ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№10АП-12443/2020

г. Москва

17 сентября 2020 года

Дело № А41-104974/19

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2020 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дубровка» на решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 по делу № А41-104974/2019.

В судебном заседании принял участие представитель:

Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск: ФИО2 (по доверенности № 288 от 17.12.2019).

Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск (далее – комитет, истец) обратился Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дубровка» (далее – ООО «Дубровка», общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 1467 аренды земельного участка в сумме 5 598 880 руб. за период с августа 2018 года по сентябрь 2019 года, а также пени в сумме 2 736 059 руб. 08 коп. за период с 09.08.2018  по 20.09.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области (далее также – третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.06.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «Дубровка» (далее также – податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Так, настаивает на неверном применении судом корректирующего коэффициента Пкд и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования Км. Полагает, что, поскольку границы поселка Дубровицы городского округа Подольск на дату вынесения решения не были установлены, применять коэффициенты, установленные для населенного пункта Дубровицы в расчете размера арендной платы за участок, который никогда в границах этого населенного пункта не находился, неправомерно.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.04.2009 между комитетом и ООО «Дубровицы-строй» заключен договор № 1467 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:13, общей площадью 12 000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, категории земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального значения», цель предоставления - в аренду под строительство складских помещений для хранения продуктов питания и промышленных товаров. 

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что договор заключен сроком с 02.04.2009 по 16.02.2014.

В договоре также согласованы размер и порядок внесения арендных платежей. 

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

29 декабря 2011 года между ООО «Дубровицы-строй» и ООО «Дубровка» было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора по указанному договору аренды.

Вопреки условиям договора, обязательства по своевременному внесению арендных платежей не были исполнены ответчиком (арендатор) в полном объеме. 

Истец направил в адрес ответчика претензию от 20.09.2019 №31/3812-исх о наличии задолженности. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с названными исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Из пункта 1 статьи 607 названного Кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. 

В силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 названного постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

Расчет арендной платы правомерно произведен истцом на основании действовавших в спорный период нормативных актов, которыми установлен порядок определения размера арендной платы за публичную землю и соответствующие показатели ставок и коэффициентов. 

В Московской области порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определен положениями статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон МО № 23/96-ОЗ). Арендная плата определяется по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка. 

При этом базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к Закону.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным приложением к Закону и частью 3.1 ст. 14 Закона МО № 23/96-ОЗ.

В случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1.

Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

При определении коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км) учитываются: 1)близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; 2)историческую и ландшафтную ценность территории; 3)состояние окружающей среды; 4) инженерно-геологические  условия; 5)рекреационную ценность территории.

Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

Податель жалобы настаивает на неверном применении истцом и судом первой инстанции корректирующего коэффициента Пкд и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования Км.

Оценивая соответствующие доводы ответчика, суд первой инстанции верно указал на следующее.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в год.

Согласно пп. 4.3 п. 4 договора № 1467 аренды земельного участка определено, что размер арендной платы уточняется при изменении базовых ставок арендной платы, площади арендуемого земельного участка или целевого назначения земельного участка.

В соответствии с приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 № 23/96-09 коэффициент Кд, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка для: размещения склада равен 4,2.

Законами Московской области от 03.07.2018 № 103/2018-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2019 год» и от 18.07.2017 № 2 126/2017-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2018 год» определено, что Аб базовый размер арендной платы за земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения равен 4,14.

В соответствии с приложением № 1 к решению Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 31.10.2014 № 168/2014 ставки арендной платы за землю на территории сельских поселений (кроме поселков) для вида разрешенного использования «склады» в сельском поселении Дубровицкое равны Пкд – 2,3, Км – 10 (складская деятельность (склады, ангары), терминалы).

Истцом расчет задолженности представлен с учетом указанного.  

Суд первой обоснованно учел вступившие в законную силу судебные акты по делу № А41-66262/17, которым признаны незаконными действия ФГБУ «ФКП Росрестра» от 01.02.2016 по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:13 «под индивидуальное жилищное строительство»; суд обязал Управление Росреестра по Московской области исключить из Единого государственного реестра недвижимого имущества сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:13 «под индивидуальное жилищное строительство», внесенные ФГБУ «ФКП Росреестра» 01.02.2016, а также по делу А41-75188/18, которым установлено, что земельный участок, предоставленный обществу в аренду, не располагается в границах поселка Дубровицы.

Также в связи с вступлением в силу Закона Московской области от 22.05.2015 № 81/2015-03 «О преобразовании городского округа Подольск, городской округ Климовск, городское поселение Львовский Подольского муниципального района, сельское поселение Дубровицкое Подольского муниципального района, сельское поселение Лаговское Подольского муниципального района и сельское поселение Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границ вновь образованного муниципального образования» сельское поселение Дубровицкое было упразднено вместе с Подольским муниципальным районом и его территория была включена в состав городского округа Подольск.

Согласно пункту 1. 3 договора аренды земельный участок расположен вблизи п. Дубровицы, на территории сельского поселения Дубровицкое.

Учитывая изложенное, комитет правомерно применил коэффициенты Пкд и Км, учитывающие местоположение земельных участков на территории сельских населенных пунктов (кроме поселков) муниципального образования городской округ Подольск Московской области. 

Ранее судебными актами по делам № № А41-79617/16 и А41-75188/18 исковые требования комитета по предыдущим периодам также были удовлетворены в полном объеме. 

Доказательства погашения задолженности по договору аренды за пользование арендованным имуществом ответчиком в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела судом первой инстанции не представлены.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в части взыскания с арендатора спорной задолженности по арендной плате.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 названного Кодекса).

Стороны согласовали размер неустойки 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

За нарушение срока оплаты арендной платы суд первой инстанции правомерно взыскал пени.

В этой связи доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 по делу № А41-104974/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дубровка» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья                                                      Л.В. Пивоварова

Судьи:                                                                                              С.А. Коновалов     

                                                                                                          Н.В. Марченкова