Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103092/2022

25 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  25 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СТРОЙИНВЕСТ" (197342, 

<

...>, ЛИТЕР А, ПОМ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 781401001);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Фонд капитального строительства и реконструкции" (190000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 783801001);

третье лицо: 1) Комитет по строительству; 

                      2) Комитет финансов Санкт-Петербурга; 

                      3) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 691 С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ НЕВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "НЕВСКАЯ ШКОЛА"

о взыскании

 

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: ФИО1 по доверенности

- от третьих лиц: 1) ФИО2 по доверенности; 2,3) не явились (извещены) 

 

установил:

акционерное общество «Стройинвест» (далее - АО «Стройинвест», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Фонд капитального строительства и реконструкции" (далее - Фонд, ответчик) о взыскании  задолженности в размере 14412059 руб. руб. 54 коп., пени в размере 2889738 руб. 03 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по строительству Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 691 с углубленным изучением иностранных языков Невского района Санкт-Петербурга «Невская школа».

В соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято к рассмотрению встречное исковое заявление Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Фонд капитального строительства и реконструкции" о взыскании с АО "Стройинвест" неустойки за нарушение конечного и промежуточных сроков выполнения работ по Контракту в размере 29012180 руб. 30 коп.

В настоящем судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения первоначального иска по доводам, изложенным в отзыве, поддержал заявленные требования по встречному иску.

Третье лицо 1 поддержало требования ответчика по встречному иску, в удовлетворении первоначального иска просило отказать.

   Истец и третьи лица 2,3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление истца и третьих лиц 2,3, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Заслушав доводы представителей ответчика и третьего лица 1, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между государственным заказчиком в лице СПб ГКУ «ФКСР» и АО «Стройинвест» был заключен государственный контракт от 09.10.2017 № 798419 (далее - Контракт) на выполнение работ по строительству общеобразовательной школы по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный проспект, участок 1 (восточнее пересечения с улицей Еремеева)/севернее улицы Новоселов, квартал 16, участок 10 (825 мест) (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта его цена составляет 1117772417 руб. 80 коп., в том числе НДС (18%) 170507656 руб. 96 коп.

Пунктом 1.1 Контракта установлено, что подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить работы по строительству Объекта в соответствии с технической документацией, Приложением № 1, Приложением № 2. А Заказчик - принять результат выполненных работ и обеспечить оплату в пределах контрактной цены.

Пунктом 1.6 Контракта установлено, что надлежащим исполнением обязательств подрядчика признается выполнение всех работ, предусмотренных контрактом, в сроки и объеме, определенными «Календарным планом выполнения» и Заданием на проектирование.

Согласно пунктом 2.4.3 Контракта подрядчик обязан приступить к исполнению Контракта и завершить работу в сроки, установленные настоящим Контрактом.

В установленные «Календарным планом выполнения работ» (дополнительное соглашение от 17.01.2020 № 13) промежуточные сроки подрядчиком не выполнены следующие работы:

1)   «Строительство здания» (01.08.2019 - 30.11.2019);

2)   «Архитектурные решения» (01.08.2019 - 15.03.2020);

3)   «Наружные инженерные сети» (01.04.2019 - 10.07.2019).

Акт приемки объекта капитального строительства, подтверждающий выполнение в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией и действующими нормативно-техническими документами подписан членами приемочной комиссии 18.06.2020.

Заключение Госстройнадзора СПб № 07-20-012-0418 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, получено только 08.07.2020.

В связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ по Контракту, в его адрес была направлена претензия СПб ГКУ «ФКСР» от 30.06.2020 № 8304/20-0-0 о взыскании неустойки в размере 48591266 руб. 54 коп. (в редакции письма СПб ГКУ «ФКСР» от 30.04.2021 № 10-20-4316/21-0-1), согласно которому подрядчик должен был уплатить неустойку: 1) за нарушение конечного срока выполнения работ в размере 209881 руб. 07 коп.; 2) за нарушение промежуточных сроков выполнения работ в размере 48381385 руб. 47 коп.

Требования, указанные в претензии (в редакции письма СПб ГКУ «ФКСР» от 30.04.2021 № 10-20-4316/21-0-1), исполнены частично в размере 5247026 руб. 70 коп. (по требованию СПб ГКУ «ФКСР» от 03.07.2020 № 8441/20-0-0 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии 05.10.2017 г. № GRO116-00068-17, выданной ПАО «Банк «Санкт-Петербург»).

В силу пункта 5.10 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени), последние могут быть удержаны заказчиком на основании пункта 3.1.8 пункта 2.1 Контракта из суммы, подлежащей уплате заказчиком подрядчику в соответствии с пунктом 3.1 Контракта. При этом сумма, подлежащая уплате по Контракту подрядчику в соответствии с пунктом 3.1 Контракта, уменьшается на сумму начисленной неустойки (штрафа, пени).

В силу пункта 2.1.8 Контракта заказчик вправе, в случае нарушением подрядчиком обязательств по контракту, удержать и исполнить за подрядчика обязательства по перечислению в бюджет Санкт-Петербурга неустойки (штрафа, пени), начисленных в соответствии с разделом 5 Контракта, из суммы, подлежащей уплате подрядчику в соответствии с пунктом 3.1 Контракта.

Так же в силу статьи 313 ГК РФ исполнение обязательств подрядчика по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджета Санкт-Петербурга возлагается на заказчика.

На основании изложенных положений Контракта Учреждение приказом от 30.12.2020 № 385/20 «Об удержании задолженности по претензии (в редакции письма СПб ГКУ «ФКСР» от 30.04.2021 № 10-20-4316/21-0-1) из суммы подлежащей уплате по Контракту» (в редакции приказа от 06.05.2021 № 090/21) в доход бюджета Санкт-Петербурга заказчиком перечислены за Общество денежные средства в размере 14322059 руб. 54 коп. (в том числе 11119102 руб. 13 коп. (п/п от 31.12.2020 № 573310) и 3212957 руб. 41 коп. (п/п от 17.03.2021 № 937495) в счет погашения задолженности по претензии (в редакции письма СПб ГКУ «ФКСР» от 30.04.2021 № 10-20-4316/21-0-1).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Заключенный сторонами государственный контракт является договором подряда на выполнение строительных работ и регулируется как общими положениями гражданского законодательства об обязательствах, так и нормами, установленными в Кодексе для отдельных видов договоров.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из контракта на выполнение строительных работ для государственных нужд, в связи с чем, подлежат применению также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Исходя из пункта 1 статьи 766 ГК РФ, к существенным условиям государственного контракта относится, в том числе, срок его исполнения.

Срок выполнения работ является существенным условием договора подряда. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статьи 432, 708 ГК РФ).

Часть 1 статьи 329 ГК РФ предоставляет сторонам возможность обеспечить исполнение обязательств, в том числе неустойкой, предусмотренной законом ми договором.

В силу пункта 4 статьи 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.6 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства Подрядчик уплачивает Заказчику в бюджет Санкт-Петербурга по его письменному требованию пени в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком надлежащим образом за каждый день просрочки.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2023 сторонам предложено провести сверку расчетов.

Письмом от 03.04.2023 № 10-20-4285/23-0-1 ответчик направил в адрес истца и представил в арбитражный суд акт сверки взаимных расчетов, в котором указал разногласия и их причины.

Обозревая указанный акт сверки, следует, что заказчиком произведены удержания в счет оплаты выполненных работ по акту КС-3 № 39 от 03.12.2020 на сумму 11199102 руб. 13 коп. и акту КС-3 № 40 от 11.03.2021 на сумму 3212957 руб. 47 коп.

Таким образом, установив, что сумма исковых требований (14412059 руб. 54 коп.), удержанная заказчиком, является неустойкой, начисленной в соответствии с разделом 5, пунктами 2.1.8, 5.10 Контракта, в связи с нарушением подрядчиком конечного и промежуточных сроков исполнения работ по Контракту, квалификация требования иска как задолженность по оплате выполненных работ, арбитражный суд признает не обоснованной, а иск не подлежащим удовлетворению.

Заявленное требование СПб ГКУ «ФКСР» о взыскании с АО «Стройинвест» о взыскании неустойки в размере 29012180 руб. 30 коп. подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения обязательства судом установлен.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении первоначального иска - отказать.

Взыскать по встречному иску с акционерного общества «Стройинвест» (ИНН 

<

***>) в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 29012180 руб. 30 коп.

Взыскать с акционерного общества «Стройинвест» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 168061 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Новикова Е.В.