Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-9206/2021

г. Благовещенск

30 января 2022 года

изготовление решения в полном объеме

25 января 2022 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к федеральному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 60 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным предписания

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО2, по доверенности от 29.12.2021 № 432-юк (31.12.2022) диплом о наличии высшего юридического образования ВСГ 1824064, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 30.12.2021 № 14 (30.12.2022), диплом о наличии высшего юридического образования ВСВ 1783707, служебное удостоверение.

установил,

в арбитражный суд Амурской области обратилась администрация закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее – заявитель, администрация, Администрация ЗАТО Циолковский) с заявлением к федеральному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 60 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – ответчик, учреждение, ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России») о признании недействительным предписания от 07.09.2021 № 11/1 ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России» Отделение федерального  государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований  пожарной безопасности.

От истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд признать недействительными пункт 1 и пункт 2 предписания от 07.09.2021 № 11/1 ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России», а именно:

1. Не обеспечена очистка территории полигона ТБО, прилегающей к лесу от горючих отходов, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо лес не отделён противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

2. Здания и сооружения в районе КЭЧ не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

От ответчика в суд поступил письменный отзыв.

В судебном заседании представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Предоставил материалы проверки, протоколы заседаний комиссий, переписки с прокуратурой, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 01.09.2021 по 07.09.2021, на основании решения ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России» о проведении внеплановой выездной проверки № 11 от 24.08.2021, проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации ЗАТО Циолковский, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 12.04.2021 № 2/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

С указанным решением № 11 от 24.08.2021 Администрация ЗАТО Циолковский ознакомлена 25.08.2021 в 15:36, что подтверждается отметкой об ознакомлении.

По результатам проверки в отношении администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области было выявлено 5 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, отраженные в Акте проверки 07.09.2021:

1. Не обеспечена очистка территории полигона ТБО, прилегающей к лесу от горючих отходов, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо лес не отделён противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером ( п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР в РФ)).

2. Здания и сооружения в районе КЭЧ не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п. 8.16, п. 9.30 СНиП 2.04.02-84; п. 4.1, п. 5.2, п. 5.17, п. 10.1, п. 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»).

3. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населённом пункте, в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» (ПГ-12(к), ПГ-18(к) (п. 75 ППР в РФ).

4. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения, находящихся на территории населённого пункта (ПГ-17(к), ПГ-29) (п. 48 ППР в РФ).

5. Не выполнены пункты: №№ 1, 5, 8, 9 Предписания № 2/1/1 от 12.04.2021 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновении пожара.

По окончании проверки заместителем главного государственного инспектора ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России»  ФИО3 заявителю выдано предписание № 11/1 от 24.08.2021 (далее Предписание) в срок до 11.04.2022 устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки.

Акт проверки и оспариваемое предписание направлены в адрес Администрация ЗАТО Циолковский письмом с уведомлением (почтовый идентификатор: 67647063001497).

Не согласившись с предписанием № 11/1 от 24.08.2021 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно уточненным требованиям от 25.01.2022 заявитель не согласен с пунктом 1 и пунктом 2 предписания от 07.09.2021 № 11/1 ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России», а именно:

1. Не обеспечена очистка территории полигона ТБО, прилегающей к лесу от горючих отходов, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо лес не отделён противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

2. Здания и сооружения в районе КЭЧ не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения требования о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях   пожарной   безопасности»   техническое   регулирование   в   области   пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на что прямо указано в п. 1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868.

Приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 90 административного регламента, в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязано (обязаны) с учетом разграничения права собственности, ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого порводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения.

Исходя из вышеизложенного, допускается выдача предписания об устранении нарушений одновременно как лицу, в отношении которого проводится проверка, то есть собственнику (правообладателю) объекта защиты, так и иному лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты (например арендатору или управляющей организации).

Судом установлено, что по результатам проверки ответчиком выдано предписание № 11/1 от 24.08.2021.

Ознакомившись с доводом заявителя о несогласии с пунктом 1 предписания № 11/1 от 24.08.2021, а именно: не обеспечена очистка территории полигона ТБО, прилегающей к лесу от горючих отходов, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо лес не отделён противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 70 ППР в РФ в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Как установлено судом,  земельный участок с кадастровым номером 28:28:000000:192, площадью 88 946 кв. м., расположенный Амурская область, ЗАТО Углегорск находится в собственности у Администрации ЗАТО Циолковский.

18.06.2014 Администрация ЗАТО Циолковский (арендодатель) и Муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие далее - МУЖЭП) ЗАТО Углегорск (далее - арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 66 от 18.06.2014 (далее - договор № 66) согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок  категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 28:28:000000:192 площадью 88946 кв.м., месторасположение: Амурская область, ЗАТО Углегорск, для размещения и эксплуатации полигона ТБО (санкционированной свалки).

Дополнительным соглашением от 18.06.2019 к договору № 66, заключенным между Администрация ЗАТО Циолковский и МУЖЭП ЗАТО Циолковский стороны продлили срок договора до 18.06.2024, а также изменили сумму арендной платы.

Дополнительным соглашением от 10.05.2020 к договору № 66, заключенным между Администрацией ЗАТО Циолковский и МУЖЭП ЗАТО Циолковский стороны изменили сумму арендной платы.

07.12.2020 ООО «МУЖЭП ЗАТО» (арендатор) и МУЖЭП ЗАТО Циолковский в лице конкурсного управляющего ФИО4 (далее - арендодатель) заключили договор аренды и технического обслуживания полигона ТБО, с обеспечением на основании лицензированного вида деятельности № 2/1 от 07.12.2020 (далее - договор № 2/1) согласно условиям которого, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество: по размещению отходов  5 категории опасности на полигоне ТБО МУЖЭП ЗАТО Циолковский по адресу: 676470, амурская область, г. Циолковский, земельный участок с кадастровым номером 28:28:000000:192, зарегистрированного в ГРОРО за номером 28-00019-З-00039-140219. На основании лицензии № 028 00075/11от 21.03.2017 года, СанПиН 2.1.7.13-22-03, СП 2.1.7.1038-01, СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, «Инструкция по проектирования и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов» № 01-8/17-11 и законодательства РФ в сфере оборота ТКО.

Судом уставлено, что условиями договора № 66, дополнительного соглашения от 18.06.2019, дополнительного соглашения от 10.05.2020, договора № 2/1 на арендатора ответственность за обеспечения пожарной безопасности на полигоне ТБО не возложена.

Доказательств того, что арендатор несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности на полигоне ТБО, заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Кроме того, суд не может согласиться с доводом заявителя  о том, что при наличии арендатора, собственник не несет ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Учитывая вышеизложенные доводы,  заявитель как собственник земельного участка с кадастровым номером 28:28:000000:192, площадью 88 946 кв. м., расположенный Амурская область, ЗАТО Углегорск, на котором расположена территория полигона ТБО, обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Требование: обеспечить очистку территории полигона ТБО, прилегающей к лесу от горючих отходов, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо лес не отделён противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, не противоречит закону и не нарушает права заявителя.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд признает законным и обоснованным пункт 1 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07.09.2021 № 11/1.

Ознакомившись с доводом заявителя о несогласии с пунктом 2 предписания № 11/1 от 24.08.2021, а именно: здания и сооружения в районе КЭЧ не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.1 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно статьи 68 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

На основании части 1 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено судом,  земельный участок с кадастровым номером 28:28:010104:288 (кадастровый квартал № 28:28:010104), площадью 27 319 кв. м., расположенный Амурская область, г.Циолковский находится в собственности у Российской Федерации.

На основании Указа Президента РФ от 20.12.2016 № 689 «О преобразовании закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области» определены границы ЗАТО Циолковский, согласно которых территория КЭЧ входит в состав ЗАТО Циолковский.

02.04.2021 Администрация ЗАТО Циолковский (арендодатель) и ФИО5 (далее - арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 61 (далее - договор № 61) согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале № 28:28:010104, площадью 800 кв.м., месторасположение: Амурская область, г.Циолковский, район «КЭЧ», для огородничества (посадка овощных культур), без права насаждения многолетних деревьев и кустарников, без права возведения капитальных построек.

На основании пункта 2.1. договора № 61 срок аренды земельного участка устанавливается – весенне-осенний период (с 01.04.2021 по 31.10.2021).

Учреждением установлено, что в нарушения договора аренды в районе кадастрового квартала № 28:28:010104 располагаются капитальные здания и сооружения.

При этом Администрации ЗАТО Циолковский не отрицает, что владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, расположенном по адресу: Амурская область, г.Циолковский, район КЭЧ, в кадастровом квартале № 28:28:010104, площадью 800 кв.м., а также сдает в аренду данные земельные участки гражданам  под огородничество, без права постройки здания и сооружений.

Доказательств того, что Российская Федерация несет ответственность за обеспечение источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий и сооружений в районе КЭЧ, заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, суд не может согласиться с доводом заявителя  о том, Российская Федерация должна нести ответственность за несоблюдение требований по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий и сооружений в районе КЭЧ.

Учитывая изложенное, заявитель как лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 28:28:010104:288, площадью 27 319 кв. м., расположенный: Амурская область, г. Циолковский, обязано обеспечить здания и сооружения в районе КЭЧ источниками наружного противопожарного водоснабжения, в противном случае должен нести ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Также заявитель ссылается на неисполнимость пункта 2 предписания № 11/1 от 24.08.2021, в связи с короткими сроками и погодными условиями (временем года - зима), однако суд находит данный довод необоснованным, поскольку требования предписания не противоречат закону.

В своих доводах заявитель указывает на намерение исполнить данное предписание, но указывает на его неисполнимость, в связи с короткими сроками и погодными условиями (временем года - зима).

Суд берет во внимание, что Администрация ЗАТО Циолковский не обращалась к ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России» с заявлением о продлении сроков исполнения предписания.

Вопреки доводов заявителя о невозможности исполнить предписание в виду короткого срока, судом также принимается во внимание вынесенное постановление № 0011 о назначении административного наказания от 16.04.2019, согласно которому глава ЗАТО Циолковский ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, применено административное наказание в виде предупреждения, что свидетельствует о достаточной продолжительности имеющегося нарушения.

Данное постановление подтверждает, что на 18.03.2019 прокуратурой космодрома «Восточный» совместно с инспектором ФКУ «Специальное управление ФПС № 60 МЧС России» при проведении проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, одним из которых являлось: здания и сооружения (района КЭЧ) не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В материалы дела, доказательств принятия каких-либо действий к устранению выявленного нарушения заявителем представлено не было.

Учитывая вышеизложенные доводы,  заявитель как собственник земельного участка с кадастровым номером 28:28:000000:192, площадью 88 946 кв. м., расположенный Амурская область, ЗАТО Углегорск, на котором расположена территория полигона ТБО, обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Таким образом, суд не может согласиться с доводом заявителя  о невозможности исполнения пункта 2 предписания № 11/1 от 24.08.2021, в связи с короткими сроками и погодными условиями (временем года - зима), поскольку данное нарушение не исполняется длительное время, а именно с 16.04.2019 года.

Требование: здания и сооружения в районе КЭЧ обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения, не противоречит закону и не нарушает права заявителя.

Таким образом, учитывая вышеизложенные доводы, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд также признает законным и обоснованным пункт 2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07.09.2021 № 11/1.

На основании изложенного, поскольку оспариваемое предписание соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии со статьёй 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя на основании положений статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине с истца не взыскиваются, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным предписание ФКУ «Специализированное управление ФПС № 60 МЧС России» Отделения федерального государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07.09.2021 № 11/1 по пунктам 1, 2, отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                            Н.А. Чертыков