Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-21003/2021

г. Краснодар

11 мая 2022  года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодатской Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Россети Кубань" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Черномор" (город Сочи, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неустойки по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 за период с 21.05.2020 по 10.11.2020 в размере 83 234,93 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 329 рублей, 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 (доверенность от 10.12.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 28.01.2022),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Кубань" (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Черномор" (далее - ответчик) о взыскании неустойки по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 за период с 21.05.2020 по 10.11.2020 в размере 83 234,93 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 329 рублей.

Истец в судебном заседании пояснил, что мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 ответчик не исполнил, настаивал на удовлетворении заявленных требований, возражал против применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.04.2022 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут.

После перерыва заседание продолжено. 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из искового заявления, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 (далее - договор).

Предметом договора является обязанность сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя «ЭПУ земельного участка для образования и просвещения» (далее – объект), расположенного (который будет располагаться): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, в районе улицы Батумское шоссе и улицы Ленинградская, к/н 23:49:0125019:1295, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: 

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 246.200 кВт; 

категория надежности первая 47.300 кВт, вторая 198.900 кВт; 

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ; 

максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств 0 кВт, 

а также обязанность заявителя оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1, п. 2 договора).

Согласно п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям, которые в соответствии с п. 4 договора являются неотъемлемой его частью.

В соответствии с п. 4 договора срок действия технических условий № 07-03/1391-19 (далее – ТУ) составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно п. 13 ТУ срок действия ТУ – до 20.01.2022.

В силу п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. до 20.05.2020.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от 10.11.2020 к договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.03.2021.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения от 02.03.2021 № 375408 к договору выполнение мероприятий по технологическому присоединению осуществляется до окончания срока действия ТУ, т.е. до 20.01.2022.

Перечень обязательств истца и ответчика указан в п.п. 6, 8 договора, а также в ТУ, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

          Сетевая организация обязуется:

          - надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

          - в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

          - принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

          - не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (п. 6 договора).

          Заявитель обязуется:

          - надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемы энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях;

          - после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий;

           - принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

           - получит разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов;

           - после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности, подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

          - надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п. 8 договора).

В соответствии с п. 10 договора общий размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2018 № 91/2018-э и составляет 191 344,67 рублей, в том числе НДС 20% 31 890,78 рублей.

Согласно п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

- 10 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 

- 30 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; 

- 20 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; 

- 30 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединений.

После получения заявки ответчика истец направил в его адрес уведомление от 15.01.2020 № СЭС/113/1/447 о создании (наличии) технической возможности осуществления технологического присоединения с приложением договора и технических условий, являющихся его неотъемлемой частью.

От ответчика в адрес истца уведомление о выполнении технических условий по состоянию на 20.05.2020 (срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению), равно как и по состоянию на 20.04.2021 не поступало.

Согласно п. 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 25.05.2020 № СЭС/113/5/1458-2 с требованием произвести оплату неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором. 

Названная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 7 Правил № 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил № 861).

При этом в силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пункт 16.5 Правил № 861 предусматривает, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно п. 16.6 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Часть 5 ст. 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Таким образом, положения ч. 5 ст. 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ.

Довод ответчика об отсутствии оснований для применения к нему неустойки по договору в связи с исполнением им обязательств по оплате за технологическое присоединение, судом отклоняется на основании следующего.

Судом установлено, что ответчик оплатил за технологическое присоединение 191 344,67 рублей, что подтверждается платежным поручением № 35 от 20.01.2020.

Тем самым ответчик исполнил свои обязательства по оплате за технологическое присоединение, предусмотренные разделом III договора.

Однако помимо обязательств по оплате предусмотрен перечень других обязательств ответчика в п. 8 договора, а также в п.п. 11.1-11.9 ТУ.

Так, согласно п. 11.1-11.9 ТУ, в редакции, действующей в спорный период, заявитель осуществляет следующие мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям:

- комплекс организационно-технических мероприятий, необходимых для отбора мощности в объеме 246,2 кВт от электрических сетей сетевой организации;

- монтаж ввода 0,4 кВт от точек присоединения до учета электроэнергии линиями 0,4 кВт без нарушения их целостности сечением по расчету;

- расчетный учет электроэнергии запроектировать и установить на границе раздела балансовой принадлежности между сетевой организацией и заявителем, применив электронные приборы учета класса точности 1,0;

- для электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя, включенных в объем технологической и аварийной брони, а также электроприемников, относящихся к первой (особой) категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности, заявитель обеспечивает установку автономных резервных источников питания и поддерживать их в состоянии готовности к использованию при возникновении вне регламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики;

- в случае выявления при проектировании возможности нарушения соотношений потребления активной и реактивной мощности tgφ ≤ 0.35 (0.4 кВ), в целях поддержания соотношений потребления активной и реактивной мощности, оснастить объекты электросетевого хозяйства заявителя средствами компенсации реактивной мощности и автоматикой регулирования напряжения;

- обеспечить селективность деления устройств защит в присоединенной сети;

- после получения акта о выполнении ТУ, до получения акта о технологическом присоединении получить разрешение Ростехнадзора РФ на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Пункт 8 договора предусматривает обязанность ответчика после выполнения указанных мероприятий по технологическому присоединению уведомить истца о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Судом установлено, что в соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. до 20.05.2020.

При этом срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора на технологическое присоединение (пункт 16 Правил № 861).

В предусмотренный договором срок ответчик в нарушение п. 8 договора не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ. Документов, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о неясности ситуации, в которой уведомление об исполнении обязательств по договору со стороны истца датировано 15.01.2020, а сам договор датирован 20.01.2020, суд признает несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с п. 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил.

Судом установлено, что соответствующая заявка направлена ответчиком в сетевую организацию 13.12.2019.

В силу п. 12, абз. 3 п. 15 Правил № 861 в адрес заявителей сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Согласно п. 15 Правил № 861, п. 21 договора договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Таким образом, уведомление сетевой организации от 15.01.2020 № СЭС/113/1/447 было направлено в адрес ответчика одновременно с экземпляром договора, свидетельствовало о создании (наличии) технической возможности осуществления технологического присоединения, а также о выполнении сетевой организации в силу пп. «а» п. 18 Правил N 861 своей обязанности по подготовке и выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; 

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; 

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

При этом обязанность сетевой организации направлять уведомление об исполнении своих обязательств по договору о технологическом присоединении заявителю договором не предусмотрена.

Довод ответчика о том, что условия договора были заранее невыполнимы, отклоняется судом на основании следующего.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Подписывая спорный договор, ответчик выразил свою волю и согласие со всеми его условиями.

Ответчик, заключая договор, действуя своей волей и в своих интересах, мог и должен был предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств, сроки выполнения подрядных работ иными лицами, согласование с вышестоящими организациями.

Договор является действующим, доказательств его расторжения или изменения не представлено. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Ответчик ссылается на невозможность исполнения обязательств по договору в связи с неисполнением обязательств его контрагентов.

Вместе с тем, на основании п. 3 ст. 401 ГК РФ нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника не является обстоятельством непреодолимой силы и не снимает ответственность с лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта капитального строительства «Строительство Детского сада на 255 мест» (п. Дагомыс, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125019:1295) осуществляется в рамках договора «О комплексном развитии территории» от 11.07.2018 № 24/21.01-16, со сроком ввода в эксплуатацию объекта в 2028 году, согласно пункту 4.1.4 которого ООО «Специализированный застройщик Черномор» осуществляет комплекс мероприятий по проектированию, а Администрация города Сочи определяет организацию для выполнения СМР и ввода спроектированного объекта в эксплуатацию.

Ответчик обратился к истцу с письмом от 19.06.2020 № 82 с указанием на этот факт и просьбой внести в договор технологического присоединения изменение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указав на сроки, установленные в рамках договора «О комплексном развитии территории» от 11.07.2018 № 24/21.01-16 – до 2028 года.

Однако, в спорный период особенности сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве объектов в рамках договора о комплексном развитии территории не были законодательно закреплены.

В подпункт «б» пункта 16 Правил № 861, определяющий срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисляемый со дня заключения договора, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2566 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" были внесены изменения, вступающие в силу с 08.01.2022, которыми были закреплены особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве объектов федерального, регионального и местного значения с юридическим лицом, созданным Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием, иным юридическим лицом при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок; подключения устройств, которые находятся или будут находиться в объектах капстроительства, подлежащих возведению или реконструкции при комплексном развитии территории; внесения платы при поэтапном технологическом присоединении.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 в редакции, действующей в спорный период, для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 4 месяца в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в иных случаях для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, не может превышать 1 года.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет). 

В тоже время максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя в силу п. 1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 составляет 246,2 кВт.

В силу изложенного, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком п. 8 договора, а именно факт ненаправления ответчиком в адрес сетевой организации в срок до 20.05.2020 уведомления о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Согласно п. 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Пунктом 17 Правил N 861 установлена ответственность стороны договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, которая обязана уплатить неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 ГК РФ. 

Срок выполнения ответчиком мероприятий по договору - до 20.05.2020.

На момент рассмотрения настоящего спора в материалах дела отсутствовали доказательства направления ответчиком истцу до 20.05.2020 уведомления о выполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению. 

Судом установлено, что дополнительным соглашением от 10.11.2020 к договору стороны продлили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору до 01.03.2021.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления неустойки в период с 21.05.2020 по 10.11.2020. 

Суд проверил расчет неустойки истцом и признал его верным.

Ответчиком контррасчет не представлен.

Возражая против настоящего требования, ответчик считает, что истец, привлекая его к гражданско-правовой ответственности, действует недобросовестно, злоупотребляет правом.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила № 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил № 861).

Определяя существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пункт 16 Правил № 861 предусматривает, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки).

Данные положения нормативного правового акта соответствуют гражданскому законодательству и законодательству об электроэнергетике.

Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 6 октября 2017 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3" неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу статей 12, 330, 332 и 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить нарушение.

Размер неустойки, предусмотренной абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил № 861, не устанавливается сетевой организацией, является одинаковым для каждой из сторон технологического присоединения, зависит от количества дней, при которых имело место нарушение срока присоединения.

Положения абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил № 861 носят стимулирующий характер для сторон, побуждая потребителей к исполнению в установленный срок своих обязательств.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о злоупотреблении правом сетевой организацией и неравенстве сторон договора являются несостоятельными.

Указанная правовая позиция содержится в Решении Верховного Суда РФ от 15.07.2019 N АКПИ19-349, оставленном без изменений Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17.10.2019 N АПЛ19-364.

Ответчик ходатайствовал о снижении размера судебной неустойки.

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 333 ГК РФ).

В пункте 69 Постановления N 7 Верховный Суд Российской Федерации указал, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (часть 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 73 постановления N 7).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) размер, подлежащей взысканию неустойки, может быть снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика и доказательств несоразмерности неустойки.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с пунктом 74 постановления N 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку.

В пункте 75 указанного постановления разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (части 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды истца в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не представлено надлежащих и бесспорных доказательств существования объективных причин, препятствующих своевременному исполнению обязательств по договору, учитывая отсутствие признаков явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, при том условии, что, предпринимательская деятельность ведется ответчиком на свой риск, и ответчик должен был предвидеть возможные последствия нарушения обязательства, суд считает, что основания для снижения договорной неустойки отсутствуют.

Таким образом, суд признает требование истца о взыскании неустойки по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 за период с 21.05.2020 по 10.11.2020 в размере 83 234,93 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ – оставить без удовлетворения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Черномор" (город Сочи, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Кубань" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 за период с 21.05.2020 по 10.11.2020 в размере 83 234,93 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 329 рублей. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        О.И. Меньшикова