АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2020 года         Дело № А10-2919/2019

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мантурова В.С.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

при содействии в организации сеанса видеоконференц-связи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании договора купли-продажи от 24.11.2011 № 879 ничтожной сделкой и применении последствий ничтожности сделки,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, представителя по доверенности №ВСЖД-194/Д от 13.07.2018;

от ответчика – ИП ФИО2: ФИО4, представителя по доверенности от 16.05.2019;

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Восточно-Сибирская железная дорога» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании освободить земельный участок, площадью 132,3 кв.м., расположенный по адресу: ул. 70 лет Октября, п. Новый Уоян, Северобайкальский район, Республика Бурятия, являющийся частью земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 03:17:0:0004, в течении 14 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса возведенных строений и сооружений; в случае неисполнения ответчиком решения суда, разрешить истцу освободить участок своими силами и за свой счет с отнесением расходов по освобождению на ответчика.

Определением от 17.05.2019 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

Определением от 10.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

Определением от 16.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (МТУ Росимущества).

Определением от 03.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 03.12.2019 судом принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просил:

 - признать договор купли-продажи от 24.11.2011 №879, заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО2, ничтожной сделкой и применить последствия ничтожности сделки в виде освобождения ФИО2 земельного участка, с находящимся на нем зданием с координатами характерных точек 1013774.6600 - 5231184.8100, 1013778.5860 - 5231185.8766, 1013778.6600 - 5231185.5700, 1013784.6300 - 5231187.1800, 1013782.8800 - 5231193.6900, 1013784.6894 - 5231194.1823, 1013783.9534 - 5231196.9009, 1013782.1388 - 5231196.4146, 1013781.3151 - 5231199.4687, 1013775.3500 - 5231197.8600, 1013775.3812 - 5231197.6716, 1013771.4557 - 5231196.6052, площадью 132,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> Октября, являющегося частью земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 03:17:0:0004, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса за свой счет незаконно возведенного здания магазина, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> Октября, д. 11 «а»; 

- в случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу разрешить истцу освободить земельный участок своими силами и за свой счет с отнесением расходов по освобождению на ответчика.

В обоснование иска указано на то, что согласно договору купли-продажи от 24.11.2011 Администрацией МО «Северо-Байкальский район» был передан индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 03:17:090144:9, площадью 64 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> Октября, д. 11 «а», из категории земель населенных пунктов, под магазин. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 03:17:0:0004, который в 2007 году предоставлен в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет, под полосу отвода железной дороги. В ходе проверки сохранности и использования по назначению федерального имущества, истцом установлено, что часть земельного участка, переданного в аренду ОАО «РЖД», в полосе отвода железной дороги, занимает строение (магазин-павильон) ответчика – ИП ФИО2  Истец считает договор купли-продажи от 24.11.2011 недействительной сделкой, поскольку земельный участок с кадастровым номером 03:17:0:0004 является федеральной собственностью, принадлежит Российской Федерации, следовательно, Администрация МО «Северо-Байкальский район» не вправе была распоряжаться данным земельным участком и передавать его в собственность ИП ФИО2, а ИП ФИО2 соответственно не вправе занимать спорный земельный участок.

Правовым основанием иска с учетом уточнения основания иска указаны статьи 12, 166-168, 222, 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

В своем отзыве на иск предприниматель ФИО2 исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении иска. Доводы ответчика сводятся к тому, что земельный участок, на который претендует истец, а также находящийся на нем магазин (павильон) находится в собственности предпринимателя, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав.

Соответчиком по делу - Администрацией муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия заявлялось ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела №А10-4981/2019, в рамках которого Администрацией оспаривается право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:17:000000:4. Определением от 31.10.2019 суд отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении.

Соответчик по делу - Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия своего представителя в судебное заседание не направило, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку определение суда об отложении судебного заседания получено им 09.12.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000842858642 (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия своего представителя в судебное заседание не направило, считается извещенным надлежащим образом о судебном процессе, поскольку определение суда получено им 24.09.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000839868487 (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третье лицо – МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае своего представителя в судебное заседание не направило, считается извещенным надлежащим образом о судебном процессе, поскольку определение суда получено им 24.09.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000839868494 (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного второго ответчика, третьих лиц о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании требования по иску поддержал. Пояснил, что земельный участок находится в собственности Российской Федерации и передан им по договору аренды на 49 лет.

Представитель ответчика – ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что строение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ, заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе  вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью.

Вместе с ходатайством об отложении истцом не представлено доказательств невозможности рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, суд отклоняет ходатайство ответчика об отложении судебного заседания.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Предметом иска является материально-правовое требование о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка от 24.11.2011 № 879 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Основанием иска является неправомерное предоставление предпринимателю ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером 03:17:090144:9, с координатами характерных точек 1013774.6600 - 5231184.8100, 1013778.5860 - 5231185.8766, 1013778.6600 - 5231185.5700, 1013784.6300 - 5231187.1800, 1013782.8800 - 5231193.6900, 1013784.6894 - 5231194.1823, 1013783.9534 - 5231196.9009, 1013782.1388 - 5231196.4146, 1013781.3151 - 5231199.4687, 1013775.3500 - 5231197.8600, 1013775.3812 - 5231197.6716, 1013771.4557 - 5231196.6052, площадью 132,3 кв.м., расположенного по адресу Республика Бурятия, 

<

...> Октября, являющегося частью земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 03:17:0:0004.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 03:17:0:0004 площадью 908 900 кв.м., категории – земли поселений, разрешенное использование – под размещение и эксплуатацию полосы отвода железной дороги (свидетельство о государственной регистрации права от 22.08.2005 03АА № 210816).

07.06.2007 года между ТУ Росимущества по Республике Бурятия (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 75/07.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет арендатору, а последний принимает в пользование за плату земельный участок, являющийся федеральной собственностью, площадью 908 900 кв.м. с кадастровом номером 03:17:0:0004, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северобайкальский район, п. Новый Уоян для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 2.1 договор заключен на 49 лет и считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок передан арендатору – ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от 07.06.2007.

В результате обследования арендуемого земельного участка комиссия сотрудников ОАО «РЖД» выявила факт самовольного занятия части указанного участка, а именно полосы отвода ВСЖД. Также был кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Байкал» составлен отчет о выполнении геодезических работ в полосе отвода ВСЖД кадастровый номер 03:17:000000:4. По результатам исследования установлено, что в полосе отвода ВСЖД по адресу 

<

...> Октября, расположено здание, которое занимает часть участка, арендуемого ОАО «РЖД» площадью 132,3 кв.м.

Как следует из материалов дела, здание находится на земельном участке с кадастровым номером 03:17:090144:9, который находится в границах в полосе отвода железной дороги земельного участка 03:17:0:0004, арендуемого истцом.

На основании постановления Администрации МО «Северо-Байкальский район» от 23.11.2011 № 765 между Администрацией и предпринимателем ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 64 кв.м, с кадастровым номером 03:17:090144:9, местоположение: Республика Бурятия, Северобайкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. 70 лет Октября, дом 11 «а», разрешенное использование (назначение) – под магазин, категория земель – земли населенных пунктов. Земельный участок передан ИП ФИО2 по акту приема-передачи от 24.11.2011, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ в установленном законом порядке.

Предпринимателем ФИО2 уплачена выкупная цена участка – 180,67 рублей. Таким образом, сделка сторонами исполнена.

В качестве правового основания предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов Администрацией согласно справке от 23.11.2011 № 765/1 (поступила вместе с отзывом ответчика от 09.07.2019 в электронном виде через систему «Мой арбитр») указан, что поступила одна заявка.

Поскольку здание (торговый павильон) ответчика – ИП ФИО2 занимает часть земельного участка, арендуемого ОАО «РЖД» и выделенного под полосу отвода железной дороги, и основанием для занятия предпринимателем ФИО2 земельного участка послужил заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и предпринимателем ФИО2 договор купли-продажи земельного участка №879 от 24.11.2011, истец обратился с настоящим иском о признании договора купли-продажи ничтожной сделкой.

Исходя из предмета и основания заявленного иска, в предмет судебного исследования необходимо включить следующие обстоятельства: входит ли занятый ответчиком – ИП ФИО2 в границы земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 03:17:0:0004; в случае пересечения части земельного участка с кадастровым номером 03:17:0:0004 и земельного участка с кадастровым номером 03:17:090144:9, наличие или отсутствие права у Администрации МО «Северо-Байкальский район» на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 03:17:0:0004.

Из материалов дела следует, что находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером 03:17:0:0004 имеет разрешенное использование – под объекты железнодорожного транспорта.

В подтверждение факта нахождения строения (торгового павильона) ответчика – ИП ФИО2, а также пересечения части земельного участка ответчика земельного участка с кадастровым номером 03:17:0:0004 в границах полосы отвода железной дороги истцом представлен акт обследования земельного участка от 10.01.2019, составленный комиссией сотрудников ОАО «РЖД»; отчет о выполнении геодезических работ в полосе отвода ВСЖД кад. номер 03:17:000000:4, составленный инженером ООО «Кадастровый Центр «Байкал» - ФИО5

 Представитель ответчика в своих устных возражениях указывал на недопустимость принятия представленного истцом отчета о выполнении геодезических работ в качестве доказательства, поскольку данный отчет составлен по заказу истца во внесудебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в судебном заседании разъяснил ответчику право заявить в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о назначении экспертизы с целью установления наличия, либо отсутствия пересечения границ участка ответчика с земельным участком, арендуемым истцом.

Ответчик ходатайство о назначении экспертизы не заявил, доказательств в опровержение обстоятельств, установленных отчетом о выполнении геодезических работ, проведенных ООО «Кадастровый Центр «Байкал», в материалы дела не представил.

У арбитражного суда нет оснований не доверять данному отчету о выполнении геодезических работ в полосе отвода ВСЖД кад. номер 03:17:000000:4, составленный инженером ООО «Кадастровый Центр «Байкал» - ФИО5, указанный отчет соответствуют требованиям статей 67, 68, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, никем не оспорен, выводы кадастрового инженера не опровергнуты.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что часть земельного участка, с находящимся на нем зданием торгового павильона, ответчика - ИП ФИО2 находится на земельном участке с кадастровым номером 03:17:0:0004 в границах полосы отвода железной дороги земельного участка, арендуемом истцом.

На основании постановления Администрации МО «Северо-Байкальский район» от 23.11.2011 № 765 между Администрацией и предпринимателем ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 64 кв.м, с кадастровым номером 03:17:090144:9, местоположение: Республика Бурятия, Северобайкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. 70 лет Октября, дом 11 «а».

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктами 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

К федеральной собственности относятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством;

- безвозмездно переданные в муниципальную собственность из федеральной собственности (пункт 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте в частности, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог определена как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Земли железнодорожного транспорта, к числу которых относятся и земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог, должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации (статья 2, пункт 1 статьи 9 Закона о железнодорожном транспорте).

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог (далее - Положение), которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отводы железных дорог.

Названным Положением установлен запрет временным пользователям размещать в пределах полосы отвода капитальные здания и сооружения, многолетние насаждения и другие объекты, ухудшающие видимость железнодорожного пути и создающие угрозу безопасности движения (пункт 16), для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицам, имеющим намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, предписано представлять железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта (пункт 17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» установлен порядок использования полос отвода и охранных зон железных дорог.

В пункте 4 указанного Порядка предусмотрено следующее. В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Материалами дела подтверждено, и судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 03:17:0:0004 является федеральной собственностью, принадлежит Российской Федерации на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №03 АА 210816 от 22.08.2005).

Сведения о передаче (переходе) указанного земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность, о возникновении права собственности муниципального образования, отсутствуют, в материалы дела не представлены. Соответственно, орган местного самоуправления – Администрация МО «Северо-Байкальский район» не вправе распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 03:17:0:0004.

Как установлено отчетом о выполнении геодезических работ, выполненных ООО «Кадастровый центр «Байкал», земельный участок с кадастровым номером 03:17:090144:9, переданный Администрацией по договору купли-продажи в собственность ИП ФИО2, с находящимся на нем зданием с координатами характерных точек 1013774.6600 - 5231184.8100, 1013778.5860 - 5231185.8766, 1013778.6600 - 5231185.5700, 1013784.6300 - 5231187.1800, 1013782.8800 - 5231193.6900, 1013784.6894 - 5231194.1823, 1013783.9534 - 5231196.9009, 1013782.1388 - 5231196.4146, 1013781.3151 - 5231199.4687, 1013775.3500 - 5231197.8600, 1013775.3812 - 5231197.6716, 1013771.4557 - 5231196.6052 имеет наложение с земельным участком с кадастровым номером 03:17:0:0004.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация при заключении договора купли-продажи с предпринимателем ФИО2 по факту распорядилась частью земельного участка с кадастровым номером 03:17:0:0004, являющегося собственностью Российской Федерации. Более того, Администрация распорядилась частью земельного участка, выделенного под полосу отвода железной дороги и переданного в аренду ОАО «РЖД». Данными действиями Администрация МО «Северо-Байкальский район» действовала за пределами установленных полномочий, в нарушение установленного законодательством порядка.

На основании изложенного суд полагает, что спорная сделка является ничтожной, поскольку нарушает установленный законом порядок распоряжения имуществом, являющимся федеральной собственностью, поскольку федеральной собственностью распорядилось по факту неуполномоченное на то лицо,  также данной сделкой была отчуждена часть земельного участка, ограниченная в обороте, выделенная под полосу отвода железной дороги.

На основании изложенного, требование истца о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 24.11.2011 №879 в силу ничтожности подлежит удовлетворению.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На переданном предпринимателю земельном участке с кадастровым номером 03:17:090144:9 ответчиком – ИП ФИО2 возведено здание (торговый павильон) в пределах координат с характерными точками 1013774.6600 - 5231184.8100, 1013778.5860 - 5231185.8766, 1013778.6600 - 5231185.5700, 1013784.6300 - 5231187.1800, 1013782.8800 - 5231193.6900, 1013784.6894 - 5231194.1823, 1013783.9534 - 5231196.9009, 1013782.1388 - 5231196.4146, 1013781.3151 - 5231199.4687, 1013775.3500 - 5231197.8600, 1013775.3812 - 5231197.6716, 1013771.4557 - 5231196.6052.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведено на земельном участке, предоставленном на незаконном основании.

Истец наделен полномочиями требовать освобождения арендованного им земельного участка от павильона, нахождение которого на участке не обусловлено каким- либо правом, поскольку полоса отвода железных дорог устанавливается в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка, на котором располагается торговый павильон ответчика – ИП ФИО2 признан судом ничтожной сделкой, правовые основания нахождения киоска на спорном земельном участке у ответчика отсутствуют.

В связи с этим требование истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение, а именно, обязания ФИО2  освободить земельный участок от возведенного на нем здания торгового павильона также следует удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая необходимость проведения работ по демонтажу незаконных объектов, а также с отступлением зимних холодов, суд полагает необходимым указать в решении 14-дневный срок для освобождения ответчиком – ФИО2 земельного участка.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец понес расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 28.02.2018 №4220.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчиков расходы истца по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать договор купли-продажи от 24.11.2011 № 879, заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ничтожной сделкой.

Применить последствия ничтожности сделки.

Обязать ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) освободить земельный участок, с находящимся на нем зданием с координатами характерных точек 1013774.6600 - 5231184.8100, 1013778.5860 - 5231185.8766, 1013778.6600 - 5231185.5700, 1013784.6300 - 5231187.1800, 1013782.8800 - 5231193.6900, 1013784.6894 - 5231194.1823, 1013783.9534 - 5231196.9009, 1013782.1388 - 5231196.4146, 1013781.3151 - 5231199.4687, 1013775.3500 - 5231197.8600, 1013775.3812 - 5231197.6716, 1013771.4557 - 5231196.6052, площадью 132,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> Октября, являющегося частью земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 03:17:0:0004, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса за свой счет незаконно возведенного здания магазина, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> Октября, д. 11 «а».

В случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу разрешить истцу освободить земельный участок своими силами и за свой счет с отнесением расходов по освобождению на ответчика.

Взыскать с ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              В.С. Мантуров.