Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36575/2021

06 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной  Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Акционерное общество "Газпром теплоэнерго"; 

Заинтересованное лицо: 1. Сланцевская городская прокуратура; 2. Прокуратура Ленинградской области  

 об оспаривании представления от 29.01.2021 № 07-91-2021/16.

при участии

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.05.2021 №101-ф 

от заинтересованного лица – 1. ФИО3, удостоверение ТО №291623; 2. не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Газпром теплоэнерго» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Сланцевской городской прокуратуре (далее – заинтересованное лицо, Прокуратура) об оспаривании представления от 29.01.2021 № 07-91-2021/16.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области от 04.12.2020 № 7-33-2020 проведена проверка информации, размещенной на сайте интернет издания «47 neews.ru», о возможном прекращении эксплуатации тепловых сетей АО «Газпром теплоэнерго» на территории Ленинградской области, в том числе Сланцевского района.

Установлено, что   между администрациями МО Гостицкое, Выскатское сельские поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области и филиалом АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области заключены и действуют договора аренды муниципальных объектов теплоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг теплоснабжения (№ 3 от 01.10.2014 и №1 от 01.10.2014 соответственно).

Согласно условий договоров, а также в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку филиал АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области продолжал пользоваться имуществом после истечения срока указанных договоров аренды, и при отсутствии возражений от сторон договоров возражений относительно прекращения действия данных договоров, заключенные ранее договоры считаются возобновленными на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно договоров аренды Арендатор обязуется оплачивать арендную плату в порядке и на условиях, установленных договорами (п. 4.2.4 договоров).

Размер арендной платы и порядок её внесения (оплаты) определен разделом 5 договоров.

Так, п. 5.1 договора с АМО Выскатское с.п. определено, что размер арендной платы по договору составляет 97 000,00 руб. в месяц без учета НДС.

Пунктом 5.3. договора определено, что Арендатор перечисляет арендную плату самостоятельно без выставления счетов Арендодателем ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым.

Аналогичные условия определены договором с АМО Гостицкое с.п., размер арендной платы составляет 2 666,67 руб. в месяц, без учета НДС.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от выполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или правовыми актами.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и роки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Указанные нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению. Кроме того, выявленные нарушения могут привести к нарушению прав потребителей услуги теплоснабжения, поскольку целью указанных договоров являются действия в интересах потребителей тепловой энергии с целью эффективного использования муниципального имущества, создание условий для устойчивого теплоснабжения населения, учреждений и предприятий социальной сферы, а также достижение максимального экономического и социального эффекта в сфере теплоснабжения на территории названных муниципальных образований Сланцевского района Ленинградской области.

Вместе с тем, в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение условий договоров аренды по состоянию на 28.01.2021 у филиала АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области перед администрациями МО Гостицкое и Выскатское сельское поселение имеется задолженность по арендной плате на общую сумму 488 тыс.руб. за период сентябрь 2020 года - январь 2021 года:

- перед АМО Гостицкое сельское поселение за период декабря 2020 года в сумме 2,6 тыс.руб.,

- перед АМО Выскатское сельское поселение за период сентябрь 2020 года - январь 2021 года в сумме 485тыс. руб.

В результате проведенной проверки выявлены факты нарушения филиалом АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области требований законодательства в сфере использования арендованного муниципального имущества в части своевременности исполнения обязанности по внесению арендной платы.

Таким образом в отношении Общества Сланцевской городской прокуратурой правомерно выдано представление №07-91-2021/16 об устранении нарушений федерального законодательства.

Ссылка общества на неисполнение прокуратурой требований ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) не принимается.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 21 Закона о прокуратуре предметом надзора органов прокуратуры являются в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки, в порядке и срок, установленный как названной статей Закона о прокуратуре, так и приказом Генерального прокурора РФ от 17.03.2017 № 172 «О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Поступившая в городскую прокуратуру информация органов местного самоуправления о неисполнении обществом требований законодательства об оплате (своевременной оплате) используемого муниципального имущества, и как следствие, нарушения норм бюджетного законодательства, не требовала подтверждения или опровержения путем проведения соответствующей проверки в отношении общества. В связи, с чем решение о проведении проверки в отношении АО «Газпром теплоэнерго» городской прокуратурой не выносилось.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.