АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

19 октября 2022 года

Дело № А33-5554/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 октября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Межрегионстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права отсутствующим,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- администрации Березовского района;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 24.08.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межрегионстрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» (далее – ответчики) о признании отсутствующим права:

- собственности Российской федерации на участок Есаульской оросительной системы Т-2 протяженностью 3160 м., кадастровый номер 24:04:0000000:6146, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск-Железногорск, зарегистрированное 10.04.2019 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации 24:04:0000000:6146-24/095/2019-1;

- оперативного управления, зарегистрированное за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» 10.04.2019 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации 24:04:0000000:6146-24/095/2019-2 в отношении участка Есаульской оросительной системы Т-2 протяженностью 3160 м., кадастровый номер 24:04:0000000:6146, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск-Железногорск.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.03.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение 31.08.2022.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание 07.10.2022 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12.10.2022, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 326 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 12.10.2022, в присутствии того же представителя истца.

Истец поддержал исковые требования.

Истец устно пояснил об отсутствии необходимости проведения экспертизы.

11.04.2022 от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в систему «Мой Арбитр», поступил отзыв на заявление, согласно которому возражает в отношении удовлетворения исковых требований. 

18.04.2022 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на заявление, в котором управление разъяснило порядок признания права собственности отсутствующим. 

15.06.2022 ФГБУ «Управление «Красноярскмелиоводхоз» представило отзыв на иск, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в систему «Мой Арбитр», поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2022 № КУВИ-001/2022-20150237 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:568, площадью 310486 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» зарегистрирован на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Межрегионстрой» 115.08.2017, в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:04:0000000:6146.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2022 № КУВИ-001/2022-20153174 нежилое сооружение – участок Есаульской оросительной системы Т-2 протяженностью 3160 м., с кадастровым номером 24:04:0000000:6146, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск-Железногорск, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (10.04.2019) и на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю».

По заданию истца на земельном участке была выполнена топографическая съемка, в результате которой ООО «СибГеоПроект» был составлен Отчет об инженерно-геодезических изысканиях на объекте: «Топографическая съемка в масштабе 1:2000 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:568» от 2020 года (Приложение № 9). При проведении изысканий подрядчиком выполнялась, в том числе съемка инженерных коммуникаций и сооружений с помощью тахеометра и поискового трассоискателя КГОС-1Т. По результатам съемки подрядчиком сделан вывод, в соответствии с которым подземные коммуникации гидротехнического сооружения Есаульской оросительной системы Т-2, иные коммуникации, здания, сооружения в границах участка отсутствуют.

Истец представил в материалы дела лицензию на пользование недрами БРЗ 0579 ТЭ для геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных пород на проявлении ФИО3 лог 2, согласованный технический проект на разработку, а также оформленный горноотводный акт. Проявление ФИО3 Лог 2 расположено в пределах земельного участка истца.

Согласно условий лицензионного договора предметом договора выступают обязательства сторон при проведении Недропользователем работ по геологическому изучению, разведке и добыче песчано-гравийных пород на проявлении ФИО3 Лог 2 (п. 1.1. лицензионного договора).

Во исполнение обязанности по проведению геологического изучения (поиск и оценка, разведка) (раздел 3.1. лицензионного договора, Приложение №2 к лицензии), а также во исполнение обязанности по выполнению и согласованию технического проекта на разработку месторождения песчано-гравийных пород ФИО3 Лог 2 (п. 3.1.3. лицензионного договора) Истцом был заключен договор на проведение проектно-изыскательных работ №400-50/1-16 от 12.05.2016г. с АО Красноярский Трест Инженерно-строительных изысканий (АО «КрасноярскТИСИЗ») (Приложение №11).

Общая стоимость работ по договору составила 3 307 346,51 руб. (п. 2.1. Договора в редакции дополнительного соглашения №1). Истцом произведена оплата в полном объеме (Приложение №13).

Технический проект разработки согласован в установленном законом порядке, что подтверждается копиями Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.01.2018 №1/156-од и приказа ООО «Межрегионстрой» №1-п от 01.02.2018г. (Приложение № 12-13).

В соответствии с условиями лицензии (п. 3.1.4. и 3.1.5 лицензионного договора) Недропользователь оформил горноотводный акт (Приложение № 14).

Недропользователь обязан приступить к разработке месторождения после выполнения указанных обязанностей и оформления права пользования земельным участком (п. 3.1.5. лицензионного соглашения).

Ссылаясь на то, что для осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийных пород) необходим перевод земельного участка в земли промышленности; оспариваемые зарегистрированные права в отношении участка оросительной системы препятствуют в осуществлении перевода и выполнению обязательств по лицензионному соглашению; истец обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным судом Российской Федерации в Определении от 10.07.2018 N 49-КГ18-13 иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Пунктом 3 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 предусмотрено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, в силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в настоящем деле являются: установление факта владения спорными объектом истцом либо ответчиком, обстоятельство тождественности объектов, в отношении которых зарегистрировано право собственности истца и ответчика, установление правовых оснований для государственной регистрации права за истцом и ответчиком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2022 № КУВИ-001/2022-20153174 нежилое сооружение – участок Есаульской оросительной системы Т-2 протяженностью 3160 м., с кадастровым номером 24:04:0000000:6146, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск-Железногорск, зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией 10.04.2019 и на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» является собственностью Российской Федерации на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом «О государственной собственности Российской Федерации» от 23.12.2009 № 07-482р. Указанным документом также регламентировано закрепление спорного объекта недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю».

Зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества – 10.04.2019.

Земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, в пределах которого находится участок Есаульской оросительной системы Т-2, имеет кадастровый номер: 24:04:0101001:568, который 15.08.2017 был образован путем объединения земельных участков, с кадастровыми номерами 24:04:0101001:373 и 24:04:0101001:406, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:373 было зарегистрировано за ООО «Межрегионстрой» 29.12.2014.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:406 было зарегистрировано за ООО «Межрегионстрой» 04.05.2017.

Перечисленные земельные участки приобретены истцом на основании решения единственного учредителя ООО «Межрегионстрой» от 02.06.2014 № 3 и акта приема-передачи имущества, передаваемого на баланс ООО «Межрегионстрой» в качестве вклада в Уставной капитал от 02.06.2014. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Исходя из указанных норм, объект недвижимого имущества должен соответствовать следующим критериям: тесная связь с землей, наличие полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности (самостоятельное функциональное назначение объектов); невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Статья 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Закон о мелиорации) под мелиоративными системами понимает комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. При этом мелиорированными землями являются земли, на которых проводятся мелиоративные мероприятия. К государственным мелиоративным системам относятся мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным Законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц (статья 11 Закона о мелиорации).

Таким образом, мелиоративные системы создаются (предназначены) для обеспечения оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. Такие системы обеспечивают технологическое единство объединенных в нее объектов для выполнения указанных функций.

В подтверждение существования спорного объекта - участка Есаульской оросительной системы Т-2 ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» представлены в материалы дела: 

- запрос от 28.03.2022 исх. № 2 индивидуального предпринимателя ФИО4, арендующего земельный участок 24:04:0101001:568 у Истца для сельхозпроизводства, запрос адресован ФГБУ «Красноярскмелиоводхоз»: в запросе содержится информация о том, что в пределах участка находится участок Есаульской оросительной системы Т-2 с кадастровым номером 24:04:0000000:6146 и ИП ФИО4 просит учреждение для орошения земельного участка направить ему проект договора на полив;

- акт пробного пуска воды на участки орошения Есаульской оросительной системы Березовского района Красноярского края от 24 мая 2017 года в том числе, на участок орошения Т-2, которым зафиксировано работоспособное состояние мелиоративной оросительной системы, в том числе, участка орошения Т-2; вода поступает в числе прочих на участок орошения Т-2: земельные участки с кадастровым номером 24:04:0101001:373, 24:04:0101001:406 (земельный участок истца 24:04:0101001:568 образован 15.08.2017 путем объединения этих земельных участков);

- технический план сооружения: участок Есаульской оросительной системы Т-2 (кадастровый номер 24:04:0000000:6146, инвентарный 01:3836:016179) дата подготовки технического плана 20.06.2019, согласно которому, участок орошения Т-2 состоит из: подводящего трубопровода от магистрального трубопровода диаметром 300 мм закрытого типа (протяженность 982 м.) и пятью оросительными подземными трубопроводами с гидрантами, и является неотъемлемой и неразрывной частью комплекса гидротехнических сооружений, расположенных в границах оросительной системы со стационарной насосной станцией; подводящий трубопровод обозначен оранжевой линией на схеме расположения участков орошения на земельных участках; в техническом плане черной штриховой с пунктиром линией. Подводящий трубопровод участка Т-2 идет от магистрального трубопровода Есаульской оросительной системы, который обозначен оранжевой линией на схеме расположения участков орошения на земельных участках; пяти подземных трубопроводов с гидрантами закрытого типа, протяженностью 680 м, 736м, 785 м., 836 м., 896 м., с шагом до 100м. На схеме расположения участков орошения на земельных участках обозначены черной штриховой линией; в техническом плане обозначены черной штриховой с пунктиром линией; вода в трубопроводы участка орошения Т-2 поступает через магистральный трубопровод, от насосной станции по подводящему трубопроводу;

- план границ земельных участков, занимаемых мелиоративной системой (заказчик ФГБУ «Управление «Красноярскмелиоводхоз») по состоянию на март 2011г. Согласно этого плана (схемы расположения мелиоративной системы на земельных участках) участок Есаульской оросительной системы Т-2 расположен на земельном участке 24:04:0101001:298, земельных участках кадастрового квартала 24:04:0401001;

- план границ земельных участков, занимаемых мелиоративной системой (заказчик ФГБУ «Управление «Красноярскмелиоводхоз») по состоянию на март 2017 года. Согласно этого плана (схемы расположения мелиоративной системы на земельных участках) участок Есаульской оросительной системы Т-2 расположен на земельном участке 24:04:0101001:373, 24:04:0101001:403, 24:04:0101001:402;

- акт осмотра участка Т-2 Есаульской оросительной системы Березовского района Красноярского края, проведенный 08.06.2022, совместно представителями ФГБУ «Управление «Красноярскмелиоводхоз», Администрации Березовского района Красноярского края; МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва (представитель истца участвовать в осмотре отказалась, мотивировав необходимостью для участия в осмотре предоставления учреждением технического плана участка Т-2).

Судом установлено, что Есаульская мелиоративная система строилась на основании Проектного задания орошения земель, расположенных на территории совхозов Березовский и Есаульский Красноярского края, выданного Красноярским крайисполкомом 12 мая 1964 года, утвержденного Министерством производства и заготовок сельхозпродуктов 29 июня 1964 года. Согласно этому Проектному заданию финансирование строительства объекта осуществлялось за счет СССР, средства выделялись Министерством энергетики и электрификации СССР.

До момента разграничения государственной собственности в силу статьи 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года единым собственником всего государственного имущества являлось государство.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» разграничено право собственности на принадлежащие государству до 21.01.1992 объекты - между государственным и муниципальным имуществом (21.01.1992г. -начало действия Постановления N 3020-1).

Участок Есаульской оросительной системы Т-2 был построен в 1973 году и является собственностью Российской Федерации на основании пункта 10 приложения № 2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (в настоящее время - МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) от 23 декабря 2009 года № 07-483р постановлено считать государственной собственностью Участок Есаульской оросительной системы Т-2.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" проведение гидротехнических мероприятий в целях коренного улучшения земель является видом мелиорации.

Согласно строительных норм и правил СНиП Н-И.3-62 «Сооружения мелиоративных систем. Нормы проектирования» (утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14.12.1962г.), действовавших в период строительства и ввода в эксплуатацию Есаульской оросительной системы в состав мелиоративных систем входят: сети каналов, насосных станций, лотков, трубопроводов и дрен в сочетании со строительной планировкой или агромелиоративной подготовкой мелиорируемых земель, оградительных дамб, сооружений на мелиоративной сети и противоэрозионных гидротехнических сооружений и защитных лесополос.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3 СНиП II-И.3-62 сооружения мелиоративных систем в зависимости от условий их использования подразделяются на постоянные и временные. К постоянным сооружениям относятся сооружения, используемые при постоянной эксплуатации объекта. К временным относятся сооружения, используемые в период строительства объекта, временной его эксплуатации или ремонта. Постоянные сооружения мелиоративной системы в зависимости от их значения в объекте строительства разделяются на основные и второстепенные.

К основным относятся сооружения, прекращение работы которых в случае ремонта или аварий влечет за собой прекращение или значительное и длительное уменьшение подачи воды в оросительную систему, подтопление осушаемой и затопление обвалованной территории. К второстепенным относятся сооружения и отдельные конструкции, прекращение работы которых не влечет за собой последствий, указанных для основных сооружений, как-то: ремонтные затворы, служебные мостики, не несущие нагрузок от подъемных механизмов, льдозащитные устройства и т. п. льдозащитные устройства и т. п.

Постоянные сооружения мелиоративных систем в зависимости от народнохозяйственного значения объектов, в состав которого эти сооружения входят, разделяются в соответствии с главой СНиП Н-А.3-62 «Классификация зданий и сооружений. Основные положения проектирования» на четыре класса капитальности. Временные сооружения мелиоративных систем относятся к V классу капитальности (п. 2.3 СНиП И-И.3-62). 

Согласно классификации основные сооружения мелиоративной системы, обслуживающие площадь мелиорируемых земель более 400 га относятся ко II классу капитальности, второстепенные сооружения относятся к III классу капитальности.

Есаульская оросительная система относятся ко II классу капитальности. Доказательств иного истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 СНиП 2.06.03-85. Мелиоративные системы и сооружения", утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 N 228, оросительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающий в условиях недостаточного естественного увлажнения поддержание в корнеобитаемом слое почвы орошаемого массива оптимального водно-солевого режима для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

В состав оросительной системы входят: водохранилища, водозаборные и рыбозащитные сооружения на естественных или искусственных водоисточниках, отстойники, насосные станции оросительная, водосборно-сбросная и дренажная сети, нагорные каналы, сооружения на сети поливные и дождевальные машины, установки и устройства, средства управления и автоматизации контроля за мелиоративным состоянием земель, объекты электроснабжения и связи, противоэрозионные сооружения, производственные и жилые здания эксплуатационной службы, дороги лесозащитные насаждения, дамбы.

Согласно пункту 2.12 СНиП 2.06.03-85 оросительная сеть состоит из магистрального канала (трубопровода, лотка), его ветвей, распределителей различных порядков и оросителей. По смыслу пункта 2.14 СНиП 2.06.03-85 оросительная сеть в виде трубопроводов является закрытой в виде каналов и лотков - открытой.

В материалы представлены документы, подтверждающие существование Есаульской оросительной системы как единого недвижимого комплекса. 

Право собственности Российской Федерации на участок Есаульской оросительной системы Т-2 возникло в связи с действием Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и данное право является ранее возникшим, в силу чего признается юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действовавшего на дату осуществления регистрации права собственности РФ на участок Есаульской оросительной системы Т-2) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума ВАС от 25.02.1998 года N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (утратил силу в связи с принятием Постановления Пленума ВАС РФ 29.04.2010 N 23) субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями NN 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

Судом учтено, что истец, приобретая право собственности на земельные участки 24:04:0101001:373, 24:04:0101001:406 (впоследствии из которых образован земельный участок 24:04:0101001:568) уже отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, приобретал право их использования именно в соответствии с данным целевым назначением.

При этом, истец не представил доказательств обращения с заявлением о переводе земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:568 из земель сельхозназначения в земли промышленности и отказа его удовлетворения, в связи с наличием на его земельном участке участка Есаульской оросительной системы Т-2.

Доказательств того, что наличие участка орошения Есаульской оросительной системы Т-2 на земельном участке истца с кадастровым номером 24:04:0101001:568 нарушает его права, свободы и законные интересы, в том числе права на использование земельного участка 24:04:0101001:568, в материалы дела не представлено. 

При этом суд обращает внимание, что представленный истцом в материалы дела акт совместного осмотра земельного участка 25.08.2022, составлен в отсутствие представителя собственника объекта – Российской Федерации. В судебном заседании истец указал на отсутствие необходимости проведения экспертизы.

Учитывая изложенное, в иске следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Куликова