АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-7704/2022

г. Краснодар

08 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 8 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н, в отсутствие в судебном заседании участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Племзавод "Червленные Буруны"» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.09.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2025 по делу  

 № А15-7704/2022, установил следующее. 

Общество с ограниченной ответственностью «Племзавод "Червленные Буруны"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Дагестан (далее – инспекция) со следующими требованиями: 1) о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в составлении требования № 39671 по состоянию на 01.09.2022, ответа от 13.10.2022 № 05/003152, ответа от 30.11.2022 № 05/003708; 2) о признании незаконными требований инспекции, изложенных в оспариваемых действиях и документах - о начислении и взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам с общества; 3) о признании недействительными обжалуемых документов, составленных инспекцией, в связи с незаконностью первичных действий данного подразделения налоговой инспекции, допущенных при составлении этих документов и, незаконностью указанных в них сведений в отношении общества; 4) о признании нарушенными прав и законных интересов общества в результате совершения и составления обжалуемых незаконных действий и документов инспекции; 5) об обязании инспекции устранить нарушения закона, допущенные в результате совершения и  

составления обжалуемых действий и документов в отношении общества; 6) о признании того, что обществом в 2017, 2018 и 2019 гг. были оплачены и погашены все задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, в соответствии с данными, указанными в письменных документах; 7) об обязании УФНС по РД составить и выдать письменный документ об отсутствии у общества задолженностей по налогам, сборам, пеням и штрафам; 8) о признании общества надлежащим и добросовестным налогоплательщиком.  

В дополнениях к заявлению общество указало о незаконности отражения в справке налогового органа о состоянии расчетов задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 1 427 884 рубля 41 копейка, по земельному налогу в сумме 1 750 196 рублей 55 копеек, по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу в размере 2 110 635 рублей 84 копейки, по транспортному налогу в сумме 8 820 рублей 51 копейка, по штрафу в размере 2 234 рубля. По мнению общества, оснований для начисления указанных сумм у налогового органа не имелось. Налоговым органом пропущены сроки взыскания задолженности, указанной в требованиях № 5661 от 11.12.2021 и № 829 от 17.06.2023, которую просит признать безнадежной к взысканию.  

Произведена процессуальная замена инспекции на ее правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее – УФНС по РД).  

Решением суда от 17.09.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.04.2025, заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным требование № 39671 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01.09.2022, признаны незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки об отрицательном сальдо налогоплательщика с отражением в ней задолженности по налогам, сборам, пени и налоговым санкциям, признанной неподтвержденной и незаконной в общем размере 5 299 771 рубль 31 копейка, в том числе: по страховым взносам в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 1 427 884 рубля 41 копейка , по земельному налогу в сумме 1 750 196 рублей 55 копеек, по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу в размере 2 110 635 рублей 84 копейки, по транспортному налогу в сумме 8 820 рублей 51 копейка, по штрафу в размере 2 234 рубля. Суд обязал УФНС по РД: устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи справки, содержащей объективную информацию о состоянии расчетов с бюджетом; возвратить на лицевой счет  

налогоплательщика переплату в размере 657 249 рублей 64 копейки. Признана безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в общем размере 3 576 487 рублей 53 копейки, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 262 231 рубль 81 копейка, по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 15 947 рублей 58 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 113 865 рублей 53 копейки, по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 10 172 рубля 99 копеек, по штрафу в размере 830 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме  

26 342 рубля 91 копейка, по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, за периоды с 01.01.2017 в сумме 2 358 рублей 24 копейки, по штрафу в размере 170 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 в сумме 15 009 рублей 53 копейки, по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за периоды с 01.01.2017 в сумме 1 340 рублей 97 копеек , по штрафу по ЕСХН в размере 2 тыс. рублей, по пеням ЕНС в сумме 3 126 460 рублей 97 копеек. УФНС по РД признано утратившим право на взыскание указанной задолженности с общества. Суд обязал УФНС по РД исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика. Обязанность общества по уплате задолженности по налогам, страховым взносам, пеням в общем размере 3 576 487 рублей 53 копейки признана прекращенной в полном размере. В остальной части требований отказано. Распределены судебные расходы. Суды исходили из того, что оспариваемые действия налогового органа нарушают нормы законодательства о налогах и сборах и права общества в сфере предпринимательской деятельности. В остальной части заявленных требований отказано ввиду их неопределенности, неконкретности.  

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, суды нарушили нормы процессуального права и не правильно применили нормы материального права. Выводы судов не соответствуют материалам дела, не проведено полного исследования обстоятельств, не приняты во внимание подлежащие принятию во  

внимание факты и им (установленным фактам) дана неверная оценка. Без достаточного и должного обоснования, отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств у инспекции.  

Отзыв на жалобу в суд не поступил. 

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Суды установили, что инспекция выдала обществу справку № 2024-219425 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета по состоянию на 26.03.2024, согласно которой у общества имеется задолженность по налогам, страховым взносам и пеням. Полагая, что часть задолженности необоснованно указана в справке, а на часть задолженности, указанной в справке, налоговым органом утрачено право на взыскание, а также ввиду отсутствия задолженности в таком размере, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.  

Апелляционный суд установил, что ответ налогового органа от 13.10.2022 № 05/003152 на возражения налогоплательщика (Общество) от 05.10.2022 № 15 и ответ от 30.11.2022 № 05/003708 на возражения от 31.10.2022 № 16 не могут являться предметом оспаривания в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Названные ответы налогового органа не относятся к ненормативным правовым актам, поскольку не содержат обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, не устанавливают прав и не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей, следовательно, никаких прав и законных интересов общества в сфере публичных правоотношений не затрагивают и не нарушают. Апелляционный суд правильно указал, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленного требования в данной части, а не прекращение производства по данному требованию, не повлекло нарушения прав общества и не может являться основанием для отмены решения суда в данной части.  

Апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что отсутствие в тексте решения суда выводов относительно реорганизации и процедуры банкротства общества, не являются процессуальными нарушениями, влекущими отмену законного по существу обжалуемого решения суда, и не свидетельствует о том, что данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора.  

Рассмотрев заявление общества о признании недействительным требования № 39671 по состоянию на 01.09.2022, суды, вопреки доводам жалобы, признали  

требования подлежащим удовлетворению. Из пояснений налогового органа в суде первой инстанции следует, что пени, указанные в оспариваемом требовании № 39671 по состоянию на 01.09.2022, начислены на ошибочно начисленные суммы страховых взносов в пенсионный фонд и транспортного налога, поэтому также являются ошибочными. В порядке восстановления нарушенного права согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Кодекса суд первой инстанции обязал устранить допущенные нарушения прав общества.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71 и 168 Кодекса арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

Переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит (статьи 286 и 287 Кодекса, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).  

В силу статьи 286 Кодекса кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.  

Согласно части 1 статьи 288 Кодекса основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.  

Доводы кассационной жалобы общества идентичны с доводами его апелляционной жалобы, а также совпадают с изложенными в исковом заявлении доводами, которым суды дали надлежащую оценку. Кроме того кассационная жалоба не содержит конкретных ссылок на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, равно как и на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в нем доказательствам.  

Материалами дела подтверждается, что основная часть заявленных обществом требований удовлетворена. Общество оспаривает судебные акты полностью. Учитывая,  

что основная часть заявленных обществом требований удовлетворена, кассационная жалоба не содержит ссылки, какая конкретно мотивировочная часть судебных актов оспаривается и по каким основаниям.  

Суд кассационной инстанции не усматривает нарушение судами норм материального и процессуального права, на которые сослалось общество в своей жалобе, или необоснованности обжалуемых судебных актов, в связи с чем не находит оснований для их отмены и удовлетворения жалобы.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.09.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2025 по делу  

 № А15-7704/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.В. Гиданкина  

Судьи Л.Н. Воловик 

А.Н. Герасименко