1796/2018-177208(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-8811/2018  

Дата принятия решения – 10 августа 2018 года. Дата объявления резолютивной части – 07 августа 2018 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Хафизова И.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Некоммерческого партнерства  "Инвестиционное развитие", Лаишевский район, с.Именьково к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, с  привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований в порядке ст. 51 АПК РФ - МРИ ФНС № 4 по РТ, г.Казань, УФНС по РТ,  г.Казань, о признании незаконными действия ответчика по внесению 18.09.2017 записи за  государственным регистрационным номером 6171690743152,  

с участием: от заявителя – представитель по доверенности 07.07.2017 ФИО1; 

от ответчика – представитель по доверенности от 31.01.2018 № 2.9-44/02 ФИО2;  

от МРИ ФНС № 4 по РТ – представитель по доверенности от 20.10.2017 № 2.4- 16/015591 ФИО3, удостоверение;  

от УФНС по РТ – представитель по доверенности от 19.03.2018 № 2.1-39/016 ФИО4, удостоверение;   

установил:

Некоммерческое партнерство "Инвестиционное развитие", Лаишевский район,  с.Именьково (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике  Татарстан, г.Казань (ответчик, инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным  решения о регистрации, на основании которого 18.09.2017 Инспекцией № 18 внесена запись  за государственным регистрационным номером 6171690743152.  

Определением от 14.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены - МРИ ФНС № 4 по РТ,  г.Казань, УФНС по РТ, г.Казань.  

Определением 16.07.2018 судом в порядке ст.49 АПК РФ было принято уточнение  заявленных требований, согласно которому заявитель просил признать незаконными  действия ответчика по внесению 18.09.2017 записи за государственным регистрационным  номером 6171690743152.  

До судебного заседания от УФНС по РТ поступил отзыв.  

В ходе судебного заседания представитель заявителя представил  письменные пояснения.  

Представленные документы приобщены к материалам дела. Заявитель поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу дела. 

Ответчик требования заявителя не признал, пояснил, что оспариваемая запись от  18.09.2017 была внесена на основании двух протоколов осмотра от 20.02.2016 и 09.02.2017.  

Представитель УФНС по РТ требования заявителя не признал. 

Представитель МРИ ФНС № 4 по РТ требования заявителя не признал, пояснил, что  осмотр помещения был осуществлен по собственной инициативе территориального  налогового органа.  

Как следует из материалов дела, регистрирующим органом было установлено, что  Некоммерческое партнерство "Инвестиционное развитие" с 24.04.2012 зарегистрировано по  адресу: 422615, РТ, 

<

...>.  

В Журнале работы с недостоверными сведениями, содержатся протокола осмотров от  20.02.2016г., 09.02.2017г. составленные Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Татарстан,  об отсутствии НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ» по адресу: 422615, РТ, 

<

...>.  

Инспекцией в соответствии с п.6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и п. 18 «Основания»,  31.07.2017г. б/н в адрес юридического лица НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ», а  также его учредителям (участникам) и лицу имеющему право действовать без доверенности  от имени указанного юридического лица, были направлены уведомления о необходимости  представления в Инспекцию достоверных сведений в срок до 01.09.2017г.  

Со ссылкой на не предоставление, в указанные сроки организацией НП  «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ», достоверных сведений об адресе местонахождения и не  представлением документов свидетельствующих о достоверности сведений, на основании  имеющихся в регистрирующем органе протоколов осмотра от 20.02.2016г., 09.02.2017г., в  ЕГРЮЛ 18.09.2017г. за ГРН 6171690743152 была внесена запись о недостоверности  сведений, включенных в ЕГРЮЛ.  

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по внесению 18.09.2017  записи за государственным регистрационным номером 6171690743152, заявитель обратился  в суд.  

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц,  участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.  

Срок на оспаривание действий ответчика заявителем не пропущен, поскольку как  указал заявитель, о спорной записи ему стало известно 15.03.2018. Регистрирующий орган не  доказал, что о наличии оспариваемой записи заявителю было известно до указанной даты.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий:  несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц  при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные  документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц,  регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон № 129- ФЗ, Закон о государственной регистрации).  

Согласно статье 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее -  регистрирующий орган).  

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе,  утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № 506,  Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом  исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц,  физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)  хозяйств.  

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты  уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые  посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и  ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального  предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об  индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Законом № 129-ФЗ предусмотрена возможность внесения записи в ЕГРЮЛ о  недостоверности сведений об адресе юридического лица, в случае установления такой  недостоверности.  

В соответствии с п.6. ст.11 Закона 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения  проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр  юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о  юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5  настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу,  недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и  лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического  лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии  таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о  необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -  уведомление о недостоверности).  

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности  юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы,  свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим  органом направлено уведомление о недостоверности.  

 В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае,  если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности  сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о  недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр  юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном  реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.  

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Некоммерческое партнерство  "Инвестиционное развитие" с 24.04.2012 зарегистрировано по адресу: 422615, РТ,  

<

...>.  

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по РТ  проведена проверка достоверности сведений об адресе места нахождения общества, согласно  которой установлено, что по адресу: РТ, 

<

...> Некоммерческое партнерство "Инвестиционное развитие" отсутствует.  Более того, установлено, что вывесок, указателей, рекламных счетов, указывающих на  местонахождения организации по вышеуказанному адресу не обнаружено. Постоянно  действующего исполнительного органа или иного органа, или лица, имеющего право  действовать от имени юридического лица без доверенности, не установлено.  

Указанные обстоятельства отражены в актах осмотра/обследования на предмет  достоверности заявленного адреса (места нахождения) юридического лица, а также  достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения)  

юридических лиц, ранее зарегистрированных по данному адресу от 20.02.2016 и 09.02.2017  (л.д.69-79).  

В Журнале работы с недостоверными сведениями, внесены вышеуказанные акты  осмотра/обследования от 20.02.2016г., 09.02.2017г. составленные Межрайонной ИФНС № 4  по Республике Татарстан, об отсутствии НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ» по адресу:  422615, РТ, 

<

...>.  

Инспекцией в соответствии с п.6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и п. 18 «Основания»,  28.07.2017г. б/н в адрес юридического лица НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ», а  также его учредителям (участникам) и лицу имеющему право действовать без доверенности  от имени указанного юридического лица, были направлены уведомления о необходимости  представления в Инспекцию достоверных сведений в срок до 01.09.2017г. (л.д.8).  

На указанное уведомление 04.09.2017 в инспекцию представлен (через канцелярию)  ответ директора партнерства, датированный 04.09.2017, в котором он подтверждает  получение всех 4-х экземпляров уведомления от 28.07.2017, полученные самим  партнерством, его учредителями и руководителем, обращает внимание на специфичный  график работы партнерства, в подтверждение достоверности сведений об адресе партнерства  прикладывает копию договора аренды № 

<

***>/17 и акт приема-передачи к нему  (л.д.10).  

Получение данного ответа с приложениями регистрирующий орган не отрицает. 

Между тем, несмотря на указанные обстоятельства, регистрирующий орган, полагая,  что заявителем в нарушение пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ достоверность адреса  юридического лица не подтверждена, 18.09.2017 г. в ЕГРЮЛ за ГРН 6171690743152 была  внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки  достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о  юридическом лице).  

Как указано в пункте 4 Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О  некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса  юридического лица" о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в  частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных  при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес  большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части  которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна  (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция  возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);  адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в  действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости  разрушен; адрес, указанный в документах, представленных при государственной  регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного  строительства; адрес, указанный в документах, представленных при государственной  регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим  лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и  т.п.); имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного  управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по  адресу данного объекта недвижимости.  

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе  юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в  регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с  юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.  

Вместе с тем, адрес юридического лица определяется местом нахождения его  постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно  действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право  действовать от имени юридического лица без доверенности, и может отличаться от адреса,  по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица.  

Само по себе внесение адреса в перечень адресов массовой регистрации не  свидетельствует о невозможности юридического лица осуществлять деятельность по этому  адресу.  

Исходя из позиции ответчика, он критически отнесся к ответу заявителя о  нахождении по заявленному адресу и приложенному к нему договору аренды нежилого  помещения, со ссылкой на то, что ранее протоколами (актами) осмотра от 20.02.2016 и  09.02.2017 было установлено отсутствие юридического лица по адресу регистрации.  Никаких дополнительных проверочных мероприятий после получения ответа юридического  лица о достоверности его адреса, регистрирующий орган не производил, новых  обстоятельств не выявлял.  

 Суд признает такую позицию неправомерной, поскольку регистрирующим органом  игнорируется установленная законом процедура внесения записи о недостоверности  сведений.  

Таким образом, при наличии ответа Партнерства на уведомление о предоставлении  сведений, у регистрирующего органа отсутствовали основания для внесения оспариваемой  записи. Регистрирующий орган не обосновал, по каким критериям представленные  юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении  которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.  

Довод регистрирующего органа о факте регистрации по спорному адресу (зданию)  большого количества юридических лиц, не является достаточным (самостоятельным)  основанием для внесения записи о недостоверности сведений в отношении конкретного  юридического лица.  

Фактическое отсутствие юридического лица по заявленному адресу регистрирующим  органом надлежащими доказательствами не доказано. Ссылку ответчика на протоколы  осмотров от 20.02.2016 и 09.02.2017 в обоснование фактического ненахождения  Партнерства по заявленному адресу, суд признает несостоятельной.  

Как следует из материалов дела, в качестве обоснования внесения записи о  недостоверности сведений об адресе НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»  регистрирующим органом представлены акт обследования от 20.02.2016 и акт осмотра от  09.02.2017 на предмет достоверности заявленного адреса (места нахождения) юридического  лица, а также достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте  нахождения) юридических лиц, ранее зарегистрированных по данному адресу, составленный  Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Татарстан, об отсутствии НП  «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ» по адресу: Республика Татарстан, 

<

...> (л.д.69-79).  

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания,  условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и  Порядок).  

Пунктом 6 Оснований и Порядка установлено, что мероприятия по проверке  достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся  регистрирующим органом, а в установленных пунктом 11 Оснований и Порядка случаях  могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными  органами ФНС России.  

Как пояснил в ходе судебного заседания 07.08.2018 представитель МРИ ФНС № 4 по  РТ мероприятия по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ налоговым  органом были осуществлены по его собственной инициативе.  

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия МРИ ФНС России № 4 по РТ по  проведению контрольных мероприятий в отношении НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ  РАЗВИТИЕ» были проведены в нарушение требований Приказа Федеральной налоговой  службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.  

В акте обследования от 20.02.2016 зафиксировано, что вывесок, указателей,  рекламных счетов, указывающих на местонахождения организации по вышеуказанному  

адресу не обнаружено. Должностных лиц организации или законных представителей  или иного органа, имеющего право действовать от имени юридического лица без  доверенности не установлено. Данный адрес является адресом массовой регистрации  юридических лиц, внесен адрес 14.01.2014 в Федеральный реестр «Ограничение». Массовая  регистрация в помещении № 1000, площадью 17.3 кв.м. принадлежащем ООО  «Советская,21». В настоящее время зарегистрировано 21 юридическое лицо. Почтовая  корреспонденция по данному адресу организация не получает. Факт отсутствия  юридических лиц по данному адресу подтверждается опросом организаций и  предпринимателей по данному адресу.  

Суд, исследовав акт обследования от 20.02.2016, установил, что данный акт не  отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, поскольку из протокола  усматривается, что при проведении осмотра присутствовали двое понятых – ФИО5 и ФИО6, однако не указан год рождения  и паспортные данные указанных лиц, что лишает суд возможности идентифицировать  данных лиц.  

Также, как следует из приложения № 1 к акту обследования от 20.02.2016 по адресу:  Республика Татарстан, 

<

...> было зарегистрировано 11 юридических лиц, что не соответствует  сведениям, указанным в данном акте обследования (л.д.115-116).  

Кроме того, выводы об отсутствии юридического лица по адресу регистрации по  истечении более одного года с момента произведения проверки достоверности адреса, при  наличии подтверждения со стороны юридического лица сведений о достоверности адреса  регистрации не могут быть признаны обоснованными.  

Исследовав протокол осмотра от 09.02.2017 суд установил, что в данном протоколе  зафиксировано, что вывесок, указателей, рекламных счетов, указывающих на  местонахождения организации по вышеуказанному адресу не обнаружено. Постоянно  действующего исполнительного органа или иного органа, или лица, имеющего право  действовать от имени юридического лица без доверенности не установлено. Указанный  протокол исходя из его содержания составлен государственным инспектором МРИ ФНС  России № 4 по РТ ФИО7 и специалистом 1 разряда ФИО8 в  присутствии понятых: ФИО9 и ФИО10  

Как следует из материалов дела, 19.01.2016 заявителем в МРИ ФНС № 4 по РТ было  представлено письмо № 2 от 19.01.2016 для подтверждения достоверности сведений об НП  «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ» с приложением договора аренды от 11.01.2016,  заключенного с собственником помещения ООО «Советская, 21» и копии свидетельства о  государственной регистрации права, в котором также просил обратить внимание на  специфичный порядок пользования помещения, установленный пунктом 1.3 договора.  

Так, пунктом 1.3 договора аренды установлено, что график пользования помещением:  суббота с 10.00 до 14.00, выходные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница,  воскресенье.  

Таким образом, осмотр помещения был проведен в нерабочее время НП  «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ», в связи с чем отраженные в протоколе от 09.02.2017  (четверг) обстоятельства не могут подтвердить факт отсутствия юридического лица по  заявленному адресу.  

Кроме того, акт осмотра от 09.02.2017 исследованный в рамках настоящего дела, был  предметом исследования по делу № А65-32533/2018, в рамках которого судом установлено,  что акт осмотра от 09.02.2017 не отвечает критериям относимости и допустимости  доказательств. Согласно содержания акта от 09.02.2017, при проведении осмотра  проводилась фото-видео съемка. Указанное также подтверждается записью с камеры  видеонаблюдения за 09.02.2017. Между тем к представленным в суд копиям актов осмотра  от 09.02.2017 не приложены материалы видео фиксации с изображением коридора второго  этажа и входной зоны спорного помещения.  

В рамках дела № А65-32533/2017 судом была исследована представленная заявителем  по делу видеозапись с камеры видеонаблюдения, установленной в коридоре при входе в  

помещение 1000 по спорному адресу за 09.02.2017 (четверг), из которой следует, что  09.02.2017 в 12 ч. 10 м. в коридор вошли двое мужчин, один из них фотографировал входную  дверь помещения 1000, а другой - постучал в дверь и прикоснулся к дверной ручке. Иных  лиц, в частности понятых, указанных в протоколе осмотра при совершении указанных  действий, не присутствовало. Представитель третьего лица, пояснил, что присутствующие на  видеозаписи лица, являются сотрудниками МРИ ФНС № 4 по РТ.  

Указанные обстоятельства отражены в решении Арбитражного суда Республики  Татарстан по делу № А65-32533/2018 от 19.01.2018, вступившем в законную силу.  

Пунктом 9 приложения N 1 Приказа Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N  ММВ-7-14/72@) установлено, что проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ,  на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений  ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 4.2  статьи 9 Закона N 129-ФЗ. Такая проверка осуществляется в срок не более одного месяца,  следующего за истечением семи рабочих дней со дня получения указанного заявления. В  случае проведения такой проверки способами, предусмотренными подпунктами "б", "в", "д"  пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, указанный срок проведения проверки достоверности  сведений, включенных в ЕГРЮЛ, может быть увеличен до двух месяцев.  

По правилам пункта 18 Оснований, в случае если по результатам проведения  проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность  содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л"  пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке,  установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет  юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его  учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени  указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в  регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим  лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной  регистрации, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности  содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.  

Между тем, акты осмотра/обследования Межрайонной ИФНС № 4 по Республике  Татарстан на основании которых была внесена запись о недостоверности были составлены от  20.02.2016г., 09.02.2017г., а уведомление о необходимости представления достоверных  сведений было направлено регистрирующим органом только 28.07.2017, то есть через 5  месяц с даты последнего составления акта осмотра.  

Необходимо также отметить, что инспекция не представила информацию о том, что  связь с обществом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представитель  юридического лица по адресу не располагается и корреспонденция возвращается с пометкой  "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), равно как и не представила в  материалы дела доказательства того, что в отношении всех или значительной части иных  зарегистрированных по данному адресу юридических лиц, связь с ними по этому адресу  невозможна. При этом на все уведомления налоговых органов о подтверждении адреса  заявитель предоставлял ответы о достоверности заявленного адреса места нахождения.  

Несвоевременность направления заявителем ответа на уведомление была вызвана  заблуждением заявителя, в части подсчета срока предоставления требуемых сведений,  поскольку он полагал, что последний срок исполнения уведомления истекал 04 сентября  2017. Срок задержки передачи ответа на уведомление не является значительным. При этом  следует отметить, что оспариваемые действия инспекцией были совершены после получения  ответа на уведомление, а сам ответ был представлен непосредственно в регистрирующий  орган.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют  доказательства о том, что сведения об адресе НП «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»  являются недостоверными.  

Также необходимо отметить, что при проведении осмотра 17.08.2018 в 10 час. 45 мин.  (л.д.102) в спорном помещении был установлен факт нахождения гр. ФИО11, которая  

представилась представителем собственника. В материалах дела имеется доверенность,  выданная Зыковой Н.Г. на представление интересов заявителя, датированная 12.05.2017.  

Суд, оценив, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалах  дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к выводу о том, что  налоговый орган не доказал фактов того, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, общество не  находится и связь с ним по этому адресу невозможна.  

При указанных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требования  заявителя.  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение о признании не нормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия) незаконными.  

Расходы заявителя по оплате госпошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 18 по Республике Татарстан по внесению 18.09.2017 записи за государственным  регистрационным номером 6171690743152. Обязать устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов заявителя.  

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по  Республике Татарстан в пользу Некоммерческого партнерства "Инвестиционное развитие",  Лаишевский район, с.Именьково, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расходы на  оплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 коп.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд  в месячный срок.  

Судья И.А. Хафизов