811/2023-335900(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-72101/2023

Дело № А40-135373/23

г. Москва

01 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С., 

судей: Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО Банк  «Народный кредит» в лице конкурсного управляющего ГК АСВ  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2023 по делу № А40-135373/23 

по заявлению ОАО Банк «Народный кредит» в лице конкурсного управляющего ГК  АСВ  

к 1.Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве 

2.Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве  о признании недействительными решения  

при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.12.2022;  от заинтересованных ФИО3 по доверенности от 09.01.2023; по доверенности  

лиц: от 09.01.2023; 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО Банк «Народный кредит» в лице конкурсного управляющего ГК АСВ  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к к Инспекции  Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве, Управлению Федеральной  налоговой службы по городу Москве о признании недействительными решения  Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве от 26.01.2023 г. №  11-09/532/ШЮН о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения, решения Управления Федеральной налоговой службы России по  городу Москве от 17.03.2023 г. № 21- 10/0296672@.  

 Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2023 в удовлетворении  требований, отказано.  

 Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда  отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования.  

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали  свои доводы и возражения.  

Через канцелярию суда от налоговых органов поступили отзывы на  апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела, в порядке  ст.262 АПК РФ.  

 Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156,  266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в  материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение  подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.  

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда города  Москвы от 08.12.2014 года по делу № А40-171160/14-179-335 общество признано  несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство в  соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных  организаций». Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2023  конкурсное производство продлено на шесть месяцев.  

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом  декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год, по результатам которой  составлен акт налоговой поверки от 09.12.2022 № 11-09/16647/ШЮН и вынесено  решение от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения. Решением инспекции от 26.01.2023 № 1109/523/ШЮН заявитель привлечен к ответственности за совершение налогового  правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в размере 265 865 руб. 50 коп.  

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с жалобой в  Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве.  

Решением Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве от  17.03.2023 № 21-10/029672@ решение инспекции от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН  отменено частично, сумма штрафа по п.1 ст. 119 НК РФ снижена в 2 раза с учетом  наличия смягчающих обстоятельств и составила 132 932 руб. 75 коп.  

Не согласившись с решением инспекции от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН и  решением Управления от 17.03.2023 № 21-10/029672@ общество обратилось с  заявлением о непризнании незаконными ненормативных правовых актов.  

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции не  находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.  

По доводу общества о необоснованном привлечении к налоговой  ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ с учетом положений п. 1 ст. 126 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о  банкротстве) суд установил следующее.  

Согласно данным информационного ресурса, общество состоит на налоговом  учете в инспекции по месту нахождения объекта недвижимого имущества с  кадастровым номером 77:03:0004004:1126, расположенного по адресу: 

<

...>.  

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны  представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые  декларации (налоговые расчеты).  

В силу пункта 2 статьи 126, пункта 1 статьи 129 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия  арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии  конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника,  

соответствующие полномочия осуществляет конкурсный управляющий с момента его  утверждения.  

Таким образом, в ходе конкурсного производства на конкурсного  управляющего кроме основных обязанностей, установленных Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)», возложена обязанность по ведению  бухгалтерского учета должника, а также предоставлению в налоговый орган  необходимой отчетности.  

В соответствии с п. 1 ст. 386 НК РФ (в редакции Федерального закона от  03.08.2018 № 302-ФЗ) налогоплательщики обязаны по истечении каждого налогового  периода представлять декларации в налоговые органы по месту нахождения объектов  недвижимого имущества.  

Согласно п. 3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового  периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего  за истекшим налоговым периодом.  

Таким образом, сроком предоставления налоговой декларации по налогу на  имущество организаций за 2020 год является 30.03.2021.  

Обществом первичная налоговая декларация по налогу на имущество  организаций за 2020 год представлена 09.11.2022, то есть после срока, установленного  для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период.  

Пунктом 1 ст. 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в  установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в  налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не  уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы  налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый  полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более  30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.  

Таким образом, заявителем совершено налоговое правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена п. 1 статьи 119 НК РФ.  

Сумма штрафных санкций составила 531 731 руб. (1 772 437 * 30%). 15.12.2022  общество представило ходатайство о снижении суммы штрафа с учетом смягчающих  обстоятельств.  

В соответствии с п.3 ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего  ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше,  чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей  настоящего Кодекса.  

Статьей 112 НК РФ установлен перечень обстоятельств, смягчающих  ответственность за совершение налогового правонарушения: 1) совершение  правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;  2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу  материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное  положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение  налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым  органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими  ответственность.  

Изучив доводы, изложенные в возражениях общества, а также оценив характер  и обстоятельства совершенного организацией правонарушения, инспекция учла факт  проведения процедуры банкротства и необходимость исполнения требований  кредиторов, а также тяжелое материальное положение общества в качестве  смягчающего ответственность обстоятельства и уменьшила размер штрафной санкции  в 2 раза.  

В связи с чем, сумма штрафных санкций составила 265 865 руб. 50 коп. 

Управление при рассмотрении жалобы общества на решении инспекции от  26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН учло в качестве обстоятельства, смягчающего  ответственность за совершение правонарушения, поддержание финансовой  устойчивости экономической деятельности граждан Российской Федерации и  противодействия негативным последствиям в экономической сфере и снизило размер  штрафной санкции, установленной решением инспекции, в 2 раза.  

Сумма штрафной санкции, с учетом решения управления от 17.03.2023 № 2110/029672@, составила 132 932 руб. 75 коп. (265 865,50 руб./2).  

В соответствии с п.1 ст. 126 Закона о банкротстве, с даты принятия  арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии  конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного  производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника  считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов,  пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных  обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также  процентов, предусмотренных настоящей статьей.  

Ссылка заявителя на п.1 ст. 126 Закона о банкротстве, как основание  необоснованного привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ  является несостоятельной, поскольку в данном случае штраф начислен за  неисполнение обязанности по представлению налоговой декларации, а не за неуплату  налога, как в случае подпункта 2 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве.  

Каких-либо исключений указанная норма не содержит. 

Вместе с тем, признание должника банкротом и введение процедур банкротства  не влечет прекращение финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика,  не изменяет его статуса налогоплательщика - участника отношений, регулируемых  законодательством о налогах и сборах, не освобождает от исполнения обязанностей,  непосредственно связанных с его статусом, а корректирует лишь порядок выполнения  этих обязанностей в силу положений Закона № 127-ФЗ.  

Положения Закона № 127-ФЗ не препятствуют привлечению должника к  налоговой ответственности за налоговые правонарушения, в том числе после  признания его несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него  конкурсного производства.  

Указанная позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской  Федерации от 23.09.2019 № 309-ЭС19-13768.  

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими  платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи,  возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.  

В пункте 7 обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием  уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах  процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 20.12.2016, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке  привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе налоговой  ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее  правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения -  выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.  

Поскольку в рассматриваемом случае правонарушение совершено  налогоплательщиком после принятия заявления о признании должника банкротом,  требование об уплате штрафа является текущим.  

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве прекращается  начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение  или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за  исключением текущих платежей.  

С учетом изложенного факт открытия в отношении налогоплательщика  конкурсного производства не освобождает его от обязанностей, установленных НК  РФ.  

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание состав налогового  правонарушения, доводы общества о необоснованном начислении штрафа инспекцией  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.  

Довод Банка о необоснованном привлечении к налоговой ответственности в  соответствии с положениями пункта 1 статьи 119 НК РФ в период конкурсного  производства является несостоятельным, поскольку правонарушение совершено в  период после открытия конкурсного производства и основан на неправильном  толковании Заявителем положений статьи 189.84 и пункта 1 статьи 126 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, поскольку Банк привлечен к налоговой  ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации, а не  за неуплату обязательных платежей, в связи с чем положения пункта 1 статьи 126 и  статьи 189.84 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на Банк не  распространяются.  

Следовательно, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными,  основанными на неправильном толковании Банком норм права.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, апелляционным судом не установлено.  

На основании изложенного и ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.09.2023 по делу № А40-135373/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном  объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: О.С. Сумина  Судьи: Д.Е. Лепихин   М.В. Кочешкова  

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.