Арбитражный суд Тамбовской области 

 392020, 

<

...> http://tambov.arbitr.ru 

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-3593/2025

05 ноября 2025 г.

г.Тамбов

 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 28.10.2025.  

дата изготовления решения в полном объеме - 05.11.2025.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ). 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов  

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:  

истец: Общество с ограниченной ответственностью «ТамбовЭкоПродукт» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

ответчик: Администрация города Уварово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности при участии: от истца – ФИО1 , доверенность 10.02.2025. от ответчика – ФИО2 , доверенность от 30.05.2025 установил : 

Общество с ограниченной ответственностью «ТамбовЭкоПродукт» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Уварово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с требованием:  

«Признать право собственности на здание склада площадью 1986,3кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> на земельных участках с кадастровыми номерами 68:30:0004008:1117 , 68:30:0004008:1120, в соответствии с техническим паспортом здания, выданным ТОГБУ «ЦОКСОН» по состоянию на 17.12.2024. за обществом с ограниченной ответственностью «ТамбовЭкоПродукт».  

В обоснование требований по иску истец ссылается на правила п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации , согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.  

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - « Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.»  

Истцом в материалы дела представлено Заключение о соответствии спорного объекта недвижимости требованиям строительно-технических нормам, составленным ООО «Кадастрпроект» по состоянию на 2025 год.  

05 ноября 2025 года 

Определением суда от 12.08.2025. , по ходатайству истца, производство по делу было приостановлено, в связи с назначением экспертизы для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.  

Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы»(392002, 

<

...> ).  

Федеральным бюджетным учреждением «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» представлено по делу заключение эксперта № 01966/6-3-25 от 15.09.2025.  

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал. 

Ответчик дополнительный отзыв на иск не представил, представитель в заседании суда возражений не заявил, ссылаясь на положительные выводы , установленные экспертом в представленном заключении.  

По заявлению сторон (представителей) все доказательства имеющие значение по делу представлены.  

Заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.  

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцом «ТамбовЭкоПродукт» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельных участках с кадастровым номером 68:30:0004008:1117., площадью 2226 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...> з/у № 40б, и с кадастровым номером 68:30:0004008:1120 площадью 556кв.м., расположенным по адресу: 

<

...> з/у № 40в, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование : хранение и переработки сельскохозяйственной продукции возведен объект недвижимого имущества - здание склада площадью 1986,3кв.м.  

Земельный участок с кадастровым номером 68:30:0004008:1117., расположенный по адресу: 

<

...> з/у № 40б и земельный участок с кадастровым номером 68:30:0004008:1120 площадью 556 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> з/у № 40в предоставлены истцу, по заключенным с Администрацией города Уварово Тамбовской области , по результатам проведенного аукциона, договорам аренды земельного участка № 8 от 20.11.2020., № 2 от 09.02.2022. , в соответствии с которыми земельные участки предоставлены истцу для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции сроком на десять лет.  

В соответствии со ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ), ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации , Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.  

Государственная регистрация указанного договора аренды № 8 от 20.11.2020., в установленном законом порядке произведена 03.12.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области регистрационная запись 68:30:0004008:1117:69/083/2020-2,что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.02.2025. № КУВИ-001/2025-53496578.  

Государственная регистрация договора аренды № 2 от 09.02.2022. произведена 15.02.2022. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области регистрационная запись 68:30:0004008:1120:68/083/2022-2,что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.02.2025. № КУВИ-001/2025-53497253.  

В соответствии с п.2 ст.264 Гражданского кодекса РФ - лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.  

Согласно техническому паспорту, составленному ТОГБУ «ЦОКСОН» по состоянию на 17.12.2024. спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: объект недвижимости, здание, нежилое, склад, площадью 1986,30 кв.м., количество этажей - 1.,  

расположен по адресу: 

<

...> на земельных участках с кадастровым номером 68:30:0004008:1117. и с кадастровым номером 68:30:0004008:1120.  

Кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Кадастрпроект») установлено, что с целью определения фактического местоположения здания в границах земельных участков с КН 68:30:0004008:1117 и с КН 68:30:0004008:1120 выполнена геодезическая съемка с использованием спутниково-геодезической аппаратуры. По результатам камеральной обработки данных геодезической съемки выявлено, что данное здание не выходит за границы земельных участков КН 68:30:0004008:1117 и КН 68:30:0004008:1120. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа - города Уварово, утвержденным решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 31.05.2024 № 358, указанные земельные участки расположены в зоне П1 (производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур), которая предусматривает собой размещение нежилых зданий.  

Истец 06.03.2025. обратился в администрацию города Уварово Тамбовской области с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного имущества.  

Администрацией города Уварово Тамбовской области 20.03.2025. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство, акта, подтверждающего соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.  

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.  

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.  

Поскольку, возведение спорного строения, являющего объектом капитального строительства , осуществлено истцом в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации , без получения разрешения на строительство, спорные постройки признаются самовольными.  

Согласно п.п.6п.8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:  

«на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».  

По общим правилам , согласно п.1ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации , договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.  

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

На основании п.3 ст.222 Гражданского к одекса РФ (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:  

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;  

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор судебной практики от 19.03.2014), сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.  

Данная правовая позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.  

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-О и от 27.09.2016 N 1748-О также указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта.  

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2022 N 308-ЭС21-29061 по делу N А63-18015/2020- по смыслу статьи 222 ГК РФ и вышеприведенных разъяснений, факт окончания срока действия договора аренды земельного участка, отклонение от предельных параметров допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке, как единственный признак самовольности постройки, при отсутствии доказательств невозможности дальнейшего ее сохранения и очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения застройщика , не могут служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимого имущества. Обратное будет порождать правовую неопределенность в отношении дальнейшей судьбы завершенного строительством объекта недвижимости.  

В соответствии с представленным истцом Заключением «о соответствии объекта недвижимости: здания, назначение объекта недвижимости: нежилое, площадь 1986,3 кв.м., год завершения строительства 2024 г., расположенное по адресу Тамбовская область, г Уварово, ул.  

Южная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:30:0004008:1117 и 68:30:0004008:1120, требованиям строительно-технических норм», составленным ООО «Кадастрпроект» по состоянию на 2025 год, установлено:  

«- здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, площадь 1986,3 кв.м., год завершения строительства 2024 г., расположенное по адресу 

<

...> на земельных участках с кадастровыми номерами 68:30:0004008:1117 и 68:30:0004008:1120, соответствует требованиям строительно-технических норм, угрозу жизнедеятельности человека не несет».  

Определением суда от 12.08.2025. для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний была назначена экспертиза :  

«1. Соответствует ли требованиям действующих строительно-технических норм и правил, санитарно-эпидемиологических норм, норм пожарной безопасности объект недвижимости – здание склада площадью 1986,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> на земельных участках с КН 68:30:0004008:1117 и 68:30:0004008:1120 ; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.».  

Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы».  

Федеральным бюджетным учреждением «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» представлено по делу заключение эксперта ФИО4 № 01966/6-3-25 от 15.09.2025., согласно которому:  

« Нежилое здание площадью 1986,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> на земельных участках с КН 68:30:0004008:1117 и 68:30:0004008:1120 соответствует строительным, градостроительным, санитарным, техническим и противопожарным нормам и правилам.  

Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований объекта недвижимости - нежилое здание площадью 1986,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> на земельных участках с КН 68:30:0004008:1117 и 68:30:0004008:1120 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к безопасным для здоровья человека условиям пребывания в зданиях и сооружениях, что семантически тождественно понятию «отсутствию угрозы жизни и здоровью граждан».  

По утверждению истца принадлежность истцу указанного объекта недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.  

О сносе спорного строения или об устранении нарушения прав на земельный участок муниципального образования иным способом органами местного самоуправления не заявлено.  

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая , что возведение строения не влечет изменение целевого назначения земельного участка , договор аренды земельного участка предусматривает возможность размещения на арендованном земельном участке объектов недвижимости и отсутствуют основания считать , что сохранение спорных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд признал иск подлежащим удовлетворению.  

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации здания) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.  

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.  

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.  

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд признал достаточными для разрешения дела по существу.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

 СУД РЕШИЛ : 

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «ТамбовЭкоПродукт» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) на объект недвижимости:  

«здание склада площадью 1986,3кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> на земельных участках с кадастровыми номерами 68:30:0004008:1117 , 68:30:0004008:1120».  

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).  

 Судья И.И.Белоусов