ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

25.12.2023

Дело № А40-139947/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2023

Полный текст постановления изготовлен  25.12.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Окуловой Н.О.,       

судей: Каменской О.В., Нагорной А.Н.,

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Завод нефтяного оборудования» -  не явился, извещен 

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – ФИО1 по дов. от 13.04.2023 № 09/146

рассмотрев 21.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение от 10.08.2023

Арбитражного суда города Москвы 

постановление от 19.10.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод нефтяного оборудования»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

об отмене уведомления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной? ответственностью «Завод нефтяного оборудования» (далее – ООО «ЗНО», общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный? суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской? Федерации по г. Москве и Московской? области (далее – ОСФР по г. Москве и Московской? области, Фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления от 21.04.2023 как не соответствующего действующему законодательству Российской Федерации, возложении на Фонд обязанности произвести перерасчет тарифа страховых взносов, установить страховой? тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании? в размере тариф 0,4 % по основному виду деятельности по коду ОКВЭД.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023, заявленные требования удовлетворены.  

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, ОСФР по г. Москве и Московской? области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

При этом ОСФР по г. Москве и Московской? области указывает на то, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. 

На кассационную жалобу поступил отзыв от ООО «ЗНО», в котором просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ОСФР по г. Москве и Московской? области поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.

ООО «ЗНО» своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ОСФР по г. Москве и Московской? области, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, основным видом экономической? деятельности заявителя в 2023 году является предоставление услуг по бурению, связанному с добычей? нефти, газа и газового конденсата, ОКВЭД 09.10.1, с применением страхового тарифа 0,4%.

Поскольку в установленный? срок общество не представило документов в подтверждение вида экономической? деятельности, Фондом вынесено оспариваемое уведомление от 21.04.2023 с применением страхового тарифа 3,4% (ОКВЭД 77.32, аренда и лизинг строительных машин и оборудования).

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением Фонда, ООО «ЗНО» обратилось с рассматриваемым заявлением в суд. 

Удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь статьями 4, 21, 22, 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании?» (далее – Закон об обязательном социальном страховании), пунктами 3, 8, 11, 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила), пунктами 2, 3, 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок), исходили из того, что установленный оспариваемым уведомлением тариф не имеет экономического основания и применению подлежит размер страхового тарифа в соответствии с фактически осуществляемым заявителем видом деятельности.

В обоснование кассационной жалобы ОСФР по г. Москве и Московской? области ссылается на то, что ООО «ЗНО» в установленный срок не были представлены документы на подтверждение основного вида экономической деятельности для установления страхового тарифа на 2023 год, в связи с чем был установлен тариф – 3,4% (согласно перечню кодов ОКВЭД в ЕГРЮЛ).

Данные доводы рассмотрены и отклоняются судом кассационной инстанции в связи со следующим.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании? установлены Законом об обязательном социальном страховании, в соответствии которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной? заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической? деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской? Федерации.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка основной? вид экономической? деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической? деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный? орган фонда по месту своей? регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической? деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической? деятельности и копию пояснительной? записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий? год.

В случае если страхователь, осуществляющий? свою деятельность по нескольким видам экономической? деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный? орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий? класс профессионального риска виду экономической? деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка).

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий? класс профессионального риска виду экономической? деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил не являются санкцией?, применяемой? к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной? вид экономической? деятельности, а являются мерой?, призванной? гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей? по подтверждению основного вида экономической? деятельности.

По смыслу пункта 5 Порядка страхователь, не представивший? в установленный? срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической? деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Как правильно установлено судами, заявитель в целях подтверждения основного вида экономической? деятельности на 2023 год не представил в срок до 15 апреля документы, указанные в пункте 3 Порядка (данный? факт признается самим обществом), в связи с чем отнесение его к виду деятельности произведено Фондом в соответствии с пунктом 5 Порядка, исходя из вида экономической? деятельности наиболее высокого класса профессионального риска в соответствии с кодом по ОКВЭД, указанным в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ («Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», ОКВЭД 77.32, класс профессионального риска 22, страховой? тариф – 3,4%).

В то же время, основным видом экономической? деятельности общества в 2023 году является предоставление услуг по бурению, связанному с добычей? нефти, газа и газового конденсата, ОКВЭД 09.10.1.  

17.05.2023 заявитель представил в Фонд заявление о пересмотре указанного тарифа с приложением документов, подтверждающих основной? вид экономической деятельности.

Учитывая приведенные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу, что установленный? оспариваемым уведомлением тариф - 3,4% не имеет экономического основания и применению подлежит размер страхового тарифа в соответствии с фактически осуществляемым заявителем видом деятельности.

Следует также согласиться с выводом судов, что страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической? деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах периода, для целей? расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Кроме того, как отметили суды, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суды, установив, что в 2023 году основным видом деятельности общества является предоставление услуг по бурению, связанному с добычей? нефти, газа и газового конденсата, пришли к обоснованному выводу, что в отношении заявителя подлежит применению соответствующий? ему страховой? тариф в размере 0,4 % по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании?. 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворения заявленных требований. 

Все доводы кассационной жалобы ОСФР по г. Москве и Московской? области были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Несогласие ОСФР по г. Москве и Московской? области с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов. 

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023 по делу № А40-139947/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                              Н.О. Окулова 

 

Судьи                                                                                                О.В. Каменская    

 

                                                                                                           А.Н. Нагорная