﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-10179/2020

г. Красноярск

20 августа 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен         20 августа 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаранжа А.Ю.,

при участии:

от истца – Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия: Рыбаловой А.Р., представителя по доверенности от 04.08.2021 №04-6918-ар,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия  

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 26 мая 2021 года по делу № А74-10179/2020,  

 

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике (ИНН 1901021801, ОГРН 1031900519243, далее - антимонопольный орган, управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН 1911006471, ОГРН 1061903000939, далее - администрация Жемчужненского сельсовета), обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН 2460102340, ОГРН 1172468019833, далее - общество, ООО «ЖКК»), Республике Хакасия в лице Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - правительство) о признании недействительным концессионного соглашения от 30 января 2018 года №1/2018, применении последствий недействительности соглашения.

Определением арбитражного суда от 15 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Проект Комплексное Управление Бизнесом» (далее - ООО «Проект КУБ») и общество с ограниченной ответственностью «МедАрт» (далее - ООО «МедАрт»).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указало, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2021 года по делу № А74-3753/2020 подана кассационная жалоба;

- действующим законодательством предусмотрено две процедуры заключения концессионного соглашения: посредством проведения конкурса (общее правило) и без проведения такового (в случае наличия инициативы со стороны концессионера и отсутствия заявок о готовности к участию в конкурсе);

- лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, обязано документально подтвердить свое соответствие заявленным требованиям;

- документальное подтверждение соответствия требований, указанных в части 4.11 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях, распространяется исключительно на документы, прилагаемые к предложению о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения;

- заявка ООО «ЖКК» не соответствовала требованиям, предъявляемым к концессионерам, следовательно, не могла быть принята администрацией. 

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 апелляционная жалоба принята к производству.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

Согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрация Жемчужненского сельсовета 6 февраля 2020 года обратилась к антимонопольному органу с заявлением (вх. №706) о согласовании внесения изменений в концессионное соглашение от 30 января 2018 года № 1/2018 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципального имущественного комплекса муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее - МО Жемчужненский сельсовет).

Антимонопольным органом выдано администрации предупреждение от 18 февраля 2020 года № 1 -П-20 о необходимости прекращения указанных действий с требованиями  прекратить  нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий по изъятию муниципального имущества из пользования ООО «ЖКК»: расторгнуть концессионное соглашение от 30 января 2018 года № 1/2018 и объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, право собственности на которые принадлежит МО Жемчужненский сельсовет в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон №115-ФЗ).

Не согласившись с предупреждением антимонопольного органа, администрация Жемчужненского сельсовета обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании его незаконным (дело №А74-3753/2020).

Как следует из материалов дела, администрацией 11 июля 2017 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https ://torgi. gov.ru) опубликовано сообщение о предложении инвестора ООО «ЖКК» № 110717/0068496/01.

В соответствии с указанными в сообщении условиями проведения заявки предоставляются в срок с 11 июля 2017 года по 28 августа 2017 года на бумажном носителе до срока окончания принятия заявок по адресу администрации. Дата подведения итогов -31 августа 2017 года.

До окончания времени приема заявок в администрацию поступили заявки ООО «Проект КУБ» и ООО «МедАрт» о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения.

Единой комиссией составлен протокол № 2 от 30 августа 2017 года подведения итогов по сообщению о предложении инвестора, согласно которому при подведении итогов по сообщению о предложении инвестора № 110717/0068496/01 комиссия пришла к выводу о том, что указанные организации, подавшие заявки, не отвечают требованиям, предъявляемым Законом №115-ФЗ к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 указанного закона, а именно:

- в заявке ООО «Проект КУБ» не представлены документы в соответствии с подпунктом 3 пункта 4.11 статьи 37 Закона № 115-ФЗ, справка № 74512 от 25 августа 2017 года не является документом, подтверждающим исполнение организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; представленные копии уставных документов заверены печатью ООО «Проект КУБ» и подписью директора Хабарова Е.Б., что не соответствует действующему законодательству;

- в заявке ООО «МедАрт» представленные копии уставных документов заверены печатью ООО «МедАрт» и подписью генерального директора Рылько Е.Б. (верно: Рымко А.А.), что не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, единой комиссией принято решение о направлении проекта концессионного соглашения, представленного ООО «ЖКК», в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия для согласования, а также уведомлении третьих лиц о том, что представленные ими заявки признаны несоответствующими.

Между МО Жемчужненский сельсовет в лице его администрации (концедент) и ООО «ЖКК» (концессионер), при участии в соглашении в качестве третьей стороны Республики Хакасия в лице Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, 30 января 2018 года заключено концессионное соглашение № 1/2018 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципального имущественного комплекса муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

В результате проведенной проверки заявления администрации Жемчужненского сельсовета о согласовании внесения изменений в названное концессионное соглашение антимонопольный орган пришел к выводу о том, что согласно действующему законодательству при подаче заявки о готовности участия в конкурсе лицо только декларирует свое соответствие указанным в законе требованиям, так как подача такой заявки не влечет автоматического заключения с ним соглашения, а лишь означает необходимость перехода к заключению концессионного соглашения по общим правилам, то есть принятие уполномоченным лицом мер по организации и проведению конкурса.

При таких обстоятельствах антимонопольный орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция определена как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 115-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 статьи 37 (часть 4.1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 4.11 статьи 37 Закона № 115-ФЗ лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, а также иные лица, подающие заявки на заключение концессионного соглашения, должны отвечать следующим требованиям:

1) отсутствие решения о ликвидации юридического лица - заявителя (лица, подающего заявку на заключение концессионного соглашения) или о прекращении физическим лицом -заявителем (лицом, подающим заявку на заключение концессионного соглашения) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве в отношении лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

4) наличие средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения).

Порядок заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, иных объектов коммунальной инфраструктуры, урегулированы статьей 52 Закона № 115-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 52 Закона № 115-ФЗ порядок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора устанавливается частями 4.2 - 4.4, 4.6 - 4.10 и 4.12 статьи 37 Закона № 115-ФЗ с учетом требований названной статьи и положений статьи 52.1 указанного закона.

Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Закона № 115-ФЗ, и иные не противоречащие законодательству условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением (часть 4.2 статьи 37 Закона № 115-ФЗ).

Согласно части 4.3 статьи 37 Закона № 115-ФЗ в предложении о заключении концессионного соглашения лицо указывает сведения о соответствии этого лица установленным требованиям, а также сведения, подтверждающие соответствие его инициативы программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. Форма предложения о заключении концессионного соглашения утверждается Правительством Российской Федерации.

Форма предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 300 (далее – Постановление № 300).

Согласно требованиям указанной формы, к ней в обязательном порядке прилагаются, в том числе, нотариально заверенные копии учредительных документов, а также копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) юридических лиц или нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала (плательщика сбора, налогового агента) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение принципалом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций; копия подтверждающего документа, выданного кредитной организацией, в случае привлечения заявителем заемных средств.

В части 4.4 статьи 37 Закона № 115-ФЗ установлено, что орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает такое предложение и принимает решение о  возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения.

В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (часть 4.7 статьи 37 Закона № 115-ФЗ).

Согласно части 4.9 статьи 37 Закона № 115-ФЗ в случае, если в сорокапятидневный срок с момента размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым указанным Федеральным законом к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ, орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, обязан разместить данную информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Законом № 115-ФЗ.

Таким образом, исходя из приведенных положений в их совокупности, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что действующим законодательством предусмотрено две процедуры заключения концессионного соглашения: посредством проведения конкурса (общее правило) и без проведения такового (в случае наличия инициативы со стороны концессионера и отсутствия надлежащих заявок о готовности к участию в конкурсе).

Определение соответствующей процедуры заключения концессионного соглашения зависит от наличия конкуренции среди лиц, отвечающих требованиям части 4.11 статьи 37 Закона № 115-ФЗ.

В целях выявления наличия конкуренции, после поступления заявления инициатора заключения концессионного соглашения, соответствующего установленным законом требованиям, уполномоченный орган размещает информацию на официальном сайте в сети «Интернет» о наличии такого предложения.

При наличии у лиц, отвечающих требованиям части 4.11 статьи 37 Закона № 115-ФЗ, соответствующего намерения, ими подаются заявки о готовности участвовать в конкурсе на заключение концессионного соглашения. Далее, в зависимости от наличия либо отсутствия таких заявок иных лиц, уполномоченным органом предпринимаются следующие действия:

- в случае отсутствия заявок о готовности к участию, концессионное соглашение заключается без проведения публичных процедур определения контрагента напрямую с лицом, первоначально выступившим с инициативой заключения такого соглашения;

- в случае поступления заявки (заявок) от иных лиц о готовности к участию в конкурсе, уполномоченный орган переходит к общей процедуре заключения концессионного соглашения посредством проведения конкурса на заключение такого соглашения.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 8 декабря 2020 года по делу №А74-3753/2020 предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 18 февраля 2020 года № 1 -П-20 о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, признано незаконным в части возложения на администрацию обязанности объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, право собственности на которые принадлежат муниципальному образованию Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия. В оставшейся части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2021 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 08.12.2020 по делу № А74-3753/2020 отменено в части отказа в удовлетворении требований администрации Жемчужненского сельсовета и ООО «ЖКК». Требования указанных лиц удовлетворены, предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 18 февраля 2020 года № 1 -П-20 признано недействительным, как несоответствующее положениям Закона о защите конкуренции, в части возложения обязанности на администрацию муниципального    образования    расторгнуть    концессионное    соглашение    №    1/2018 от 30 января 2018 года и изъять имущество, являющееся его предметом. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В постановлении от 8 апреля 2021 года по делу №А74-3753/2020 суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с частями 4.7 и 4.8 статьи 37 Закона №115-ФЗ иные лица должны соответствовать требованиям, предъявляемым к инициатору заключения концессионного соглашения, и только поступление надлежащих заявок таких лиц будет являться основанием для проведения конкурса в соответствии с частью 4.9 статьи 37 Закона №115-ФЗ. Как инициатор заключения соглашения, так и иные лица, подающие заявки на его заключение, должны отвечать требованиям, указанным в части 4.11 статьи 37 указанного закона.

Ссылаясь на пункт 2 письма Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2018 года № РП/86694/18 «О практике применения концессионного законодательства при заключении концессионного соглашения», апелляционная инстанция указала, что требования к составу документов, подтверждающих сведения о соответствии установленным требованиям, как для лица инициирующего заключение соглашения, так и иных лиц должны быть идентичны.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.07.2021 указанное постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2021 года по делу № А74-3753/2020  оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2021 года по делу №А74-3753/2020 установлена незаконность выводов управления о наличии у администрации Жемчужненского сельсовета обязанности расторгнуть концессионное соглашение № 1/2018 от 30 января 2018 года, изъять у ООО «ЖКК» имущество, являющееся предметом соглашения, и объявить конкурс на право заключения нового концессионного соглашения. Отклонение единой комиссией заявок ООО «Проект КУБ» и ООО «МедАрт» и последующее заключение концессионного соглашения с обществом, выступившим с инициативой его заключения, признано соответствующим закону и не нарушающим права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку постановлением суда апелляционной инстанции по делу №А74-3753/2020, вступившим в законную силу, ненормативный правовой акт антимонопольного органа, которым концессионное соглашение № 1/2018 от 30 января 2018 года признано подлежащим расторжению, отменен, а основанием настоящего иска являются изложенные в этом акте выводы управления, то в силу статьи 69 АПК РФ указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в иске о признании недействительным концессионного соглашения и применении последствий его недействительности.

При этом апелляционный суд учитывает, что формальный подход  антимонопольного органа не учитывает конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, в частности того, что концессионное соглашение с лицом, инициировавшим его  заключение, было заключено в 2018 году, третьи лица (не подтвердившие соответствие  установленным частью 4.11 статьи 37 Закона № 115-ФЗ требованиям) не настаивали на  нарушении своих прав и законных интересов, не обращались за судебной защитой,  фактически утратили интерес к заключению концессионного соглашения, а какие-либо  сведения о том, что имеются иные заинтересованные лица в заключении данного соглашения, отсутствуют, управлением суду не представлены.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы управления о том, что предложение  общества о заключении концессионного соглашения не соответствует установленным  Законом № 115-ФЗ требованиям, подлежат отклонению, поскольку соответствующие  обстоятельства антимонопольным органом при выдаче оспариваемого предупреждения не  устанавливались, основанием для его выдачи не являлись и в нем не отражены, в связи с  чем не могут свидетельствовать о законности оспариваемого ненормативного акта, не  влияют на правильность выводов апелляционного суда по существу рассмотренного  спора.

Вместе с тем, ООО «ЖКХ» представлены в материалы дела доказательства наличия 5% собственных средств (гарантийное письмо от 18.05.2017 о наличии собственных средств, письмо УФНС от 05.04.2017 об отсутствии данных по налоговым обязательствам 9л.д. 63-64 т.2), договор купли-продажи от 29.05.2017, расписка в получении средств от 29.05.2017, письмо ООО «ЖКХ» от 30.05.2017,  договор займа от 29.05.2017, справка о расходовании заимствованных денежных средств, протокол № 1 от 11.07.2017 -  л.д. 99 т. 2). 

Иные доводы, изложенные управлением в апелляционной жалобе, по существу основаны на неправильном толковании приведенных выше норм права или противоречат установленным по делу обстоятельствам.  

С учетом изложенного  обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы, который от ее уплаты олсвобожден.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года по делу № А74-10179/2020, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

 

В.В. Радзиховская