АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17675/2019

09 марта 2020 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Омский завод пиролиза» (ИНН 5501096729, ОГРН 1065501054630) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Омский завод пиролиза»  (далее – истец, Общество, АО «Омский завод пиролиза») обратилось в Арбитражный суд Омской области к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент) с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084, площадью 17809 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание главного корпуса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ФИО1, пр. Губкина, д. 13, с разрешенным использованием для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Спор возник по вопросу об установлении величины выкупной стоимости означенного участка.

Рассмотрение дела откладывалось судом.

Рассмотрев материалы дела, приняв во внимание изложенные в устных выступлениях в ходе судебных заседаний пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

22.04.2019 АО «Омский завод пиролиза» обратилось в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации как собственник здания, сооружения в службу «одного окна» Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084 (далее - Участок) под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности Обществу.

По утверждению истца, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4084 расположен Единый недвижимый комплекс № 6 с кадастровым номером 55:36:030801:4331, принадлежащий Обществу на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью от 17.02.2016 № 55-55/001-55/101/002/2016-4637/1.

Испрашиваемый участок принадлежит Обществу на основании Договора аренды земельного участка, государственная собственность не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015.

По результатам рассмотрения, представленных заявлений, Департаментом 21.05.2019 подготовлен проект договора купли-продажи Участка.

Указанный проект договора подписан АО «Омский завод пиролиза» с протоколом разногласий по пункту 2.1. Договоров и пункту 1.2. проекта Договора купли продажи Участка.

По итогам рассмотрения разногласий пункт 1.2, проекта Договора купли-продажи Участка принят в редакции Общества, по пункту 2.1. проекта Договора в отношении определения цены продаваемого земельного участка стороны не пришли к согласию.

Согласно условию пункта 2.1, проекта Договора купли-продажи участков расчет цены выкупа земельных участков определен на основании постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» в размере 40% кадастровой стоимости, что составило 3 456 299 руб. 48 коп. за Участок.

Обществом представлена редакция данного пункта Договора, согласно которой выкупная цена Участка определяется на основании постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» в размере 10% кадастровой стоимости, что составило 864 074 руб. 87 коп. за Участок.

В установленный срок ответа от Департамента на предложенную редакцию договора в адрес Общества не поступало.

Ввиду невозможности урегулирования преддоговорного спора последовало обращение в суд с настоящими требованиями.

Ознакомившись с представленными в материалы дела доказательствами, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В настоящем случае заключение договора обусловлено реализацией Обществом исключительного права на приобретение земельного участка.

Разногласия сторон заключаются в определении выкупной цены земельного участка, которая, на основании положений пункта 4 статьи 421, абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), определяется в соответствии с утвержденным Правительством Омской области Порядком.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, цена земельных участков определяется в размере 40 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 9 настоящего Порядка.

При этом в пункте 9 Порядка (в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что до 1 января 2021 года цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 7 настоящего Порядка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 января 2020 года;

2) здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

3) отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка. При этом в случае отсутствия действующего договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть оплачена стоимость неосновательного обогащения до подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Таким образом, обязательным условием для установления выкупной цены земельного участка в размере 10% его кадастровой стоимости является: подача соответствующего заявления до 01.01.2020; наличие на участке объекта недвижимости, владение заявителем которым осуществляется в течение трех лет и более; отсутствие задолженности по арендной плате либо полная оплата стоимости за пользование землей (неосновательного обогащения) в случае отсутствия договора аренды.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается Департаментом, что объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом Обществом Участке принадлежит истцу на праве собственности более трех лет, задолженности по арендным платежам по договору аренды Участка отсутствуют, кроме того, истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность Участка 22.04.2019, т.е. в пределах установленного Порядком срока.

Таким образом, условия применения пункта 9 Порядка истцом соблюдены, в связи с чем, цена земельного участка подлежит установлению в размере 10% от его кадастровой стоимости, что составляет 864 074 руб.  87 коп.

Доводы Департамента о применении пункта 9 во взаимосвязи с пунктом 8 и в связи с этим его применение допускается исключительно в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, к которым истец не относится, суд находит необоснованным, поскольку общий порядок определения цены выкупа изложен в пункте 2 Порядка (40% кадастровой стоимости), который подлежит применению за исключением, в том числе, случая, предусмотренного пунктом 9.

При этом пунктом 9 Порядка (в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений) не предусмотрено условие о включении заявителя в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

На основании изложенного, с учетом положений пункта 1 статьи 425 ГК РФ суд считает обоснованным изложить пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка в редакции истца.

В связи с удовлетворением исковых требований бремя несения судебных расходов возлагается на Департамент.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требование акционерного общества «Омский завод пиролиза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  удовлетворить.

Урегулировать разногласия относительно содержания пункта 2.1, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084, площадью 17809 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание главного корпуса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ФИО1, пр. Губкина, д. 13, с разрешенным использованием для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, изложив условия пункта 2.1 договора в следующей редакции «2.1. Расчет цены выкупа Участка (кадастровый номер 55:36:030801:4084), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь

земельного

участка

Кадастровая

стоимость

земельного

участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа 

земельного участка

17809

8 640 748,71

10

864 074,87

Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 864 074,87 руб. (восемьсот шестьдесят четыре тысячи семьдесят четыре рубля 87 копеек).

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу акционерного общества «Омский завод пиролиза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока лицами, участвующими в деле, в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42). 

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.В. Ярковой