Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                                Дело №А72-9762/2019 

27.11.2019 

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2019, полный текст решения изготовлен 27.11.2019

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в  открытом судебном  заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «АМЕТИСТ» 

к Публичному акционерному обществу «Т Плюс»

об урегулировании разногласий договору

 

при участии:

от истца – ФИО2, представлен паспорт, доверенность;

от ответчика  – ФИО3, представлен паспорт, доверенность;

 

                                                    УСТАНОВИЛ:

 

Общество с ограниченной ответственностью «АМЕТИСТ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» об урегулировании разногласий договору

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2019 указанное исковое заявление принято к производству.   

20.11.2019 в судебном заседании представитель истца заявил отказ от исковых требований в части включения в текст договора п.1.3.

Представитель ответчика не возражает против принятия отказа представителя истца от исковых требований в части включения в текст договора п.1.3 и прекращения производства по делу в указанной части.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ истца от иска в части включения в текст договора п.1.3 следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, производство по делу в указанной части прекратить.

От ответчика поступили через систему "Мой арбитр" пояснения по исковому заявлению об урегулировании разногласий договору.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требованиях с учетом отказа от исковых требований в части включения в текст договора п.1.3.

Представитель ответчика поддерживает доводы, изложенные в пояснениях по исковому заявлению об урегулировании разногласий договору, поступившие через систему "Мой арбитр".

Суд приобщил к материалам дела пояснения по исковому заявлению об урегулировании разногласий договору, поступившие через систему "Мой арбитр" от ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

 

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «АМЕТИСТ» является управляющей организацией, осуществляет деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения, в том числе в МКД, находящиеся в управлении  истца.

Федеральным законом РФ от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения  в ст. 154 ЖК РФ, в плату  за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включена плата за  холодную воду,  горячую воду,  электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные изменения вступили в силу  с 01.01.2017, в связи с чем  управляющая организация обязана приобретать  коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании имущества МКД.

ПАО «Т Плюс» направило в адрес ООО «АМЕТИСТ» проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды № ТГЭ1814-00279 (снабжение тепловой энергией и горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 25.09.2018 г.

ООО «АМЕТИСТ» уведомило ПАО «Т Плюс» о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, и направило в его адрес протокол разногласий от 20.10.18 г.

11.01.2019г. в адрес ООО «АМЕТИСТ» поступил протокол согласования разногласий. Стороны пришли к соглашению по части условий договора у в том числе по наименованию договора, согласованная редакция - договор поставки горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД № ТГЭ1814-00279.

Письмом с исх. № АМ1206 от 08.04.2019 г. ООО «АМЕТИСТ» направило в адрес ПАО «Т Плюс» протокол урегулирования разногласий к договору № ТГЭ1814-00279, протокол согласования разногласий к договору № ТГЭ1814-00279

Письмом с исх. № 71500-08-03278 от 15.05.2019 г. ПАО «Т Плюс» уведомило ООО «АМЕТИСТ» об отклонении протокола урегулирования разногласий к договору ТГЭ 1814-00279. При этом ПАО «Т Плюс» уведомило ООО «АМЕТИСТ» о возможности обращения в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора. 

Поскольку возникшие при заключении договора разногласия сторонами урегулированы не были, ООО «Аметист» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 17 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв.Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее по тексту Правила №124) существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В п. 18 Правил указаны условия, которые также предусматриваются в договоре ресурсоснабжения.

Как следует из иска и указывается истцом, в процессе урегулирования разногласий по проекту договора возникли следующие неурегулированные разногласия:

 

В наименовании приобретаемого ресурса по всему тексту договора истец проситутвердить "Коммунальный ресурс или горячая вода". 

Ответчик по тексту договора использует термин "энергетические ресурсы".Из текста пункта 1 Правил обязательных при заключении договоров снабжениякоммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124 (далее Правила №124), следует, что данные Правила устанавливают обязательныетребования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее -товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающимиорганизациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрическойэнергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа вбаллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователямпомещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители)коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов,потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее -договор ресурсоснабжения).

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия,природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (приналичии печного отопления), используемые для предоставления потребителямкоммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия,потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Ккоммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые поцентрализованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целяхсодержания общего имущества в многоквартирном доме;

Исходя из приведенных норм права, наименование приобретаемогоресурса по всему тексту договора следует утвердить в редакции истца.

 

Пункт 1.1 Договора в редакции истца – «По настоящему ДоговоруТеплоснабжающая организация обязуется поставлять Исполнителю черезприсоединенную сеть коммунальный ресурс - горячая вода (далее по тексту договора -коммунальный ресурс или горячая вода), потребляемый при содержании общегоимущества, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать горячую водунадлежащего качества и исходя из тарифа, установленного для населения и утвержденного органом регулирования, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления». 

В редакции ответчика - "По настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые "энергетические ресурсы"), а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдатьпредусмотренный Договором режим их потребления".

Данный пункт размещен в разделе 1 «Предмет договора».

Согласно п.1 ст.539, п.2 ст.542 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Предмет договора является существенным условием, с учетом приведенных норм, пункт 1.1 следует принять в следующей редакции: 

«По настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Исполнителю через присоединенную сеть коммунальный ресурс - горячая вода (далее по тексту договора - коммунальный ресурс или горячая вода), потребляемый при содержании общего имущества, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать горячую воду надлежащего качества исходя из тарифа, установленного для населения и утвержденного органом регулирования, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления».

 

Истец предлагает изложить пункт 1.2. Договора в следующей редакции: «Исполнитель является в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении №3 к настоящему договору, лицом, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель приобретает по настоящему договору коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества многоквартирного дома».

Редакция ответчика отличается от редакции истца указанием на приобретение Исполнителем по договору энергетических, а не коммунальных ресурсов. 

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости утверждения наименования приобретаемого ресурса по всему тексту договора в редакции истца, спорный пункт договора подлежит утверждению в редакции истца.

 

Истец просит включить в Договор пункт 1.4. в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности Исполнителя и точкой поставки коммунального ресурса при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Границей эксплуатационной ответственности Исполнителя и точкой поставки коммунального ресурса при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего коммунального ресурса, и транзитных сетей Теплоснабжающей организации, проходящих через подвальные помещения многоквартирных домов, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной (транзитной) сетью «Теплоснабжающей организации», входящей в многоквартирный дом. Границей эксплуатационной ответственности Исполнителя и точкой поставки коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета является внешняя граница стены многоквартирного дома». 

Пункт 1.4. в редакции ответчика отсутствует. 

При этом согласно Приложению №2 к Договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон является: Цоколь с наружной стороны здания ул. Рябикова 116 на вводе теплосети. Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждой из сторон по балансовой принадлежности. 

Приложение №2 подписано сторонами без разногласий. 

В силу пп.а) и пп.в) п.18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, условия о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. 

Ответчик настаивает на том, что границы эксплуатационной ответственности сторон должны определяться по границе балансовой принадлежности, в отсутствие иной договоренности между сторонами. 

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: ул. Рябикова, 116, находящийся в управлении истца, оборудован общедомовым прибором учета, установленным на участке сетей, проходящих внутри помещения многоквартирного жилого дома (в подвале дома). 

Это подтвердили представителя и истца и ответчика в судебном заседании. 

Согласно с ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. 

Указанное обстоятельство также подтверждается актом обследования участка теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета от 07.08.2018 г. (л.д. 89).

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. 

В пункте 2 Правил N 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности. 

В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. 

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. 

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, при исследовании акта разграничения балансовой принадлежности, согласно которому для сети теплоснабжения границей балансовой принадлежности является точка вывода (врезки) трубопровода с теплоносителем от ЦТП, судам следует устанавливать, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома к месту установки соответствующего прибора учета, в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491. 

То есть установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе стены многоквартирного жилого дома возможно только при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы, то есть на инженерных сетях на удалении от внешней стены многоквартирного дома, и при условии согласования с собственниками; при размещении же прибора учета внутри дома основания для возложения эксплуатационной ответственности за общее имущество многоквартирного дома (внутридомовые инженерные сети до места установки общедомового прибора учета) на ресурсоснабжающую организацию отсутствуют с учетом положений пункта 3 статьи 30, статей 36, 39 ЖК РФ. 

В судебном заседании установлено, что прибор учета в доме, находящемся в управлении истца, расположен на участке сетей, проходящих внутри помещения многоквартирного жилого дома (в подвале дома).

Соответственно, предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы эксплуатационной ответственности к местам соединения коллективных приборов с соответствующей инженерной сетью не установлены. 

Учитывая данные обстоятельства, необходимость определения по договору точки поставки, а также согласование в Приложении №2 к договору границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по цоколю с наружной стороны здания, пункт 1.4. подлежит включению в договор в следующей редакции: «Точка поставки коммунального ресурса и граница эксплуатационной ответственности располагаются на границе балансовой принадлежности тепловых сетей сторон».

 

Пункт 2.1 в редакции ответчика изложен следующим образом: «Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными Договором, законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями». 

Истец просит изложить указанный пункт в следующей редакции: «Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными настоящим договором, действующим законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В случае если нормы действующего законодательства РФ, регулирующие отношения в сфере поставки горячей воды, противоречат нормам жилищного законодательства либо ухудшают положения Исполнителя, правоотношения сторон настоящего договора регулируются нормами жилищного законодательства». 

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232, А41- 27683/2016). 

Исходя из приведенных норм права, пункт 2.1. следует утвердить в следующей редакции: «Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными настоящим договором, действующим законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В случае если нормы действующего законодательства РФ, регулирующие отношения в сфере поставки горячей воды, противоречат нормам жилищного законодательства, правоотношения сторон настоящего договора регулируются нормами жилищного законодательства». 

Редакция пункта истца в части «ухудшают положения Исполнителя» в совокупности с содержанием всего спорного пункта - о приоритетном применении норм жилищного законодательства, не может быть принята, так как договор не может регулировать применение норм права во времени.

 

Пункт 2.2.1 Договора в редакции истца изложен в следующей редакции: «Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ. 

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нормам жилищного законодательства. В случае выявления несоответствия показателей качества и безопасность горячей воды, Теплоснабжающая организация незамедлительно извещает об этом Исполнителя любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления Исполнителем и уменьшает объем коммунального ресурса подлежащего оплате со стороны Исполнителя. 

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения. При отсутствии оборудования, позволяющего понижать температуру горячей воды, температура горячей воды, подаваемой Теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, должна быть не менее 63°С и не более 70°С с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время. 

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору». 

Кроме того, истец просит изложить пункт 2.3.4 Договора в следующей редакции: «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект Теплоснабжающей организацией в рамках настоящего Договора, до температуры горячей воды в местах водоразбора при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения. 

Ответчик возражая, просит принять пункт 2.2.1 Договора в своей редакции: «Подавать энергетические ресурсы Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ. 

Качество энергетического ресурса должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. 

Понижение температуры энергетического ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома. 

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору». 

Пункт 2.3.4 в редакции ответчика: «Обеспечивать понижение температуры энергетического ресурса, подаваемого на объект, снабжение энергетическими ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры энергетического ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями».

По существу разногласия сторон состоят в определении лица, которое обязано доводить качество коммунальной услуги до нормативных качественных показателей горячей воды с установленными требованиями в местах водоразбора. 

Истец считает, что поскольку управляющая компания может содержать только то имущество, которое ей в управление передают собственники помещений (внутридомовое имущество), то в отсутствие оборудования, позволяющего осуществлять понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, данную обязанность должна осуществлять ресурсоснабжающая организация. 

Ответчик считает, что в силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) в целях обеспечения надлежащих температурных параметров коммунальной услуги «ГВС» производится понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание, в том числе в МКД, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора лицами, ответственными за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания, а данном случае, управляющей организацией ООО «Аметист», независимо от наличия соответствующего оборудования. 

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона N 416-ФЗ в случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание (в том числе в многоквартирный дом), сооружение, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора, обязаны обеспечить лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания. 

Фактически указанная норма определяет границу компетенции лица, ответственного за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения и осуществляющего отбор ресурса из открытой системы теплоснабжения, - в части доведения качества горячей воды до нормативных качественных показателей в месте водоразбора ресурса. Данная норма согласуется с действующими нормами законодательства, регулирующими правоотношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, в частности, с пунктом 21 Правил N 354, пунктом 18 Правил N 124, согласно которым ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество ресурса, поставляемого на границу внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. 

При этом к внутридомовым инженерным системам относятся коммуникации, посредством которых осуществляется подача коммунальных ресурсов от централизованных систем инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования (пункт 2 Правил N 354). 

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

При этом требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, сформулированы в Приложении N 1 к Правилам N 354, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496- 09". 

Оказание коммунальной услуги надлежащего качества осуществляется, в том числе, путем обязательной установки автоматических регуляторов температуры (абзац 3 пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). 

Регулятор температуры - это вид регулирующей арматуры, которая автоматически обеспечивает поддержание заданной температуры рабочей среды в трубопроводе за счет изменения ее расхода. 

Пунктом 5.1.2 вышеназванных Правил обязанность по внедрению средств автоматического регулирования отнесена на организации по обслуживанию жилищного фонда.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных нормативно-правовых актов в совокупности обязанность по обеспечению соответствия температуры воды в системе горячего водоснабжения дома, находящегося на обслуживании, в том числе путем установки в системе горячего водоснабжения и поддержания в исправном состоянии автоматических регуляторов, должна возлагаться на управляющую организацию. 

Обязанности по понижению температуры коммунального ресурса, подаваемого теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, до температуры горячей воды, регламентированной для мест водоразбора, у ресурсоснабжающей организации не имеется. 

Таким образом, предложенная истцом редакция рассматриваемых пунктов договора в части установления обязанности управляющей организации по понижению температуры коммунального ресурса во внутридомовых сетях до температуры горячей воды в местах водоразбора только при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения, фактически ставит исполнение обязанности управляющей компании по оказанию услуг надлежащего качества в зависимость от наличия или отсутствия соответствующего оборудования на внутридомовых сетях, что не является допустимым и противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства. 

Предложенная ответчиком редакция п. 2.3.4 договора в большей степени отвечает требованиям действующего законодательство, однако в редакции ответчика суд считает необходимым словосочетание «энергетический ресурс» заменить словосочетанием «коммунальный ресурс», поскольку в силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю именно коммунальные, а не энергетические ресурсы. 

С учетом изложенного, пункты 2.2.1 и 2.3.4 договора следует принять в следующей редакции: 

Пункт 2.2.1: «Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ. 

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам жилищного законодательства и законодательства о техническом регулировании. 

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженернотехнического обеспечения внутри многоквартирного дома. 

Обеспечивать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить Исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время. 

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору». 

Пункт 2.3.4: «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект, снабжение коммунальными ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры коммунального ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями».

 

Истец просит утвердить пункт 2.2.2 Договора в следующей редакции: «Поддерживать давление в обратном трубопроводе в соответствии с необходимыми расчетными величинами, обеспечивающими заполнение верхних линий и приборов систем теплопотребления Исполнителя, а также в соответствии с необходимыми для исполнения Договора уровнем давления горячей воды, позволяющей исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.».

Пункт 2.2.2 в редакции ответчика: «Поддерживать давление в обратном трубопроводе в соответствии с необходимыми расчетными величинами, обеспечивающими заполнение верхних линий и приборов систем теплопотребления Исполнителя, а также в соответствии с необходимым для исполнения Договора уровнем давления горячей воды, согласованным в Приложении № 1 к настоящему Договору. 

Пунктом 20 Правил №124 установлено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. 

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п.10 Правил №491). 

Положения п. 16 Приложения №1 к Правилам №354 содержат требование о необходимости соблюдения параметров давления во внутридомовой системе отопления, а не на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, где расположен прибор учета. 

Обслуживание внутридомовых инженерных сетей систем отопления и горячего водоснабжения МЖД обеспечивается истцом. 

В соответствии с п.п. 17, 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах, а также работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода), незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем. 

Согласно п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила), эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы. Предельное рабочее давление для систем отопления с чугунными отопительными приборами следует принимать 0,6 МПа (6 кгс/см2), со стальными - 1,0 МПа (10 кгс/см2) (п. 5.2.2 Правил). 

Пунктом 5.2.9 Правил предусмотрено, что обнаруженные неисправности систем отопления должны заноситься в журнал регистрации. Вид проведенных работ по устранению неисправностей отмечается в журнале с указанием даты и фамилий персонала, проводившего ремонт. Выявленные дефекты в системе отопления должны учитываться при подготовке системы к следующему отопительному сезону. 

Повышение давления теплоносителя (в том числе кратковременное) свыше допустимого при отключении и включении систем центрального отопления не допускается. Для защиты местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя от опорожнения в тепловых пунктах должны устанавливаться автоматические устройства (п. 5.2.13.). 

В соответствии с п. 5.2.27 автоматическое регулирование подачи тепла в систему отопления следует производить регуляторами, установленными согласно проекту или по рекомендациям наладочной организации. 

С учетом п.п. 13, 21 Правил №354 и п.п.6, 10 Правил №491 следует, что доведение параметров давления во внутридомовой системе отопления до нормативно-допустимых возложено на исполнителя - истца, поскольку именно истец является ответственным лицом по содержанию и надлежащей эксплуатации внутридомовых инженерных систем и оборудования посредством которых происходит производство коммунальной услуги отопление. 

Исходя из изложенного, п.2.2.2 следует принять в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязана поддерживать давление в обратном трубопроводе в соответствии с необходимыми расчетными величинами, обеспечивающими заполнение верхних линий и приборов систем теплопотребления Исполнителя, а также в соответствии с необходимым для исполнения Договора уровнем давления горячей воды, позволяющим исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

 

Пункт 2.2.6 в редакции истца: Теплоснабжающая организация обязана «Обеспечивать надежность поставки коммунального ресурса, осуществлять производственный контроль качества коммунального ресурса в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями.».

Пункт 2.2.6 в редакции ответчика: Теплоснабжающая организация обязана «Обеспечивать надежность теплоснабжения, осуществлять производственный контроль качества энергетического ресурса в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями.». 

К существенным условиям договора теплоснабжения согласно п.21 Правил №808 отнесены обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, которые, учитывая систему теплоснабжения спорных домов, также подлежат применению к условиям данного договора. Порядок обеспечения надежности и безопасности теплоснабжения урегулирован главой 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". 

Таким образом, разногласия сторон, по существу сводятся к наименованию ресурса, в отношении которого должна быть обеспечена надежность и осуществление производственного контроля. 

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. 

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости установить наименование приобретаемого ресурса по всему тексту договора «Коммунальныйресурс или горячая вода», суд считает пункт 2.2.6 подлежащим утверждению с учетом обоснования наименования ресурса, в редакции: Теплоснабжающая организация обязана «Обеспечивать надежность поставки коммунального ресурса, осуществлять производственный контроль качества коммунального ресурса в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями».

 

Пункт 2.2.7 договора в редакции истца: «Ежемесячно в срок до 8 числа месяца следующего за расчетным направлять в адрес Исполнителя в электронной виде в форме, представленной ООО «РИЦ», информацию о показаниях приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах».

пункт 2.2.7 договора в редакции ответчика: «Ежемесячно по согласованной сторонами форме передавать Исполнителю любым доступным способом показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления энергетического ресурса.» 

Подпунктом е(1) пункта 18 Правил №124 к существенным условиям договора отнесены обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил. 

Несмотря на отсутствие законодательно установленного срока для предоставления потребителями показаний ИПУ, пунктом 37 Правил №354 предусмотрено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. 

Подпунктом д) п.18 Правил №124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Истец просит установить условие о направлении информации до 8 числа месяца следующего за расчетным в форме, предоставленной ООО «РИЦ». 

Стороны в ходе судебного разбирательства не отрицали возможность между ними электронного документооборота, в связи с чем суд полагает, что истребуемые истцом от ответчика сведения могут передаваться в электронном виде, в том числе с целью ускорения процесса начисления платы за переданный коммунальный ресурс. (Дело № А71-9464/2015). 

Так как срок и порядок передачи информации отнесены к существенным условиям, в целях соблюдения баланса интересов сторон, пункт 2.2.7 договора следует утвердить в следующей редакции: «Ежемесячно в срок до 8 числа месяца следующего за расчетным направлять в адрес Исполнителя в электронной виде в форме, представленной ООО «РИЦ», информацию о показаниях приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме», то есть в редакции истца.

Подобная редакция аналогичного пункта была утверждена судом при рассмотрении споров по урегулированию разногласий по договору по делам с участием ПАО «Т Плюс» №А72-7212/2017, №А72-7213/2017, №А72-7214/2017.  

 

Пункт 2.2.8 Договора в редакции истца: «Уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета не менее, чем за 15 дней, а также уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки, представленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверки их состояния». 

Указанный пункт ответчиком изложен в следующей редакции: «Уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также представленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверки их состояния.»

Подпунктом е(1) п.18 Правил №124 к существенным условиям договора отнесена обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил. 

Согласно п.111 Правил №808 по требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Согласно пп.е) п.34 Правил №354, утв. Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. 

В пп. а) п.85 Правил №354 установлено, что исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки индивидуальных приборов учета способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета. 

Поскольку законодательством ограничение по сроку предоставления доступа к общедомовым приборам учета установлено для истца, с учетом пп.а) п.85 Правил №354, пункт 2.2.8 следует утвердить в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязана «Уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета не менее, чем за 15 дней, а также уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки представленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверки их состояния.» 

Данная позиция подтверждается судебной практикой по аналогичным делам с участием ответчика, а именно решениями судов первой инстанции, постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Поволжского округа по аналогичным делам с участием ответчика №А72-7213/2017, №А72-7214/2017.

Ссылка ответчика на постановление Одиннадцатого арбитражного суда от 23.03.2018 г. по делу №А72-7212/2017 отклоняется судом, так как спорный пункт договора не был по указанному делу предметом кассационного рассмотрения в отличие от дел №А72-7213/2017, №А72-7214/2017.

 

Истец просит включить в текст договора пункт 2.2.9 следующего содержания: Теплоснабжающая организация обязуется «Ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным предоставлять Исполнителю в электронном виде (формат doc, xls) информацию: по показаниям общедомовых приборов учета и индивидуальных приборов учета, предоставленных со стороны собственников (пользователей) жилых и нежилых помещений; об объемах, начисленных по среднему и по нормативу с учетом перерасчета; о начислениях по повышающему коэффициенту».

В проекте договора, подготовленном ответчиком, указанный пункт отсутствует. 

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что данный пункт договора дублирует п. 2.2.7. договора. 

Как указывалось, пункт 2.2.7 договора утвержден судом в редакции: «Ежемесячно в срок до 8 числа месяца следующего за расчетным направлять в адрес Исполнителя в электронной виде в форме, представленной ООО «РИЦ», информацию о показаниях приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах». Редакция данного пункта предусматривает предоставление ответчиком истцу всей необходимой информации, используемой для определения объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах, то есть содержание указанного пункта шире того, которое предлагается истцом в п. 2.2.9, а, следовательно, охватывает и сведения, указанные в п. 2.2.9 договора. Кроме того, в п. 2.2.7 согласована форма предоставления документов. Истец не привел нормативного обоснования для дополнительного включения в текст договора п. 2.2.9. Следовательно, спорный пункт не подлежит включению в текст договора.

 

Пункт  2.3.6  договора в редакции ответчика: «При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Исполнителя и (или) субабонентов:

немедленно   уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии;

самостоятельно         отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;

принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Исполнителя;

устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей.

В случае возникновения аварии составляется    акт,     подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п.

Об устранении неисправности также составляется       акт, подписываемый  Теплоснабжающей организацией и Исполнителем.

Акты составляются Теплоснабжающей организацией, при этом Исполнитель вправе указывать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа Исполнителя от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств».

Редакция истца отличается от редакции ответчика последним абзацем данного пункта.

Истцом  предложена редакция последнего абзаца: «Акты составляются Теплоснабжающей организацией и/или Исполнителем, при этом Исполнитель вправе указывать свои замечания по акту. В случае немотивированного отказа Исполнителя и/или Теплоснабжающей организацией от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств». 

В силу части 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Включение в текст пункта договора права истца на составление актов, указанных в настоящем пункте, суд считает правомерным, направленым на соблюдение баланса интересов сторон договора, обеспечения им равных условий при исполнении договора.

Кроме того, в подобной редакции аналогичный абзац пункта 2.3.6 договора уже утверждался судом при рассмотрении споров по урегулированию разногласий по договору между ответчиком и управляющими компаниями по делам №А72-7212/2017,  №А72-7213/2017, №А72-7214/2017.

Таким образом, пункт 2.3.6  договора подлежит утверждению в следующей редакции: «При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Исполнителя и (или) субабонентов:

немедленно   уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии;

самостоятельно         отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;

принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Исполнителя;

устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей.

В случае возникновения аварии составляется    акт,     подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п.

Об устранении неисправности также составляется       акт, подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем.

Акты составляются Теплоснабжающей организацией и/или Исполнителем, при этом Исполнитель вправе указывать свои замечания по акту. В случае немотивированного отказа Исполнителя и/или Теплоснабжающей организацией от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств». 

 

Пункт 2.3.8 договора в редакции истца: «Исполнитель обязан: «В установленных законодательством РФ случаях обеспечивать доступ уполномоченных  представителей Теплоснабжающей организации:  

- к приборам учета коммунальных ресурсов, эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления коммунального ресурса или подаче недостоверных показаний приборов учета - периодически (не чаще 1 (одного) раза в квартал); 

- к эксплуатируемым сетям и местам отбора проб в целях осуществления необходимых мероприятий по контролю и определению качества горячей воды. 

Доступ предоставляется в согласованные сторонами время и дату при наличии у представителя Теплоснабжающей организации удостоверения или по заранее направленному Исполнителю списку с указанием должностей проверяющих. По итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен «Исполнителю» не позднее 3 дней со дня его составления». 

В редакции ответчика: «Исполнитель обязан «В установленных законодательством РФ случаях обеспечивать доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации: 

- к приборам учета энергетических ресурсов, эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления энергетических ресурсов или подаче недостоверных показаний приборов учета - периодически (не чаще 1 (одного) раза в квартал); 

- к эксплуатируемым сетям и местам отбора проб в целях осуществления необходимых мероприятий по контролю и определению качества горячей воды - в порядке, предусмотренном законодательством РФ». 

Согласно п. 27 и п.111 Правил №808 в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяется условие об обязательном обеспечении периодического (не чаще 1 раза в квартал) доступа уполномоченных представителей единой теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации, к сетям которой (непосредственно или через тепловые сети иных организаций) присоединены теплопотребляющие установки потребителя, к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета. 

Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления. 

С учетом ранее утвержденного термина «коммунальный ресурс»  и  приведенных пунктов Правил, пункт 2.3.8. договора подлежит утверждению в следующей редакции: «В установленных законодательством РФ случаях обеспечивать доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации:  

- к приборам учета коммунальных ресурсов, эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления коммунального ресурса или подаче недостоверных показаний приборов учета - периодически (не чаще 1 (одного) раза в квартал); 

- к эксплуатируемым сетям и местам отбора проб в целях осуществления необходимых мероприятий по контролю и определению качества горячей воды. 

Доступ предоставляется в согласованные сторонами время и дату, но не позднее чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения, при наличии у представителя Теплоснабжающей организации удостоверения или по заранее направленному Исполнителю списку с указанием должностей проверяющих. По итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен «Исполнителю» не позднее 3 дней со дня его составления». 

 

Пункт 2.3.9 договора в редакции ответчика: «Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

В случае осуществления расчетов за поставляемые энергетические ресурсы с использованием автоматизированной системы учета энергетических ресурсов, Стороны руководствуются положениями, содержащимися в Приложении № 5 к настоящему Договору».

Подпунктом «ж» п.18 Правил №124 предусмотрена обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения;

Из спорного пункта договора не усматривается возложение на истца дополнительных обязанностей. 

Кроме того, приложением №5 к Договору регламентируется порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной системы учета энергоресурсов, тем самым разграничивая полномочия сторон.

В отношении приложения №5 исковые требования истцом не заявлены. 

В соответствии с п. 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1043, Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не приведены основания для исключения данного пункта из договора.

При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.  

Пункт 2.3.9 Договора следует утвердить в редакции ответчика с заменой «энергетические» ресурсы на «коммунальные». 

 

Пункт 3.4 договора в редакции истца: «Объем горячей воды, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору в отношении многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, определяется как разница между показаниями объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомовых приборов учета за расчетный месяц и суммой показаний объемов коммунального ресурса, подлежащего оплате собственниками и иными пользователями жилых/нежилых помещений в многоквартирном доме за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. 

В случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) объем горячей воды, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору, определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется в соответствии с п/п в) пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями».

Пункт 3.4 договора в редакции ответчика: «Объем энергетических ресурсов, поставляемых по настоящему Договору в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления, подлежащим оплате потребителями коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством.

Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, осуществляется с использованием таких приборов учета.

Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации осуществляется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников    жилья     либо     жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В случае непредставления Исполнителем показаний данных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, - в порядке, установленном законодательством РФ». 

С учетом схожести пунктов и ранее утвержденной редакции наименования  договора и коммунального ресурса пункт принимается в редакции истца. 

Аналогичная редакция истца пункта 3.4 договора, устанавливающего порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, была признана Арбитражным судом Поволжского округа в постановлениях от 07.08.2018 N Ф06-34300/2018 по делу N А72-7212/2017 и № Ф06-32746/2018 по делу N А72-7213/2017 законной и обоснованной, соответствующей нормам, регулирующим спорные правоотношения (Правилам N 124 и N 354, в которых указаны способы и порядок определения объема потребленных коммунальных ресурсов).

 

Пункт 4.5 договора в редакции истца: «Стоимость объема горячей воды, принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с условиями настоящего Договора, определяется с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений: 

- компонента на тепловую энергию, необходимого на подогрев холодной воды в размере установленного норматива на подогрев, умноженного на тариф;

- компонента на теплоноситель умноженного на тариф».

Пункт 4.5 договора в редакции ответчика: «Стоимость   количества   горячей   воды, принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с разделом 3 настоящего Договора, определяется     с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений: 

- компонента на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, 

- компонента на теплоноситель на количество потребленного теплоносителя на нужды горячего водоснабжения. 

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. 

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину  Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение  (Qiодн) в формуле 24 того же приложения. 

Таким образом, в силу Правила № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД. 

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232.

Таким образом, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора, учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Исходя из изложенного, пункт 4.5 договора следует утвердить в редакции истца. 

 

Пункт 4.7 договора в редакции истца:  «Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной-принятой горячей воды, содержащий сведения об объемах и стоимости в отношении каждого объекта Исполнителя, и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате коммунального ресурса за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. 

Теплоснабжающая организация обязана до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить Исполнителю счет-фактуру и акт поданной-принятой горячей воды. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных документов, надлежащим образом оформляет, подписывает их и возвращает в Теплоснабжающую организацию. 

При наличии разногласий с объемом поставленного коммунального ресурса отразить свои разногласия. Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой горячей воды, а также не представит мотивированных возражений на акт, считается, что коммунальный ресурс принят без возражений и акт подписан Исполнителем».

Пункт 4.7 договора в редакции ответчика «Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество энергетических ресурсов и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате энергетических ресурсов за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

Исполнитель обязан до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, получить в Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию.

Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды, а также не представит мотивированных возражений на акт, считается, что энергетические ресурсы приняты без возражений и акт подписан исполнителем.

Суд считает п.4.7. договора подлежащим удовлетворению в следующей редакции:

«Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной-принятой горячей воды, содержащий сведения об объемах и стоимости в отношении каждого объекта Исполнителя, и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате коммунального ресурса за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

Теплоснабжающая организация обязана до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить Исполнителю счет-фактуру и акт поданной-принятой горячей воды. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных документов, надлежащим образом оформляет, подписывает их и возвращает в Теплоснабжающую организацию. При наличии разногласий с объемом поставленного коммунального ресурса отразить свои разногласия.

Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой горячей воды, а также не представит мотивированных возражений на акт, считается, что коммунальный ресурс принят без возражений и акт подписан Исполнителем».

Редакция принята с учетом согласия ответчика на 5 дней для подписания актов (пояснения от 18.11.2019) и утверждения наименования ресурса. 

Ввиду того, что возврат актов возложен на истца, в целях соблюдения баланса интересов сторон и урегулирования порядка расчетов, направление счетов и актов возлагается на ответчика.  

 

Пункт 5.7 договора в редакции истца: «В случае воспрепятствования любой из Сторон проведению ремонтных работ на сетях, виновная Сторона возмещает причиненные такими действиями (бездействиями) убытки».

Пункт 5.7 договора в редакции ответчика: «В случае воспрепятствования Исполнителем проведению Теплоснабжающей организацией ремонтных работ на тепловых сетях, Исполнитель возмещает теплоснабжающей организации причиненные такими действиями (бездействием) убытки.» 

В силу п.81 Правил №808 в случае если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования теплоснабжающей организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ. 

Таким образом, существенным условием договора является указание ответственности потребителя.

Учитывая, что нормами действующего законодательства суду не предоставлено право устанавливать в договоре условие, по которому стороны не достигли соглашения, а каким-либо законом или нормативным правовым актом не предусмотрена обязанность по включению спорного условия в договор, суд считает, что пункт 5.7 договора следует утвердить в редакции ответчика. 

Учитывая изложенное, исковые  требования подлежат частичному удовлетворению. 

Исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения абзаца 2 ч.1 ст.110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1). 

В связи с чем расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика  в порядке абзаца 1 ч.1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

Отказ истца от исковых требований в части включения в договор пункта 1.3 принять. Производство по делу в указанной части прекратить.

 

Исковые требования удовлетворить частично.

Утвердить спорные пункты договора в следующей редакции:

 

наименование приобретаемого ресурса по всему тексту договора «Коммунальныйресурс или горячая вода». 

 

пункт 1.1 договора «по настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Исполнителю через присоединенную сеть коммунальный ресурс - горячая вода (далее по тексту договора - коммунальный ресурс или горячая вода), потребляемый при содержании общего имущества, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать горячую воду надлежащего качества исходя из тарифа, установленного для населения и утвержденного органом регулирования, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления».

 

пункт 1.2. «Исполнитель является в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложении № 3 к настоящему Договору, лицом, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель приобретает по настоящему Договору коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества многоквартирного дома».

 

пункт 1.4. «Точка поставки коммунального ресурса и граница эксплуатационной ответственности располагаются на границе балансовой принадлежности тепловых сетей сторон». 

 

пункт 2.1. «Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными настоящим договором, действующим законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В случае если нормы действующего законодательства РФ, регулирующие отношения в сфере поставки горячей воды, противоречат нормам жилищного законодательства, правоотношения сторон настоящего договора регулируются нормами жилищного законодательства».

 

пункт 2.2.1 «Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ. 

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам жилищного законодательства и законодательства о техническом регулировании. 

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженернотехнического обеспечения внутри многоквартирного дома. 

Обеспечивать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить Исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время. 

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору». 

 

пункт 2.2.2. «Теплоснабжающая организация обязана «Поддерживать давление в обратном трубопроводе в соответствии с необходимыми расчетными величинами, обеспечивающими заполнение верхних линий и приборов систем теплопотребления Исполнителя, а также в соответствии с необходимым для исполнения Договора уровнем давления горячей воды, позволяющим исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

 

пункт 2.2.6: Теплоснабжающая организация обязана «Обеспечивать надежность поставки коммунального ресурса, осуществлять производственный контроль качества коммунального ресурса в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями».

 

пункт 2.2.7 «Ежемесячно в срок до 8 числа месяца следующего за расчетным направлять в адрес Исполнителя в электронной виде в форме, представленной ООО «РИЦ», информацию о показаниях приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме».

 

пункт 2.2.8: Теплоснабжающая организация обязана «Уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета не менее, чем за 15 дней, а также уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки представленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверки их состояния.»

 

пункт 2.3.4 «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект, снабжение коммунальными ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры коммунального ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями».

 

пункт 2.3.6 «При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Исполнителя и (или) субабонентов:

немедленно   уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии;

самостоятельно         отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;

принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Исполнителя;

устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей.

В случае возникновения аварии составляется    акт,     подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п.

Об устранении неисправности также составляется       акт, подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем.

Акты составляются Теплоснабжающей организацией и/или Исполнителем, при этом Исполнитель вправе указывать свои замечания по акту. В случае немотивированного отказа Исполнителя и/или Теплоснабжающей организацией от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств». 

 

пункт 2.3.8. «В установленных законодательством РФ случаях обеспечивать доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации: 

- к приборам учета коммунальных ресурсов, эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления коммунального ресурса или подаче недостоверных показаний приборов учета - периодически (не чаще 1 (одного) раза в квартал);

- к эксплуатируемым сетям и местам отбора проб в целях осуществления необходимых мероприятий по контролю и определению качества горячей воды.

Доступ предоставляется в согласованные сторонами время и дату, но не позднее чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения, при наличии у представителя Теплоснабжающей организации удостоверения или по заранее направленному Исполнителю списку с указанием должностей проверяющих. По итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен «Исполнителю» не позднее 3 дней со дня его составления».

 

пункт 2.3.9 «Предоставить    Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета коммунальных  ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

В случае осуществления расчетов за поставляемые коммунальные  ресурсы с использованием автоматизированной системы учета коммунальных ресурсов, Стороны руководствуются положениями, содержащимися в Приложении № 5 к настоящему Договору».

 

пункт 3.4 «Объем горячей воды, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору в отношении многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, определяется как разница между показаниями объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомовых приборов учета за расчетный месяц и суммой показаний объемов коммунального ресурса, подлежащего оплате собственниками и иными пользователями жилых/нежилых помещений в многоквартирном доме за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) объем горячей воды, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору, определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется в соответствии с п/п в) пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

 

пункт 4.5 «Стоимость объема горячей воды, принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с условиями настоящего Договора, определяется с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений:

- компонента на тепловую энергию, необходимого на подогрев холодной воды в размере установленного норматива на подогрев, умноженного на тариф;

- компонента на теплоноситель, умноженного на тариф».

 

пункт 4.7. «Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной-принятой горячей воды, содержащий сведения об объемах и стоимости в отношении каждого объекта Исполнителя, и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате коммунального ресурса за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

Теплоснабжающая организация обязана до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить Исполнителю счет-фактуру и акт поданной-принятой горячей воды. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных документов, надлежащим образом оформляет, подписывает их и возвращает в Теплоснабжающую организацию. При наличии разногласий с объемом поставленного коммунального ресурса отразить свои разногласия.

Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой горячей воды, а также не представит мотивированных возражений на акт, считается, что коммунальный ресурс принят без возражений и акт подписан Исполнителем»

 

пункт 5.7 «В случае воспрепятствования Исполнителем проведению Теплоснабжающей организацией ремонтных работ на тепловых сетях, Исполнитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями (бездействием) убытки.».

 

Во включении в договор пункта  2.2.9 отказать.

 

В остальной части иска отказать.

 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АМЕТИСТ» расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб. 00 коп.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                   Карсункин С.А.