АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-4411/2021

г. Пенза

14 января 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2022 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Бочковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земсковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новые сады» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению муниципального имущества города Пензы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Финансового управления города Пензы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 3148154 руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность, копия диплома об образовании);

от ответчика -  представитель ФИО2 до перерыва,  представитель ФИО3 (доверенности, копии дипломов об образовании); 

третьи лица – не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

ООО «Новые сады» обратилось с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования г.Пенза в лице Управления муниципального имущества г.Пенза о взыскании 3148154,71 руб.. в том числе неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:1007013:2337 в сумме 2785131,86 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 363022,85 руб. за период с 08.08.2018 12.10.2021.

В связи с исключением из штаба Арбитражного суда Пензенской области судьи Каденковой Е.Г., связанным с назначением ее на должность судьи другого суда на основании Указа Президента Российской Федерации от 08 ноября 2021 года № 625, определением председателя 4 судебного состава Арбитражного суда Пензенской области от 10 ноября 2021 года в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи Каденковой Е.Г. на судью Бочкову Е.Н.

10.11.2021 дело принято к рассмотрению судьей Бочковой Е.Н.

Судебное заседание назначено на 13.01.2022.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14.01.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей сторон.

Информация о движении дела размещена сайте суда.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, представлением отзывов и явкой представителей в предыдущие судебные заседания.  

Представитель истца требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 по делу № 3а-201/2020 признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» в первоначальной редакции (далее-Порядок), а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 395-пП, от 23.01.2017 № 17-пП. 

Истец произвел расчет арендной платы исходя положений Постановления Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с чем, размер переплаты за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:1007013:2337 составил сумму 2785131,86 руб., истцом также предъявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 363022,85 руб. за период с 08.08.2018 12.10.2021.

В исковом заявлении изложен подробный расчет исковых требований, в том числе указано на факт оплаты в период с 21.09.2015 по 26.05.2020 в сумме 9719659,79 руб., размер переплаты вцелом за весь период - 6567183,73 руб., указана сумма взыскиваемой переплаты -2782131,75 руб., сумма процентов, в дальнейшем в материалы дела был представлен уточненный расчет исковых требований на сумму 2785131,86 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 363022,85 руб. за период с 08.08.2018 12.10.2021.

Представитель ответчика требования не признал, считает, что истец должен оплатить арендную плату, расчет которой произведен в соответствии с п.2.1.  Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов».

В судебном заседании 09.12.2021 представитель ответчика пояснил, что арифметических ошибок в расчете переплаты не допущено, единственное возражение ответчика заключается в необходимости проведения расчета по постановлению № 552-пп. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика в судебных заседаниях, арбитражный суд пришел к следующему.

05.04.2005 Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Пензы и ООО «Рисан» был заключен договор аренды № 6563 земельного участка с кадастровым номером 58:29:01007013:0041 площадью 55000 кв.м., находящегося по адресу: г.Пенза, Минская-пр.Победы (т. 1 л.д. 32-34).

Договор зарегистрирован в установленном порядке, акт приема-передачи земельного участка подписан.

Впоследствии, в связи с заключением договоров уступки от 29.12.2008, от 06.07.2010, 16.12.2010, 21.06.2012, 18.04.2014, 23.05.2014, 11.09.2015, 11.05.2015, 20.06.2017, 18.10.2018,  принятием администрацией г.Пензы постановления от 19.04.2012 № 413 о разделе земельного участка, подписанием дополнительного соглашения  от 02.05.2012, принятием постановления администрации г.Пензы от 17.05.2013 № 305 об утверждении проекта планировки территории, подписанием дополнительного соглашения от 11.11.2013, в аренде на условиях указанного договора у истца с 21.09.2015 (даты государственной регистрации договора уступки права требования) находится земельный участок с кадастровым номером 58:29:1007013:2337 площадью 11500 кв.м., с 12.07.2017 – земельный участок с кадастровым номером 58:29:1007013:2336 площадью 356 кв.м., с 6.11.2018 – земельный участок с кадастровым номером 58:29:1007013:2335 площадью 356 кв.м.   

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии со ст.ст. 606, 611 и 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена был установлен Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов", вступившим в законную силу с 20.10.2015.

Этим же постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-пП "Об утверждении порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена".

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП, годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывался по следующей формуле: А = Ксзу x Кр, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке); Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

Постановлениями Правительства Пензенской области от 02.08.2016 N 395-пП и от 23.01.2017 N 17-пП были внесены изменения в пункт 2.1 Порядка, в соответствии с которыми в указанной выше формуле ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации была заменена ключевой ставкой Банка России, а кадастровая стоимость земельного участка стала определяться в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 по делу N 3а-201/2020 был признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов" в первоначальной редакции, а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2016 N 395-пП, от 23.01.2017 N 17-пП как несоответствующий установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" принципу экономической обоснованности.

В данном случае имеется нормативный акт, которым определялись ставки арендной платы за использование земельных участков до принятия постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов". Таким актом, регулировавшим аналогичные отношения, является постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-пП "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена".

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, утвержденного постановлением N 940-пП, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу x НСт. x Квд x Кка, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (пункт 1.4 Порядка).

На территории города Пензы коэффициенты дифференциации вида деятельности арендатора были установлены постановлением администрации г. Пензы от 08.12.2010 N 1375 "Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена" и для  строительства многоквартирных жилых домов, общежитий коэффициент равен 5,9.

Пунктом 2.2 Решения Пензенской городской думы от 25.11.2005 N 238-16/4 установлены налоговые ставки при исчислении земельного налога, в том числе 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства. 

Кадастровая стоимость земельного участка с номером 58:29:1007013:2337 площадью 11500 кв.м. согласно выписок из ЕГРН по состоянию на 21.09.2015 составляла 43725415 руб., по состоянию на 01.01.2019 – 24932345 руб.  

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением N 940-пП размер арендного пользования спорными земельным участком составит 43725415х0,3%=131176,24х5,9=773939,85 руб. – годовой размер арендной платы и с  01.01.2019 - 24932345х0,3%=74797,03х5,9=441302,50 руб.

Истец указывает, что им произведена оплата за пользование земельным участком за период с 21.09.2015 по 26.05.2020 в сумме 9719659,79 руб., в связи с чем, переплата составила за весь период 6567183,73 руб., исковое требование предъявлено в пределах срока исковой давности и составляет сумму 2785131,86 руб.

В подтверждение факта оплаты в период с 08.08.2018 по 12.10.2021 представлены платежные поручения на общую сумму 2785131,86 руб. от 08.08.2018, 04.09.2018, 05.10.2018, 06.11.2018, 04.12.2018, 25.12.2018, 04.02.2019, 27.02.2019, 23.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 20.06.2019, 29.07.2019, 28.08.2019, 27.09.2019, 05.11.2019, 27.11.2019, 19.12.2019, 24.01.2020, 02.03.2020, 07.04.2020, 06.05.2020.   

Возражений по расчету переплаты от ответчика не поступило.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме  363022,85 руб. за период с 08.08.2018 12.10.2021.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Основанием начисления процентов является факт пользования чужими денежными средствами и осведомленность приобретателя о неосновательности своего обогащения.

В данном случае требования истца основаны на обстоятельствах переплаты арендной платы.

Расчет произведен с учетом произведенных оплат, подробный расчет представлен в материалы дела.

Возражений по расчету переплаты от ответчика не поступило.

Согласно ч.1 ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно заявленных требований.

Фактические обстоятельства, на которые ссылается ответчик в обоснование своей позиции, должны быть доказаны им при рассмотрении дела в суде первой инстанции (Определение ВАС РФ от 24.05.2013 N ВАС-5343/13 по делу N А40-87210/12-156-814). 

Отклоняя представленные истцом в обоснование иска доказательства, суд фактически бы исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения (постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13 по делу N А46-12382/2012). 

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11 по делу N А56-1486/2010).

С учетом даты принятия иска к производству суда - 20.05.2021 суд признает, что процессуальная возможность реализовать право на защиту участникам процесса  предоставлена в полном объеме, процессуальная возможность отложения рассмотрения дела, с учетом предусмотренных сроков, исчерпана.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел настоящее дело по имеющимся доказательствам, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из абз. 4 п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что если судебный акт принят не в пользу государственного органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Управления муниципального имущества города Пензы общества в пользу  ограниченной ответственностью «Новые сады» сумму 3148154 руб. 71 коп., в том числе  неосновательное обогащение в суме 2785131 руб. 86 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 363022 руб. 85 коп., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 38285 руб. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                              Е.Н.Бочкова