Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3212/2024

г. Кызыл

23 января 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 г. Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 г.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании ущерба в сумме 28 405,02 рублей,

 Заинтересованное лицо: Донгак Чечекмаа Бады-Баировна,

при участии в судебном заседании: ФИО1 – представитель ОСФР по Республике Тыва по доверенности от 25.11.2024.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Фонд, ОСФР по РТ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании ущерба в сумме 28405 руб.0 02 коп.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика и ФИО2 Б-Б., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 123, ч. 3 ст. 156, п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления № 01516 от 22.10.2024 и № 01517 от 25.10.2024, а также имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов Российской Федерации: http:www.arbitr.ru). 

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что в результате  представления учреждением сведений на ФИО2 Б-Б. произведены выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, как неработающему пенсионеру, в связи с чем Фондом излишне начислено и выплачено пособие за спорный период, поэтому заявитель просит суд взыскать с учреждения взыскиваемую сумму.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителя Фонда, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья» зарегистрировано 03.12.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Учреждение является страхователем в отношении Донгак Чечекмаа Бады-Баировны, которая с 20.09.2012 является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по РТ.

Как следует из материалов дела, на основании сведений – отчета формы ЕФС-1 об увольнении ФИО2 Б-Б. с 09.01.2023, представленных Учреждением застрахованному лицу принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), как неработающему пенсионеру.

Согласно решению ОСФР по РТ № 1/В от 15.02.2023 с 01.02.2023 ФИО2 Б-Б. размер страховой пенсии по старости установлен в размере 27151 руб. 10 коп., как неработающему пенсионеру, из них: сумма страховой пенсии 16556 руб. 84 коп. и фиксированной выплаты к страховой пенсии 10594 руб. 26 коп. 

06.06.2023 учреждение представило сведения по форме ЕФС-1 о переводе ФИО2 Б-Б. и 16.06.2023  о переименовании учреждения в связи с ее реорганизацией.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 07.08.2023 в отношении ФИО2 Б-Б. выявлен факт излишней выплаты в размере 32785 руб. 38 коп. в связи с несвоевременным представлением сведений для  индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть за период с 01.02.2023 по 31.07.2023 ФИО2 Б-Б. излишне выплачена  сумма пенсии в размере 32785 руб. 38, из которых 4380 руб. 36 коп. были удержаны, поскольку данное лице не прекращала трудовую деятельности и не имела права на получение страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, как неработающему пенсионеру, о чем составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии за указанный период.

Поводом для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в спорных суммах послужило неисполнение учреждением в добровольном порядке указанных требований.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования фонда о взыскании с ответчика излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 указанного Закона предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 Б-Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 

<

***>) является получателем страховой пенсии по старости с 01.08.2012.

Учреждение представило в фонд отчет формы ЕФС-1 об увольнении ФИО2 Б-Б. с 09.01.2023, после чего 06.06.2023 учреждение представило сведения по форме ЕФС-1 о переводе ФИО2 Б-Б. и 16.06.2023  о переименовании учреждения в связи с ее реорганизацией.

В связи с отсутствием у Фонда сведений за период с 01.02.2023 по 31.07.2023, когда  решением ОСФР по РТ № 1/В от 15.02.2023 с 01.02.2023 ФИО2 Б-Б. установлено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, как неработающему пенсионеру, что соответствует положениям статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, была произведена выплата в размере 32785 руб. 38 коп., из которых уплачена 4380 руб. 36 коп. путем удержания.

Таким образом, на момент вынесения решения об индексации пенсии Управление не располагало информацией об осуществлении указанным застрахованным лицом оплачиваемой трудовой деятельности за указанный период, что повлекло необоснованную выплату пенсии за период с 01.02.2023 по 31.07.2023 в сумме 28405 руб. 02 коп.

В данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок необходимых сведений.

Поскольку размер убытков, вина Учреждения, причинно-следственная связь между бездействием Учреждения и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом ущерба подтверждаются материалами дела, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае именно непредставление Учреждением в установленный сведений привело к излишней выплате сумм пособия в сумме 28402 руб. 02 коп.

Размер убытков подтвержден материалами дела.

Следовательно, указанные расходы заявителя являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению 

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и с учетом, что учреждение является бюджетным и в силу специфики его деятельности, размер ее  составляет 2 000 руб. 

Настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить:

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), находящегося по адресу: 667000, 

<

...>, ущерб в размере 28 405 руб. 02 коп. 

            Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2000 руб.

            Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок со дня его принятия. 

Судья                                                                                                   А.Х.Чамзы-Ооржак