Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99449/2019

23 ноября 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  20 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  23 ноября 2019 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Мигукиной.Э.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (196247, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПЛОЩАДЬ КОНСТИТУЦИИ, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕГАМАШ" (адрес:  198515, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, 

<

...>, ЛИТЕРА К, ПОМЕЩЕНИЕ 3 Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2010, ИНН: 

<

***>);

о взыскании

 

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 16.01.2019 

 

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрофикации "Ленэнерго" (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мегамаш" (далее - ООО "Мегамаш")  неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 7 261 543,66 руб.; убытков сетевой организации в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий в размере 29 088 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения платежа № 1 в размере 1318,11 руб. за период с 04.03.2013 по 15.03.2013; процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения платежа № 2 в размере 508 010,21 руб. за период с 16.04.2013 по 18.06.2019; процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения платежа № 3 в размере 752 129,60 руб. за период с 16.05.2013 по 18.06.2019; расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 65 760 руб.

В настоящее судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом представителя в судебное заседание не направил, каких либо ходатайств не заявил. Суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на пропуск истцом срока исковой давности. 

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счел возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Ленэнерго» (Сетевая организация) и ООО "Мегамаш" (Заявитель) был заключен договор от 15.02.2013 № ОД-1634-13/23978-Э-12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к элекстрическим сетям для электроснабжения комплекса, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский район, ФИО3, ЗАО «Петродворцовое» у д. Низино. Заявитель обязался оплатить расходы на техническое присоединение.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 25.02.2011 N 22--пр и составил 3 239 808 руб.

Разделом 2 Договора было установлено, заявитель (ООО "Мегамаш") обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, включая выполнение мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомлению Сетевой организации о выполнении технических условий.

Согласно пункту 11 договора плата за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 15% стоимости услуги, что составляет 485 971,20 руб., в том числе НДС 18%, вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 30% (971 942,40 руб.) вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; 45% (1 457 913,60 руб.) вносятся в течение 90 дней со дня заключения договора; 10% (323 980,80 руб. вносятся в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта технологического присоединения.

В силу пункта 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В рассматриваемом случае, судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор от 15.02.2013 № ОД-1634-13/23978-Э-12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сторонами не исполнен, расторгнут в одностороннем порядке с 18.06.2019 на основании уведомления ПАО «Ленэнерго» от 06.05.2019 №ЛЭ/16-02/1311.  

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со ст. 20, 21, 25 и 26 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 861.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий. Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подп. "а" п. 16 Правил N 861).

Согласно п. 7 Правил N 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подп. "в" п. 7 Правил N 861).

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения в силу пункта 16 Правил N 861.

В рассматриваемом случае, ответчик факт неисполнения обязательств по договору в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях не оспаривает.

По мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами.     

Суд, оценив представленные в дело доказательства, исходя из положений статьи 453 ГК РФ, согласно которой если иное не вытекает из соглашения сторон, при расторжении договора обязательства прекращаются на будущее время, при этом кредитор не лишается права требовать с должника суммы основного долга и имущественных санкций (в том числе договорной неустойки), которые образовались до момента расторжения договора в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением, приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

При этом, суд, руководствуясь положениями статей 196, 200 ГК РФ,  соглашается с позицией ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период с 16.02.2014 по 29.04.2016. 

В связи с чем расчет неустойки подлежит корректировке - 4 284 565,08 руб. (3 239 808,00 ? 1145 дней (период с 30.04.2016 по 18.06.2019) ? 0,014 ? 8.25%).

Кроме того, суд с учетом положений статьи 333 ГК РФ, пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.12.2000 N 263-О, а также принимая во внимание период неисполнения обязательства, причины, препятствовавшие своевременному исполнению ответчиком своих обязательств, приходит к выводу о наличии оснований для снижения подлежащей взысканию неустойки, уменьшив ее до 2 992 502,67 руб.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в размере 29 088 руб., связанных с осуществлением мероприятий по подготовке и выдаче заявителю технических условий.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 названной статьи, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о несении убытков в заявленном размере. По мнению суда, расходы на подготовку технических условий относятся к реальному ущербу, размер которого подлежит доказыванию.

Расходы должны быть обоснованы конкретными затратами на подготовку технических условий (например, оплата рабочих часов, заработная плата, иные расходы, реально понесенные на подготовку документа).

Рассчитанная по формуле расчета размера платы технологического присоединения (в части подготовки технических условий) ставка тарифа может быть использована как верхний предел таких расходов при проверке обоснованности размера убытков, однако не может быть использована как размер реального ущерба - расходы на подготовку технических условий.

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

В данном случае, затраты истца определены лишь из утвержденной ставки тарифа и устанавливаемой при технологическом подключении мощности. В связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца в данной части у суда не имеется.

Кроме того, с учетом установленного факта расторжения договора по инициативе истца, отсутствия доказательств выполнения договора, либо его части, суд приходит к выводу о том, что не внесение ответчиком платежей в определенные сроки, предусмотренные в пункте 11 договора, само по себе не создает для истца возможности взыскания в судебном порядке процентов за пользование чужими денежными средствами.  

Поскольку к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Соответственно, вышеуказанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания (факт технологического присоединения).

В связи с изложенным, в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами  за просрочку внесения платежа №1, платежа №2, платежа №3 надлежит отказать.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, расходы по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, подлежат пропорциональному распределению.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мегамаш" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрофикации "Ленэнерго" 2 992 502,67 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по техническому присоединению, 23 010 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Мигукина Н.Э.