АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-6124/2025

05 сентября 2025 года.

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муслимовой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (ИНН 

<

***>)    

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 01.03.2022 за государственным регистрационным номером 2220500088246 об исключении ООО «Дагсельхозтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи от 01.03.2022 за государственным регистрационным номером 2220500088246 об исключении ООО «Дагсельхозтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица,

при участии

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРН) от 01.03.2022 за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2220500088246 об исключении ООО «Дагсельхозтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица и обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене записи от 01.03.2022 за ГРН 2220500088246 об исключении ООО «Дагсельхозтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица.

          Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

         Заинтересованное лицо в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просили отказать.

         Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

         Как следует из материалов дела, 19.12.2002 Инспекцией ФНС России по Каякентскому району Республики Дагестан в ЕГРЮЛ внесены сведения об ООО «Дагсельхозтранссервис» (прежнее название  - ООО «Каякентское общество водителей ГПТ») как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. Директором общества является ФИО1

         25.10.2021 Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы принято решение№1907 о предстоящем исключении   ООО «Дагсельхозтранссервис» в связи с наличием у него признаков недействующего юридического лица, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ): в течение последних двенадцати месяцев общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам.

          В связи с принятием указанного решения 27.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись об этом за ГРН 221500197917.

          Решение о предстоящем исключении №1907, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений обществом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №42(861) от 27.10.2021/287.

         По истечении установленного срока и ввиду отсутствия заявлений от заинтересованных лиц 01.03.2022 регистрирующим органом ООО «Дагсельхозтранссервис» исключено из ЕГРЮЛ, о чем внесена соответствующая запись за ГРН 2220500088246.

         Полагая, что исключение ООО «Дагсельхозтранссервис» нарушает его права и законные интересы как директора общества, ФИО1 обратился в арбитражный суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.   

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеназванного срока, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, то регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Положениями Федерального закона от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» предусмотрено, что Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского Суда по правам человека и решения этого суда.

В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Оценив представленные в обоснование пропуска срока на обращение в арбитражный суд с заявлением доказательства (медицинские документы) и доводы заявителя, суд считает, что годичный срок обжалования действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ, был пропущен заявителем по уважительным причинам и в соответствии с этим находит, что ходатайство заявителя о восстановлении указанного срока подлежит удовлетворению.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015              №10-П указано, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона                 №129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 06.12.2011 N 26-П и от 18.05.2015 N 10-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона №129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона №129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Данный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 и от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568 и пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Как следует из материалов дела, решение об исключении принято на основании справок о непредставлении ООО «Дагсельхозтранссервис» в течение последних двенадцати месяцев налоговой отчетности и отсутствии движения денежных средств по расчетным счетам.

С учетом представленных заявителем в материалы дела и исследованных судом доказательств (постановление Каякентской районной администрации о предоставлении в аренду земельного участка, договор аренды земельного участка от 18.02.2003, документы чеки об уплате арендной платы, квитанции об оплате за электроэнергию, акты сверки по договору водоснабжения и т.д.),  суд приходит к выводу, что ООО «Дагсельхозтранссервис» фактически деятельность не прекращало.

Таким образом, суд считает, что ООО «Дагсельхозтранссервис» не отвечало признакам недействующего юридического лица и у регистрирующего органа отсутствовали основания для исключения его из ЕГРЮЛ по такому основанию.

При таких обстоятельствах требования заявителя суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ  на управление (как на правопреемника) следует возложить обязанность по восстановлению ООО «Дагсельхозтранссервис» в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. следует возместить за счет заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 (ИНН 

<

***>) пропущенный срок на подачу заявления в суд.

        Признать незаконной  запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 01.03.2022 за государственным регистрационным номером 2220500088246 об исключении ООО «Дагсельхозтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица.

         Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи от 01.03.2022 за государственным регистрационным номером 2220500088246 об исключении ООО «Дагсельхозтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица.

         Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                           Ш.М. Батыраев