22.03.2023 о предоставлении копий документов. Указанный запрос поступил в адрес Общества 28.03.2023, однако, ответ на указанный запрос в адрес временного управляющего не направлен.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения ходатайства временного управляющего, определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2023 на генерального директора ООО «Кондор-9М» возложена обязанность по представлению ранее запрошенных сведений в адрес временного управляющего. По информации исходящего письма ООО «Кондор-9М» исх. №2/30/06 от 20.06.23 требование ими получено. Однако, истребуемые сведения до настоящего времени не представлены.

С учетом данных обстоятельств, исходя из положений ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», запрошенные арбитражным управляющим сведения и документы надлежало представить в течение семи дней со дня получения запросов, то есть не позднее 03.04.2023.

Поскольку в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обстоятельства, позволяющие продлить срок предоставления временному управляющему документов не поименованы, вышеуказанные обстоятельства не освободили директора Общество от обязанности предоставить запрошенные временным управляющим документы в предусмотренный законом срок.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Из ч. 2 указанной статьи следует, что конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику.

В силу ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну.

Пунктом 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ определено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 20.3, ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» генеральным директором Общества не соблюдена законодательно установленная обязанность предоставления временному управляющему документов по его запросу, чем нарушены права кредиторов должника на своевременное исполнение процедур банкротства.

Нарушение вышеуказанных норм свидетельствует о незаконном воспрепятствовании деятельности временного управляющего ООО «Кондор-9М» ФИО3 и наличии в действиях генерального директора ООО «Кондор-9М» ФИО4 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, в отношении генерального ООО «Кондор-9М» ФИО4 31.07.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, состав которого предусмотрен ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

В ходе проведения проверки в Межрайонную прокуратуру поступил ответ генерального директора общества исх. №2/30/06 от 20.06.23, согласно которому подтверждается факт наличия правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Процессуальных нарушений в ходе привлечения лица к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения решения  не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, как необходимого условия оздоровления экономики, защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

Сведений о невозможности своевременного предоставления временному управляющему информации и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей в установленные законом сроки генеральным директором ООО «Кондор-9М» ФИО4 не представлены. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Кондор-9М» ФИО4 имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2023г. и иными материалами дела.

Вина должностного лица - генерального директора ООО «Кондор-9М» ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), но им не были предприняты для этого все возможные меры. Доказательства невозможности исполнения должностным лицом требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не выявлены.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения генерального директора ООО «Кондор-9М» ФИО4 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Наличие смягчающих или отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств, судом не установлено. 

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено впервые, суд считает возможным применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «Кондор-9М» Тарасова Тихона Антоновича к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова