АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20679/2020

28 июня 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к  акционерному обществу «Первая инвестиционная компания - Западная Сибирь» (ИНН 5507062941, ОГРН 1025501396436) о взыскании задолженности по договору № Д-Кр-31-6967, при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.04.2021, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.12.2020, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Первая инвестиционная компания - Западная Сибирь» (далее – АО «ПИК - Западная Сибирь» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-6967 в размере 410 454 руб. 52 коп., за период с 01.04.2018 по 21.07.2019, а также пени в размере 434 937 руб. 07 коп., за период с 11.04.2018 по 21.07.2019 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств. 

Определением суда от 19.02.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к судебному разбирательству

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковое требование, представитель ответчика возразил против удовлетворения искового требования,  просил снизить размер неустойки.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

30.03.2007 между департаментом недвижимости Администрации города Омска и ЗАО «Стройинвестомск» заключен договор аренды № Д-Кр-31-6967 земельного участка из состава земель населенных пунктов, на территории города Омска, общей площадью 77119 кв.м, с кадастровым номером 55:36:140103:3037 местоположение которого установлено в 260 метрах южнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

...> Садовый» для жилищных нужд под строительство жилых домов, сроком на 3 года. 

Границы земельного участка определены в кадастровом паспорте, который является приложением к договору аренды № Д-Кр-31-6967 (далее – Договор).

30.03.2007 земельный участок передан арендатору согласно акту приема-передачи земельного участка, который является приложением к договору аренды. указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области.

Пунктом 2.3 Договора предусмотрено условие об изменении арендной платы при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу).

Расчет арендной платы по договору аренды, на момент заключения договора, осуществлялся в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 19.04.2004 № 130- «О ценовом зонировании и порядке расчета ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории города Омска».

Департамент, в силу Положения, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее - Положение), является органом местного самоуправления и наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра города Омска, директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

23.07.2007 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировано соглашение, согласно которому с 28.05.2007 права и обязанности арендатора по договору аренды № Д-Кр-31-6967 перешли к закрытому акционерному обществу «Первая Ипотечная Компания - Регион».

16.12.2008 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировано соглашение, согласно которому с 01.07.2008 права и обязанности арендатора по договору аренды № Д-Кр-31-6967 перешли к закрытому акционерному обществу «ПИК - Западная Сибирь» (арендатор).

Распоряжением Департамента от 15.07.2013 № 3153-р «Об образовании земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3037» образованы земельные участки с кадастровым номером 55:36:140103:3037 площадью 12 835 кв.м (Участок 2); с кадастровым номером 55:36:140103:3369 площадью 7021 кв.м (Участок 3); с кадастровым номером 55:36:140103:3370 площадью 6 358 кв.м (55:36:140103:3322 площадью 32 511 кв.м) (Участок 1); с кадастровым номером 55:36:140103:3371 площадью 9 687 кв.м (Участок 4); с кадастровым номером 55:36:140103:3372 площадью 8 707 кв.м. (Участок 5). Образованные земельные участки предоставлены в аренду ответчику.

Письмом от 18.11.2019 № Исх-ДИО/152273 к Договору Департамент уведомил ответчика о том, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2018 по делу № 50-АПГ18-6 (далее - Определение) признан недействующим подпункт «б» пункта 4 части 1 статьи 2 Решения Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов».

Признанные недействующими нормы оспоренного нормативного акта регулировали правоотношения в части определения размера платы по договору аренды от 08.05.2007 № Д-Кр-31-6967 (далее - Договор аренды), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3371 площадью 9687 кв. м.

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.10.2019 по делу № А46-11571/2018 (далее - Решение) установлен порядок расчета размера арендной платы по Договору аренды за период с 11.07.2015 по 31.03.2018 в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» (далее - Решение № 46), с учетом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» (далее - Приказ № 50-п).

Таким образом, по мнению истца, размер арендной платы по Договору аренды за период с 20.01.2016 по 24.01.2016 подлежит расчету в соответствии с Порядком, утвержденным Решением № 46, Приказом № 50-п и составляет 21 772,94 рубля в месяц.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3371 размер арендной платы с 25.01.2016 составляет 21 885,26 рубля в месяц.

23.07.2007 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее - Решение № 138) арендная плата по Договору арендыс 19.04.2019 составляет 10 942,63 рубля

в месяц.

Письмом от 10.03.2020 № Исх-ДИО/2398 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил Арендатора о необходимости производить иной расчет арендной платы.

С 19.04.2019 вступил в силу Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный Решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» ставка земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, установлена в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости.

Арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3371 площадью 9687 кв. м, предоставленный по договора аренды от 08.05.2007 № Д-Кр-31-6967, с 19.04.2019 составляет 43 770,52 руб. в месяц.

Таким образом, размер арендной платы по договору устанавливается и может изменяться департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков, вне зависимости от условий такого договора.

Соответствующее условие об изменении формулы расчета, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Согласно акту сверки по договору сумма задолженности Арендатора по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-6967 от 08.05.2007 за период с 30.03.2007 по 21.07.2019 составляет 410454,52 руб., а также пени за период с 11.04.2018 по 21.07.2019 в размере 434 937,07 руб.

Для урегулирования спора о задолженности в досудебном порядке в адрес ответчика была направлена претензия от 05.08.2020 № Исх-ДИО/7489.

В срок, установленный в претензии, задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.   

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Факт пользования ответчиком земельным участком, переданным по акту приема-передачи земельного участка, подтвержден материалами дела.  

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды № Д-КР-31-6967 устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициентов, расчета арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение. Факт пользования ответчиком земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени по указанному договору.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 7.1. Договора, при нарушении сроков внесения арендной платы, арендодатель вправе требовать уплаты пени в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Между тем, ссылаясь в обоснование своих возражений на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик указывает на чрезмерно высокий размер установленного договором аренды размера пени  (0,5%) и просит уменьшить сумму пени, взыскиваемую за нарушение сроков уплаты арендной платы по договору в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение от 21.12.2000 N 263-О), предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

На основании вышеизложенного суд считает возможным снизить размер неустойки до 90 000 рублей.

Истцом также заявлено о взыскании пени в размере 0,1%, начисляемую на основную сумму задолженности начиная с 11.04.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, в силу закона и вышеприведенных разъяснений с                                                ответчика также подлежат взысканию пени по день фактического исполнения обязательства.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить в части.

Взыскать с акционерного общества «Первая инвестиционная компания - Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-6967 в размере 410 454 руб. 52 коп. за период с 01.04.2018 по 21.07.2019, а также пени в сумме 90 000 руб. за период с 11.04.2018 по 21.07.2019 с последующим начислением процентов на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

В удовлетворении иска в остальной части требований - отказать.

Взыскать с акционерного общества «Первая инвестиционная компания - Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 13 009 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.В. Ярковой