АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10129/2022

07 октября 2024 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2024 

В полном объеме решение изготовлено 07.10.2024

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Кобзевой, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерывов, объявленных в судебном заседании 26.08.2024, 05.09.2024, 17.09.2024, 18.09.2024, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ПРЕДО»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ПРЕДО» (ОГРН 

<

***>) на линейный объект — кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>,

третьи лица: АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева», АО «Проект «Свежий хлеб», АО «Хартманн-Рус», АО «Универсальный лизинг», ФИО1, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Администрация города Железногорска,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, после перерыва (18.09.2024) - ФИО2 по доверенности от 23.10.2023 (срок действия до 31.12.2024), представлен паспорт, диплом,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 № 8-СК, представлен паспорт, диплом; после перерыва (05.09.2024) не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, после перерыва (18.09.2024) - ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 № 8-СК, представлен паспорт, диплом;

от АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева»: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, 

от АО «Проект «Свежий хлеб»: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ,

от АО «Хартманн-Рус»: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ,

от АО «Универсальный лизинг»: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ,

от ФИО1: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ,

от МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ,

от Администрации города Железногорска: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

 

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным Уведомления от 29.09.2022 Межмуниципального отдела по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; об обязании Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произвести следующие регистрационные действия по объекту недвижимости: сооружение (линейный объект – электрокабель); адрес: 

<

...>; кадастровый номер: 46:30:000000:1264, - Зарегистрировать право собственности ОАО «Молоко» на основании плана приватизации от 08.04.1993, утвержденного Железногорским районным комитетом по управлению имуществом, - Зарегистрировать переход права собственности от ОАО «Молоко» в пользу ООО «МПК» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании учредительного договора ООО «МПК» от 30.07.2002, - Зарегистрировать переход права собственности от ООО «МПК» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании учредительного договора ООО «Железногорский молочный завод» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) от 18.09.2003, - Зарегистрировать переход права собственности от ООО «ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании решения единственного учредителя о реорганизации ООО «Железногорский молочный завод», - Зарегистрировать переход права собственности от ООО «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании договора купли-продажи от 30.12.2013, - Зарегистрировать переход права собственности от ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «ПРЕДО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) на основании договора купли-продажи №14 от 14.04.2017.

Определением Арбитражного суда Курской области от 23.11.2022 арбитражный суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Михайловский ГОК», АО «Проект «Свежий хлеб», АО «Хартманн-Рус», АО «Универсальный лизинг», ФИО1, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Администрацию города Железногорска. 

В ходе судебного заседания 08.02.2023 судом приняты к производству в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения заявленных требований, в соответствии с которыми заявитель просит: 

«1. Признать незаконным Уведомление от 29.09.2022 Межмуниципального отдела по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии несоответствующим требованиям закона, а именно положениям части 5 пункта 1 статьи 26 и пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 2. Признать незаконным Уведомление от 29.12.2022 № КУВД-001/2022-40662929/4 Межмуниципального отдела по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) об отказе в государственной регистрации прав несоответствующим требованиям закона, а именно положениям части 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 3. Обязать Управление Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произвести следующие регистрационные действия по объекту недвижимости: сооружение (линейный объект – электрокабель); адрес: 

<

...>; кадастровый номер: 46:30:000000:1264, 1) Обязать произвести регистрацию права собственности ОАО «Молоко» на основании плана приватизации от 08.04.1993, утвержденного Железногорским районным комитетом по управлению имуществом. 2) Обязать произвести регистрацию права собственности от ОАО «Молоко» в пользу ООО «МПК» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании учредительного договора ООО «МПК» от 30.07.2002. 3) Обязать произвести регистрацию права собственности от ООО «МПК» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании учредительного договора ООО «Железногорский молочный завод» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) от 18.09.2003. 4) Обязать произвести регистрацию права собственности от ООО «ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании решения единственного учредителя о реорганизации ООО «Железногорский молочный завод». 5) Обязать произвести регистрацию права собственности от ООО «ЖелезногорскМолоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ЗАО «ТД «ЖелезногорскМолоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на основании договора купли-продажи от 30.12.2013. 6) Зарегистрировать переход права собственности от ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО 3 А35-10129/2022 «ПРЕДО» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) на основании договора купли-продажи №14 от 14.04.2017».

Заинтересованное лицо в судебном заседании 26.08.2024 поддержало доводы отзыва на заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание 26.08.2024 не явились, заявлений, ходатайств не поступало.

Судом без удаления из зала судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 10 часов 45 минут до 05.09.2024.

После перерыва от заявителя поступили уточнения заявленных требований и ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Уточнения заявленных требований оставлены в рассмотрении, представленные документы приобщены к материалам дела.

В целях ознакомления заинтересованного лица с поступившими документами, судом без удаления из зала судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 16 часов 00 минут до 17.09.2024.

После перерыва от ООО «ПРЕДО» поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступил отзыв на уточненные требования заявителя.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Судом без удаления из зала судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 14 часов 00 минут до 18.09.2024.

После перерыва от заявителя поступили уточнения заявленных требований, в соответствии с которым последний просит:

«1. Признать Уведомление от 29.12.2022 Межмуниципального отдела по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) несоответствующим требованиям закона, а именно положениям части 5 пункта 1 статьи 26, статьи 27 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности ООО «ПРЕДО» (ОГРН 

<

***>) на линейный объект — кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>. 

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершить действия по исправлению реестровой ошибки посредством внесения в Кадастр недвижимости ЕГРН изменений, в части указания достоверных сведений о протяженности линейного объекта - 5340 м. в отношении кабельной линии с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенной по адресу: 

<

...>»,

и ходатайствует о приобщении к материалам дела платежного поручения № 396 от 28.04.2017 на сумму 850 000,00 руб.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, ранее поданные уточнения просил снять с рассмотрения до представления дополнительного уточнения правовой позиции по делу. Устно ходатайствовал об объявлении перерыва в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица возражала против заявленных требований, не возражала против удовлетворения устного ходатайства заявителя об объявлении перерыва в судебном заседании.

Судом ранее поданные уточнения заявленных требований сняты с рассмотрения, устное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании удовлетворено ввиду необходимости представления суду дополнительного уточнения правовой позиции по делу.

Судом без удаления из зала судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 11 часов 45 минут до 23.09.2024.

После перерыва от заявителя поступили ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения № 396 от 28.04.2017 на сумму 850 000,00 руб. и уточнения заявленных требований, в соответствии с которыми последний просит:

«Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности ООО «ПРЕДО» (ОГРН 

<

***>) на линейный объект — кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>».

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, ранее поданные уточнения просил снять с рассмотрения.

Судом уточнения заявленных требований от 19.09.2024 сняты с рассмотрения, уточнения требований от 23.09.2024 приняты к производству в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражала против заявленных требований по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 205 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленных представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРЕДО» зарегистрировано по адресу: 307170, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.03.2015, ИНН: 

<

***>.

15.09.2022 ООО «ПРЕДО» обратилось в Межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

К заявлению были приложены следующие документы: доверенность от 06.12.2021 г. №б/н; договор купли-продажи от 30.12.2013 г. № б/н; договор купли-продажи от 14.04.2017 г. № 14; письмо Главы города Железногорска от 16.06.2020 г. №К/1/17/-1796; постановление девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 № А35-5512/2020; учредительный договор общества с ограниченной ответственностью «МПК» от 30.07.2002; учредительный договор общества с ограниченной ответственностью «Железногорский молочный завод» от 18.09.2003 г. № 2; решение единственного учредителя о реорганизации Общества с ограниченной ответственностью «Железногорский молочный завод» в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью «Железногорск-молоко» от 25,05.2006 № 2; дополнительное соглашение к договору купли-продажи № 14 от 14.04.2017 от 15.04.2017 № 1; план приватизации Железногорского комбината молочных продуктов от 08.04.1993 № б/н; выписка из ЕГРЮЛ от 12.09.2022 г.

Уведомлением № КУВД-001/2022-40662929/2 от 29.09.2022 Межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщил о приостановлении государственной регистрации перехода прав собственности на объект недвижимости (далее - Уведомление от 29.09.2022): сооружение (линейный объект - электрокабель); адрес: 

<

...>; кадастровый номер: 46:30:000000:1264.

В качестве основания для приостановления государственной регистрации прав Управление Росреестра по Курской области указало, что в представленном Обществом на государственную регистрацию перехода права собственности договоре купли-продажи № 14 от 14.04.2017, акте приема-передачи от 14.04.2017 указано, что Закрытое акционерное общество «Торговый Дом» Железногорск-Молоко» передает недвижимое имущество Обществу с ограниченной ответственностью «ПРЕДО». При этом, по сведениям ЕГРН, отсутствуют данные о государственной регистрации права собственности Продавца - Закрытое акционерное общество «Торговый Дом» Железногорск-Молоко» в отношении сооружения с кадастровым номером 46:30:000000:1264, расположенного по адресу: 

<

...>. В деле имеется выписка из ЕГРЮЛ от 12.09.2022, свидетельствующая о прекращении юридического лица, в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) в случае ликвидации продавца -юридического лица или исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости).

Учитывая вышеизложенное, у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права.

В уведомлении Управлением указано, что в целях устранения причин приостановления Обществу необходимо обратиться в суд за регистрацией перехода права.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 29.12.2022.

Считая решение Управления Росреестра по Курской области, выраженное в Уведомлении № КУВД-001/2022-40662929/2 от 29.09.2022, незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «ПРЕДО» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как указал заявитель в поданном заявлении, 08.04.1993 утвержден план приватизации Железногорского комбината молочных продуктов, в результате чего имущество перешло к ОАО «Молоко» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; ликвидировано по решению суда; ЕГРЮЛ 14.09.2004). Объект недвижимости: сооружение (линейный объект - электрокабель); адрес: 

<

...>; кадастровый номер: 46:30:000000:1264 (далее - Сооружение) было передано в собственность ОАО «Молоко».

ОАО «Молоко» совместно с другими учредителями учредило ООО «МПК» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица 09.07.2018) и передало в уставный капитал ООО «МПК» Сооружение, что подтверждается Учредительным договором ООО «МПК» от 30.07.2002.

ООО «МПК» передало в уставной капитал ООО «ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; прекратило деятельность при присоединении ЕГРЮЛ 31.07.2006) Сооружение, что подтверждается Учредительным Договором ООО «Железногорский молочный завод» от 18.09.2003.

25.05.2006 ООО «Железногорский молочный завод» присоединился в порядке реорганизации со всеми активами к ООО «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности         ЕГРЮЛ 22.06.2021), что подтверждается Решением единственного учредителя о реорганизации ООО «Железногорский молочный завод» в форме присоединения к ООО «Железногорск-Молоко».

30.12.2013 на основании договора купли-продажи от 30.12.2013 ООО «Железногорск-Молоко» передало ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности   20.06.2022) спорную кабельную линию (Сооружение).

14.04.2017 между ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко» (Продавец) и ООО «ПРЕДО» (Покупатель) был заключен Договор купли продажи (имущества) № 14. Спорное сооружение передано Заявителю по акту приема-передачи от 14.04.2017. Стоимость договора согласно п. 2.1. Договора составляла 7 014 000,00 руб. Подтверждением проведения взаиморасчетов между сторонами служат платежные поручения № 285 от 14.04.2017 на 1 000 000 руб., № 337 от 21.04.2017 на 164 000,00 руб., № 412 от 02.05.2017 на сумму 2 000 000,00 руб., № 428 от 02.05.2017 на сумму 3 000 000,00 руб., № 396 от 28.04.2017 на сумму 850 000,00 руб.

 

В свою очередь, в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и не устранением приведенных в данном уведомлении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, 29.12.2022 регистратор принял решение, выраженное в Уведомлении от 29.12.2022 № КУВД-001/2022-40662929/4 об отказе ООО «ПРЕДО» в государственной регистрации прав.

Считая решение Управления Росреестра по Курской области, выраженное в Уведомлении от 29.12.2022 № КУВД-001/2022-40662929/4 незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «ПРЕДО» обратилось в арбитражный суд с уточнением заявленных требований.

Заявитель в своем заявлении отметил, что 21.07.2020 обращался с исковым заявлением к АО «Торговый дом Железногорск-Молоко» о признании права собственности на линейный объект - электрокабель с кадастровым номером 46:30:000000:1264, 1976 года постройки. Решением Арбитражного суда Курской области от 08.02.2021 по делу № А35-5512/2020 в удовлетворении исковых требований Истца было отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения; апелляционная жалоба Истца – без удовлетворения. Девятнадцатый арбитражный       апелляционный суд при принятии вышеуказанного судебного акта отметил, что Истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как необходимо обращаться в Росреестр за регистрацией права собственности и обжаловать решение Росреестра в случае отказа.

Уточняя заявленные требования, заявитель также отметил, что поставленный на учет линейный объект - кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264 имеет реестровую запись о протяженности в размере 4420 м., а фактическая протяженность на 2024 год составляет 5340 м. согласно заключению кадастрового инженера и Техническому плану сооружения с кадастровым номером 46:30:000000:1264.

Заинтересованное лицо, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на законность Уведомлений, отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя.

По мнению Управления, заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

В тоже время Управление отмечает, что требования заявителя, касающиеся неправомерности, по его мнению, действий Управления по отказу в государственной регистрации права собственности на линейный объект - кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>, и, как способ восстановления нарушенного права, осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на линейный объект - кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, протяжённостью - 5340 м, расположенный по адресу: 

<

...>, носят имущественный характер (спор о праве).

22.11.2023 ООО «ПРЕДО» представило ответы АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева», АО «Проект «Свежий хлеб», АО «Хартманн-Рус», АО «Универсальный лизинг», ФИО1, согласно которым указанные лица не претендуют на линейный объект с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, не возражают против признания права собственности на него за ООО «ПРЕДО».

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях сообщило, что сведения об объекте недвижимого имущества - сооружении (линейный объект - электрокабель), по адресу: 

<

...>; протяженностью 4400 кв.м., с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, в реестре федерального имущества отсутствуют.

14.03.2023 ООО «Предо» также представило письмо Главы г. Железногорска от 16.06.2020, согласно которому линейный объект с кадастровым номером: 46:30:000000:1264 не числится в реестре муниципального имущества г. Железногорска.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) – незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель 17.11.2022 обратился в арбитражный суд с первоначальным заявлением об оспаривании уведомления от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-40662929/2, таким образом, заявитель обратился в пределах процессуального срока на обращение в арбитражный суд, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/0263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации.

На территории Курской области органом, уполномоченным на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав, с 01.01.2017г., согласно Приложению № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/0263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Согласно п. 1 указанного Приложения № 48 Приложение № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/0263 Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Курской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Курской области (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Курской области.

В силу п. 6 Приложения № 48 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курской области.

Таким образом, первоначально оспариваемые акты вынесены в рамках предоставленных Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действующим законодательством полномочий, что не оспаривается заявителем.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: 1) реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); 2)  реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 18 Федерального закона № 218-ФЗ установлен порядок предоставления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ определен состав необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документов, в частности: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами; 4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 5) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу требований части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания приостановления в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственной    регистрации     прав    либо    для     отказа    в    её    осуществлении.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Указанные документы должны содержать наименование правообладателя, вид регистрируемого права, описание недвижимого имущества, позволяющее идентифицировать его как объект недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь, назначение и иную необходимую информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ (действовавшего до 01 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, законодателем было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу обозначенного Федерального закона могут не регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ  права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости по договору купли-продажи от 14.04.2017 № 14 ООО «ПРЕДО» обратилось в Межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

К заявлению были приложены следующие документы: доверенность от 06.12.2021 г. №б/н; договор купли-продажи от 30.12.2013 г. № б/н; договор купли-продажи от 14.04.2017 г. № 14; письмо Главы города Железногорска от 16.06.2020 г. №К/1/17/-1796; постановление девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 № А35-5512/2020; учредительный договор общества с ограниченной ответственностью «МПК» от 30.07.2002; учредительный договор общества с ограниченной ответственностью «Железногорский молочный завод» от 18.09.2003 г. № 2; решение единственного учредителя о реорганизации Общества с ограниченной ответственностью «Железногорский молочный завод» в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью «Железногорск-молоко» от 25,05.2006 № 2; дополнительное соглашение к договору купли-продажи № 14 от 14.04.2017 от 15.04.2017 № 1; план приватизации Железногорского комбината молочных продуктов от 08.04.1993 № б/н; выписка из ЕГРЮЛ от 12.09.2022 г. 

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав было принято решение, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации.

Так, Уведомлением № КУВД-001/2022-40662929/2 от 29.09.2022 Межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому району Управления Росреестра по Курской области (Железногорский район) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщил о приостановлении государственной регистрации перехода прав собственности на объект недвижимости (далее - Уведомление от 29.09.2022): сооружение (линейный объект - электрокабель); адрес: 

<

...>; кадастровый номер: 46:30:000000:1264.

Основанием для приостановления государственной регистрации прав Управление Росреестра по Курской области указало, что в представленном Обществом на государственную регистрацию перехода права собственности договоре купли-продажи № 14 от 14.04.2017, акте приема-передачи от 14.04.2017 указано, что Закрытое акционерное общество «Торговый Дом» Железногорск-Молоко» передает недвижимое имущество Обществу с ограниченной ответственностью «ПРЕДО». При этом, по сведениям ЕГРН отсутствуют данные о государственной регистрации права собственности Продавца - Закрытое акционерное общество «Торговый Дом» Железногорск-Молоко» в отношении сооружения с кадастровым номером 46:30:000000:1264, расположенного по адресу: 

<

...>. В деле имеется выписка ЕГРЮЛ от 12.09.2022, свидетельствующая о прекращении юридического лица, в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ в случае ликвидации продавца - юридического лица или исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости).

В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и не устранением приведенных в данном уведомлении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, 29.12.2022 регистратор принял решение, выраженное в Уведомлении от 29.12.2022 № КУВД-001/2022-40662929/4 об отказе ООО «ПРЕДО» в государственной регистрации прав.

Как установлено арбитражным судом, в качестве основания отказа в государственной регистрации Управление также указывает, что заявителем не устранены приведенные в уведомлении о приостановлении причины, препятствующей(их) осуществлению государственной регистрации прав, в том числе: по сведениям ЕГРН отсутствуют данные о государственной регистрации права собственности Продавца - Закрытое акционерное общество «Торговый Дом» Железногорск-Молоко» в отношении сооружения с кадастровым номером 46:30:000000:1264, расположенного по адресу: 

<

...>.

Управление также указало, что в регистрационном деле имеется выписка ЕГРЮЛ от 12.09.2022г. свидетельствующая о прекращении юридического лица. В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ в случае ликвидации продавца - юридического лица или исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Законодательством предусмотрен, переход права без заявления Продавца о переходе права, если имеется запись о праве Продавца в Едином государственном реестре недвижимости, в рассматриваемом случае отсутствует запись о правах Продавца, следовательно не представляется возможным осуществить переход права в соответствии с действующим законодательством.

Арбитражный суд не может согласиться с выводами регистрирующего органа по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 01.09.2009г. № 1395/09 по делу № А07-4014/2008-А-РСА отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

Действительно, Закрытое акционерное общество «Торговый Дом» Железногорск-Молоко» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.04.2009, ИНН: 

<

***>) ликвидировано 20.06.2022, исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в настоящем случае сопряжено с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности 20.06.2022 (запись ГРН 2224600122899 от 20.06.2022).

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) Арбитражным судом Курской области рассмотрено дело № А35-5512/2020 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПРЕДО» к закрытому акционерному обществу «Торговый дом Железногорск-Молоко» о признании права собственности в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ПРЕДО».

Как установлено арбитражным судом в ходе рассмотрения дела № А35-5512/2020 с целью регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества 19.06.2020 ООО «ПРЕДО» обратилось в Управление Росреестра Курской области. 

02.07.2020 Управлением Росреестра направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, согласно которому правовая экспертиза показала, что в ЕГРП отсутствуют данные о государственной регистрации права собственности продавца по представленному договору, не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности продавца. 

В этой связи у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для регистрации. 

01.10.2020 Управлением Росреестра направлено сообщение об отказе в государственной регистрации. 

Ссылаясь на то, что план приватизации 1993 года, учредительный договор ООО «МПК» от 30.07.2020, учредительный договор ООО «Железногорский молочный завод» от 18.09.2003, решение единственного учредителя о реорганизации ООО «Железногорский молочный завод» в форме присоединения к ООО «Железногорск-Молоко», договор купли-продажи от 30.12.2013, договор купли-продажи от 14.04.2017 являются действительными, никем не оспорены, а также на то, что право первого владельца ООО «МПК» юридически возникло до введения регистрационной системы, а регистрация перехода права собственности не была произведена по причине отсутствия регистрации права собственности продавца, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением в рамках дела № А35-5512/2020.  

В свою очередь, арбитражный суд в решении от 08.02.2021 в рамках дела № А35-5512/2020 отметил, что из разъяснений, изложенных в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как указал суд в решении от 08.02.2021 по делу № А35-5512/2020, в рассмотренном в рамках дела № А35-5512/2020 случае указанные условия отсутствуют, поскольку истец правом собственности на спорное имущество до вступления Закона о регистрации не обладал (спорное имущество приобретено в 2017 году), равно как продавец - ЗАО «ТД «Железногорск – Молоко», в связи с чем, до момента государственной регистрации у истца право собственности на спорное имущество не возникло, поэтому указанные истцом обстоятельства не могут являться основанием для признания права собственности в судебном порядке.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 Решение Арбитражного суда Курской области от 08.02.2021 по делу № А35-5512/2020 оставлено без изменения.

Cуд апелляционной инстанции, установив, истинную цель обращения в суд, направленную на государственную регистрацию права собственности истца на сооружения с кадастровым номером 43:30:000000:1264, разрешал спор, определив надлежащий способ защиты прав. 

Принимая во внимание факт заключения договора купли-продажи, передачу спорного имущества во владение истцу во исполнение сделки, фактическую утрату возможности зарегистрировать переход права на приобретенный объект недвижимости, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Суд вышестоящей инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции указал, что решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства. 

Однако истец отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости не оспорил, обратившись с иском о признании права собственности, который не является надлежащим способом защиты нарушенного права и не может быть рассмотрен судом по существу даже при верной квалификации сложившихся правоотношений, поскольку заявлен к ненадлежащему ответчику. 

Таким образом, избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права и предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Поскольку право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, со стороны ответчика отсутствуют действия, свидетельствующие об оспаривании им прав истца, истец не лишен права обратиться в соответствующий орган за регистрацией права собственности, а в случае отказа в государственной регистрации обжаловать такой отказ в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011г. № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. Аналогичная правовая позиция воспроизведена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012г. № 2013/12.

Обстоятельства, установленные судом в рамках дела № A35-5512/2020, имеют преюдициальное значение для настоящего спора, и, в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ, не подлежат доказыванию вновь.

На момент обращения ООО «ПРЕДО» в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, в регистрирующий орган не могло быть представлено заявление ЗАО «ТД «Железногорск – Молоко», ввиду прекращения деятельности последнего.

В соответствии со статьей 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1). В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3).

При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

На момент рассмотрения спора сведения о зарегистрированных на спорный объект правах в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, право собственности ЗАО «ТД «Железногорск – Молоко» на спорное имущество возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и впоследствии продавец не обращался за регистрацией права. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности, государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на дату заключения договора купли-продажи от 14.04.2017 № 14 само по себе не влияло на действительность совершенной сделки как основания возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно ст. 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Как следует из совокупности норм пп. 60 - 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статей ГК РФ. Если одна сторона уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из п. 3 ст. 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности и при указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности и отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца подлежит обжалованию в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Выводы арбитражного суда подтверждаются сложившейся судебной практикой, изложены, в том числе, в Постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2012 г. № Ф02-2863/12 по делу №А10-4729/2011, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2016 № Ф 10-2325/2016 по делу № А64-3741/2015, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2017 г. № Ф10-5564/2016 по делу № А35-3128/2016.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Следовательно, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ. 

Исходя из норм ст.ст. 6, 165, 551 ГК РФ, решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.

 В связи с прекращением деятельности прежнего правообладателя заинтересованным лицом по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Управление как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Принимая во внимание, что договор купли-продажи сторонами исполнен, арбитражный суд полагает, что представленные на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают возникновение прав собственности на недвижимое имущество, не оспорены в установленном законом порядке и являются действительными, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности не имелось.

Исходя из совокупности вышеизложенного, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об отсутствии у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области правовых и фактических оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ООО «ПРЕДО» на спорное недвижимое имущество.

В отношении сведений, касающихся протяженности спорного линейного объекта с кадастровым номером 46:30:000000:1264 (кабельная линия), арбитражный суд полагает необходимым отметить следующее.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области при постановке на учет линейного объекта с кадастровым номером: 46:30:000000:1264 (кабельная линия) были внесены сведения о протяженности 4420 м. на основании Декларация об объекте недвижимости от 01.07.2014 в отсутствие устанавливающих протяженность документов (Технического плана сооружения и иных других подтверждающих документов).

В своих требованиях до уточнений заявитель просил возложить на Управление обязанность зарегистрировать право собственности ООО «ПРЕДО» на линейный объект - кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, протяжённостью - 5340 м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Таким образом, заявление до уточнения фактически содержало требование, в том числе, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, осуществление которого путем проведения правовой экспертизы документов входит в компетенцию органа регистрации прав, разрешение такового спора по правилам главы 24 АПК РФ не допускается.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

Следовательно, достоверность сведений является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации, государственного кадастрового учета невозможно. 

 Указанное напрямую следует и из положений указанного выше п. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ, согласно которому ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В этой связи реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения.

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно положениям пункта 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В свою очередь, исправление реестровой ошибки в ЕГРН возможно в заявительном порядке (ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Совместное рассмотрение требования об обязании регистрации права      собственности и требования о внесении изменений в сведения кадастрового учета в части протяженности сооружения в размере 5340 м. в рамках рассмотрения дела по правилам главы 24 АПК РФ не представляется возможным.

Уточняя заявленные требования, заявитель фактически просит применить способ восстановления нарушенного права и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности ООО «ПРЕДО» (ОГРН 

<

***>) на линейный объект — кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения уточненных требований ООО «ПРЕДО», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Как выше указано, в целях восстановления нарушенного права заявитель просит арбитражный суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности ООО «ПРЕДО» (ОГРН 

<

***>) на линейный объект - кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает надлежащим заявленный ООО «ПРЕДО» с учетом принятых уточнений способ восстановления нарушенного права. 

Расходы по уплате государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица. 

Руководствуясь статьями 17, 29, 49 65, 71, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ПРЕДО» (ОГРН 

<

***>) на линейный объект — кабельная линия с кадастровым номером: 46:30:000000:1264, расположенный по адресу: 

<

...>.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРЕДО» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                         Е.Ф. Вербина