АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«26» июля 2023 года                                                                      Дело № А53-8975/23

 

Резолютивная часть решения объявлена   «19» июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен            «26» июля 2023 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  по иску акционерного общества «Теплокоммунэнерго»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 21 093,29 руб.

 

при участии:

от истца представитель ФИО2;

от ответчика представитель ФИО3; 

 

установил:

акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд ростовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону с требованиями о взыскании:

- 12 149,60 руб. в качестве основного долга за потреблённую тепловую энергию с февраля 2021 по ноябрь 2022 пени в размере 1 280,54 руб. за период с 16.03.2021 по 15.02.2023 за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> жилая комната 41;

- 5 851,97 руб. в качестве основного долга за потреблённую тепловую энергию с января 2020 года по ноябрь 2020 пени в размере 1 811,18 руб. за период с 16.02.2020 по 15.02.2023 за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> жилая комната 51.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд в иске отказать в полном объеме по тем основаниям, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Между АО «Теплокоммунэнерго» (общество, истец) и муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г.  Ростова-на-Дону ИНН:  

<

***> (потребитель, Ответчик) заключён публичный договор теплоснабжения №14999-207-137

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 Истец принял на себя обязательства по поставке Ответчику через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу 

<

...>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> является - муниципальное образование «город Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>).

Нарушение обязательства по оплате тепловой энергии, потреблённой февраля 2021 по ноябрь 2022 повлекло образование основного долга в размере 12 149, 60 руб.

Ответчик получил претензию № 6955 от 28.12.2022 с требованием об оплате в полном объеме образовавшейся задолженности за потребленную в спорный период тепловую энергию, а также пени в 10-тидневный срок.

В связи с ненадлежащим исполнением соответствующего обязательства, ответчиком подлежат уплате пени за период с 16.03.2021 по 15.02.2023 в размере 1 280, 54руб. в соответствии в соответствии с п 9.4 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении», ответчиком подлежат уплате пени в соответствии с расчётом пени.

Между АО «Теплокоммунэнерго» (общество, Истец) и Муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г, Ростова-на-Дону ИНН: 

<

***> (потребитель, Ответчик) заключён публичный договор теплоснабжения № 14999-207-245.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу 

<

...>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником спорного жилого помещения, является – муниципальное образование «город Ростов-на-Дону»

Нарушение обязательства по оплате тепловой энергии, потреблённой с января 2020 года по ноябрь 2020  года повлекло образование основного долга в размере 1 811,18 руб.

Ответчик получил претензию № 87 от 13.01.2023 с требованием об оплате в полном объеме образовавшейся задолженности за потребленную в спорный период тепловую энергию, а также пени в 10-тидневный срок (копия претензии с отметкой о получении прилагаем).

В связи с ненадлежащим исполнением соответствующего обязательства, ответчиком подлежат уплате пени за период с 16.02.2020 по 15.02.2023 в размере I 811,18 руб. в соответствии в соответствии с п 9.4 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении», ответчиком подлежат уплате пени в соответствии с расчетом

Как указано в иске, истец исполнил свои обязательства по поставке тепловой энергии, между тем, ответчик потребленную тепловую энергию не оплатил.

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлены претензионные требования об уплате образовавшейся задолженности по оплате тепловой энергии, которые ответчиком оставлены без ответа и финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Рассмотрев исковые требования, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, и плату за коммунальные услуги. В обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, входит внесение платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Соответственно в случаях, когда жилые помещения. Принадлежащие муниципальному образованию, не предоставлены для проживания по договорам социального найма и не заселены, субъектом обязанности по оплате электроэнергии является муниципальное образование как собственник.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, согласно поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> проживает ФИО4. Согласно адресной справки зарегистрирован с 07.02.1985.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и непосредственно проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Указанные лица несут с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, по вышеуказанным жилым помещениям надлежащими ответчиками являются лица, проживающие непосредственно в жилом помещении и требование в данной части иска, удовлетворению не подлежит (основная задолженность в сумме 12 149,60., пени в сумме 1 280, 54 руб.).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище.

Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Данные положения корреспондируют части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которой собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.

Государственный и муниципальный жилищные фонды находятся соответственно в ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (ч. 2 ст. 19 Кодекса), поэтому, пока жилые помещения из фондов публично-правовых образований не закреплены за конкретными лицами на том или ином правовом основании, расходы по содержанию жилых помещений несут уполномоченные государственные и муниципальные органы за счет соответствующих бюджетов.

Системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ, поименованный в Жилищном законодательстве как основание закрепления за конкретным лицом жилого помещения государственного и муниципального фонда.

Из положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации. Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 302-ЭС15-1968).

Исходя из норм действующего законодательства - фактическое заселение квартир подтверждается - договором социального найма, либо ордером, выдаваемым гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являвшимся ранее в соответствии с нормами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилищное помещение.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 02.11.2016 Ж396-ЭС-15062, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2016 по делу №А49-6634/15.

Согласно пунктам 23 и 24 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

По  жилым помещениям, по которым ответчиком предоставлены документы, подтверждающие передачу их гражданам, надлежащими ответчиками являются лица, проживающие в них, в связи с чем, задолженность по таким жилым помещениям по оплате тепловой энергии взысканию с ответчика не подлежит.

Таким образом, задолженность за потреблённую тепловую энергию за жилое помещение по адресу: 

<

...> в размере 12 149,60 руб. в качестве основного долга за потреблённую тепловую энергию с февраля 2021 по ноябрь 2022 пени в размере 1 280,54 руб. за период с 16.03.2021 по 15.02.2023 взысканию с ответчика не подлежит.

Как установлено судом, согласно,  поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>,, ж.к. 51 проживает гр. ФИО5, который согласно, адресной справки, зарегистрирован с 18.01.2021.

На основании установленного факта исковые требования в данной части  подлежат удовлетворению.

Истцом начислена задолженность за период с января 2020 года по ноябрь 2020 года в размере 5 851,97 руб., пени в размере 1 811,18 руб. за период с 16.02.2020 по 15.02.2023.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Федеральным законом от 03.11.2015 года № 307-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов. Так, статьей 6 указанного федерального закона статья 15 ФЗ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» дополнена частями 9.1 - 9.4.

Согласно п. 9.1. ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате поставленной тепловой энергии установлен судом и подтверждается материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство, ответчиком не представлено, то требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными.

Суд, проверив расчет истца, признал его верным.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания неустойки подлежит удовлетворению в сумме 1 811, 18 руб. за заявленный истцом период.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исковые требования удовлетворены на 36,32%, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 726,40 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Ростов-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основную задолженность в сумме 5 851, 97 руб., пени в сумме 1 811, 18 руб., а всего 7 663, 15 руб. и государственную пошлину в сумме 726, 40 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Е.В. Бондарчук