ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-49612/2023

11 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     27 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 марта 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 06.11.2023 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34003/2024) общества с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2024 по делу № А56-49612/2023 (судья Черняковская М.С.), принятое 

по заявлению Санкт-Петербургской таможни 

к обществу с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» 

о взыскании,

установил:

Санкт-Петербургская таможня (далее - заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением, в котором просила (с учетом уточнений):

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Генеральная Сюрвейерская Компания" (далее - ООО «ГСК», Общество) пени за просрочку платежа за период с 14.01.2021 по 23.04.2024 по уведомлениям   № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021/0000088,  10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, с 16.01.2021 по 23.04.2024 по уведомлению № 1021000/У2021 /0000117 в размере 7 569 239,40 руб.

- взыскать с ООО «ГСК» проценты за пользование чужими средствами за период с 05.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021 /0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021 /0000090, 10210000/У2021 /0000092, 10210000/У2021/0000094,  10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, с 09.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлению № 1021000/У2021/0000117 в размере 2 609 981,36 руб. 

Определением  суда от 18.09.2023 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-4830/2021.

Решением суда от 24.07.2024 заявленное требование удовлетворено частично. Суд взыскал с Общества 7 569 239,40 руб. пени за просрочку платежа по уведомлениям  №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098,   № 1021000/У2021/0000117. В удовлетворении требований в остальной части отказал.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда в части взыскания пени и отказать в удовлетворении заявленных таможенным органом требований в полном объеме. Податель жалобы ссылается на то, что судом не было рассмотрено ходатайство таможенного органа о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока и доводы Общества о пропуске таможней такого срока. Кроме того, по мнению Общества, сумма пени за просрочку уплаты таможенных платежей не обоснована с учетом обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «ГСК», действуя в качестве таможенного представителя ООО «Эврика», подало таможенному органу декларации на товары (далее - ДТ) № 10206080/241218/0013135, 10206080/191119/0011684, 10206080/270419/0004443, 10206080/120120/0000129, 10206080/071018/0010200,10206080/030319/0002019, 10206080/160518/0004816, 10206080/130919/0009302, 10206080/251118/0011867, 10206080/010719/0006839, 10206080/190718/0007452, 10206080/160118/0000338, 10206080/150318/0002536.

            После выпуска задекларированных по перечисленным ДТ товаров Пулковская таможня провела таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки (Акт от 28.10.2020 № 10221000/210/281020/А000032), по результатам которого были сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность» и Санкт-Петербургской таможней, как таможней взыскания, в адрес ООО «ГСК» как таможенного представителя, несущего солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.01.2021 № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000082, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021 /0000088,10210000/У2021/0000090,    10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, от 15.01.2021 № 10210000/У2021/00000117 на общую сумму 10 561 523,44 руб.

Полагая, что выставление указанных уведомлений является неправомерным ООО «ГСК» обратилось в суд с требованием о признании их недействительными. Заявление Общества было принято к производство  и рассмотрено в рамках дела № А56-4830/2021.

            Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2021 по делу № А56-4830/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, заявленные ООО «ГСК» требования об отмене указанных уведомлений Санкт-Петербургской таможни были удовлетворены.

При этом определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2021 по делу № А56-4830/2021 применены обеспечительные меры в виде приостановления исполнения вышеперечисленных уведомлений.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 06.12.2021 принятые по делу судебные акты отменил, направил дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 11.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.07.2022, заявленные требования были удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.11.2022 по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных ООО «ГСК» требований отказано в полном объеме.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2022 по делу № А56-4830/2021 обеспечительные меры в виде приостановления исполнения вышеперечисленных уведомлений отменены.

В связи с изложенным выше 31.12.2022 Санкт-Петербургская таможня обратилась с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2022 по делу № А56-4830/2021.

Определением от 06.02.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023, в удовлетворении заявления о повороте исполнения решения суда отказано.

Затем, при новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2023по делу № А56-4830/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023 г. заявленные Санкт-Петербургской таможней требования о повороте исполнения решения суда удовлетворены.

Соответственно, удовлетворены требования таможни о взыскании с ООО «ГСК» неуплаченных таможенных платежей и пеней, исчисленных в уведомлениях от 13.01.2021 №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, от 15.01.2021 № 10210000/У2021/00000117 в общей сумме 9 833 214,58 руб.

Таким образом, на сегодняшний день у ООО «ГСК» остается неисполненной обязанность по уплате пеней за просрочку платежа, исчисленных с 14.01.2021 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021 /0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092,10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098 и с 16.01.2021 по уведомлению № 1021000/У2021/0000117, в связи с чем таможенный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учётом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объём или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС. База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Размер неуплаченных таможенных платежей указан в уведомлениях от 13.01.2021 №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078,10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021/0000086,10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021/0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, от 15.01.2021 № 10210000/У2021/00000117.

Учитывая, что до настоящего времени обязанность ООО «ГСК» по уплате таможенных платежей не исполнена, на сумму задолженности, указанной в уведомлениях, подлежат начислению пени.

Согласно требованиям статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней прекращается, в частности, в случае исполнения обязанности по уплате пеней. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме. Обязанность по уплате пеней исполняется независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ. 

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

Поскольку уведомления №№ 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021 /0000080, 10210000/У2021/0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021/0000090, 10210000/У2021 /0000092, 10210000/У2021/0000094, 10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098 выставлены плательщику 13.01.2021, а уведомление № 1021000/У2021/0000117 - 16.01.2021, размер подлежащих уплате пеней исчислен в уведомлениях по 13.01.2021 и по 16.01.2021.

Соответственно, в связи с неуплатой взысканных в соответствии с определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2023 по делу № А56-4830/2021 сумм таможенных пошлин в размере 7 569 239, 40 руб., пени по настоящему иску начислены с 14.01.2021 и с 17.01.2021 соответственно по 23.04.2024 (с учетом уточнений).

Общая сумма задолженности по уплате пеней за указанный период составляет 8 701 227 руб.

            Между тем, в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением которых начислены пени.

С учетом указанного ограничения таможней предъявлено ко взысканию  7 569 239, 40 руб. пени за период с 14.01.2021 и с 17.01.2021 соответственно по 23.04.2024 года.

Доводы Общества о начислении сумм пени без учета моратория, установленного по Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ).

При этом правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, пени не начисляются.

  Между тем, в случае исключения из периода начисления пени (с 14.01.2021 и с 17.01.2021 соответственно по 23.04.2024) указанного периода (с 01.04.2022 по 01.10.2022) размер пени составит 8 120 040, 97 руб.

Таким образом, предъявление ко взысканию сумм пени, с учетом ограничения, установленного частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, является обоснованным  7 569 239, 40 руб., поскольку указанная сумма менее суммы пени, рассчитанной с учетом моратория, установленного Постановлением N 497.

При данных обстоятельствах следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что требование таможенного органа в части взыскания пени в размере  7 569 239, 40 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования таможенного органа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ), правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ могут применяться в таможенных правоотношениях, в случаях, прямо установленных законом.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются Федеральным законом № 289-ФЗ и ТК ЕАЭС.

Согласно Федеральному закону № 289-ФЗ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС, подлежат начислению пени (пункт 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

При данных обстоятельствах, к спорным правоотношениям не применимы положения статьи 395 ГК РФ, поскольку Федеральным законом № 289-ФЗ предусмотрен компенсационный механизм, позволяющий защитить интересы бюджета, в случае не исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС.

Кроме того, возможность начисления процентов установлена статьей 34 Федерального закона № 289-ФЗ, которая в данном случае не применима, поскольку возможность начисления процентов в случае, рассматриваемом в настоящем споре, указанной статьей не предусмотрена.

Судом установлено, что предъявление таможенными органами требования о начислении процентов на основании статьи 395 ГК РФ направлено на преодоления ограничения, установленного  частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, согласно которой размер подлежащих начислению пени ограничен размером начисленных таможенных пошлин.

Ссылка таможенного органа на дело № А56-61976/2023 обоснованно отклонена судом первой инстанции; более того, судебный акт, на который ссылается таможенный орган, был отменен судом кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими средствами за период с 05.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлениям № 10210000/У2021/0000076, 10210000/У2021/0000078, 10210000/У2021/0000080, 10210000/У2021 /0000084, 10210000/У2021 /0000086, 10210000/У2021/0000088, 10210000/У2021 /0000090, 10210000/У2021 /0000092, 10210000/У2021/0000094,  10210000/У2021/0000096, 10210000/У2021/0000098, с 09.02.2021 по 23.04.2024 по уведомлению № 1021000/У2021/0000117.

Доводы подателя жалобы о нерассмотрении судом первой инстанции ходатайства таможни о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд подлежат отклонению, поскольку суд рассмотрел заявленное требование по существу, следовательно, ходатайство о восстановлении пропущенного срока было удовлетворено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции. 

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24 июля 2024 года по делу №  А56-49612/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» - без удовлетворения. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева