Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5773/2023

30 октября 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2023

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мята" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 591 391,89 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №б/н от 23.03.2023 (паспорт, диплом о 

высшем юридическом образовании);

от ответчика: ФИО3 по доверенности №02-08/8 от 20.01.2023 (паспорт, 

диплом о высшем юридическом образовании);

в качестве специалиста: ФИО4 (паспорт, приказ о приеме работника на 

работу №3 от 27.01.2020, диплом о высшем образовании инженера);

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Мята" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" о взыскании убытков по муниципальному контракту от 17.02.2023 № 0816500000623000097 в размере 591 391,89 руб.

18.10.2023 в суд от ООО "Стандартпроект" поступил ответ на запрос с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

18.10.2023 в суд от истца поступили объяснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

20.10.2023 в суд от ответчика поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика заявил, что в феврале 2023 года объект был подключен к сетям тепло- и электроснабжения.

Представитель ответчика заявил, что ответчик не перечислил аванс истцу, поскольку истцом не был представлен предварительный договор на объект поставки. Заявил, что в настоящий момент по договору, заключенному с другим поставщиком, поставка осуществлена. Исковые требования не признает.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Мята" (поставщик) и государственным казенным учреждением "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (заказчик) заключен государственный контракт № 0816500000623000097 от 17.02.2023 (далее - государственный контракт).

Согласно п.1.1 государственного контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку системы рентгеновскойкомпьютерной томографии всего тела в рамках оснащения объекта: «Больничныйкомплекс на 22 койки с поликлиникой на 104 посещений в смену в с. ХонууМомского района» (код ОКПД2 (КТРУ) - 26.60.11.119-00000019) (далее -оборудование/товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к контракту) инадлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, вводу вэксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажуспециалистов получателя, эксплуатирующих оборудование (далее - услуги), аполучатель обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять, аЗаказчик оплатить поставленное оборудование и надлежащим образам оказанные услуги.

Получатель - уполномоченное лицо заказчика, являющееся представителем конечного эксплуатанта.

Согласно п.1.3 государственного контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к контракту) (далее - место доставки). Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки по адресу: Республика Саха (Якутия), с. Хонуу, Момского района, мкр. ФИО5, д.2.

Согласно п.2.1 государственного контракта цена контракта составляет: 36 384 824 (тридцать шесть миллионов триста восемьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать четыре) рубля 24 копейки, НДС не облагается на основании п.п.1 п.2 ст.149 НК РФ.

Согласно п.3.1.1 государственного контракта поставщик обязан поставить оборудование в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Согласно п.3.1.5 государственного контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения настоящего контракта согласовать с заказчиком (получателем) требования по подготовке помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, и ввод в эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3.2.1 государственного контракта поставщик вправе требовать от заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, и ввод в эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п.3.2.2 государственного контракта поставщик вправе требовать от заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по контракту.

Согласно п.3.3.2 государственного контракта поставщик вправе требовать от заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, и ввод в эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.1 государственного контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в срок: с момента подписания контракта до 20 марта 2023 г.

Поставщик за 5 (пять) рабочих дней до осуществления отгрузки оборудования в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение № 3 к контракту) направляет в адрес заказчика уведомление о времени доставки оборудования в место доставки. Сообщение должно содержать ссылку на реквизиты контракта, дату и планируемое время отгрузки с указанием информации об условиях хранения поставляемого оборудования, количестве мест, габаритах и весе оборудования, необходимости проведения подготовительных работ для заноса товара в помещение, а также указать лиц от поставщика, ответственных за разгрузку, сборку и установку оборудования. Сообщение может быть направлено заказчику путем использования электронных средств связи.

Согласно п.7.2 государственного контракта услуги по сборке, установке, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов получателя, эксплуатирующих оборудование и специалистов получателя, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования оказываются поставщиком в течение 10 рабочих дней с момента уведомления заказчиком о готовности помещения или места эксплуатации оборудования, направляемого посредством использования электронных средств связи согласно п. 5.1 настоящего контракта, и не позднее срока окончания исполнения контракта №0816500000620005236 от 22.06.2021 с реестровым номером № 2143513846121000324 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Больничный комплекс на 22 койки с поликлиникой на 104 посещения в смену в с. Хонуу Момского улуса" https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common- info.html?reestrNumber =2143513846121000324.

В случае неготовности помещения или места эксплуатации оборудования к хранению и/или проведению ввода оборудования в эксплуатацию, стороны подписывают Акт о неготовности помещения и приостанавливают поставку и ввод в эксплуатацию оборудования до момента подписания сторонами акта, подтверждающего готовность помещения к поставке, хранению и вводу в эксплуатацию оборудования.

Согласно п.7.4 государственного контракта оказание услуг по сборке, установке и монтажу оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

В случае неготовности помещения или места эксплуатации оборудования к хранению и/или проведению ввода оборудования в эксплуатацию, стороны подписывают Акт о неготовности помещения и приостанавливают ввод в эксплуатацию оборудования до момента подписания сторонами акта, подтверждающего готовность помещения к хранению и вводу в эксплуатацию оборудования.

Согласно п.9.1 государственного контракта оплата по контракту осуществляется за счет средств: Бюджет Республики Саха (Якутия), Федеральный бюджет.

Авансовый платеж составляет 49 (сорок девять) процентов цены контракта в сумме: 17 828 563 (семнадцать миллионов восемьсот двадцать восемь тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 88 копеек. Авансовый платеж перечисляется на лицевой счет поставщика, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты предоставления выставленного поставщиком счета.

Аванс не выплачивается, если контракт будет заключен с участником, который предложил цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п.10.1 государственного контракта поставщик при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, размер обеспечения исполнения контракта составляет 49% (сорок девять процентов) от начальной максимальной цены государственного контракта, что составляет: 23 645 310 (двадцать три миллиона шестьсот сорок пять тысяч триста десять) рублей 85 копеек.

В случае если предложенная поставщиком цена контракта снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене государственного контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется поставщиком самостоятельно. Срок действия независимой гарантии -определяется поставщиком самостоятельно в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, при этом данный срок должен превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно государственному контракту  истец обязался поставить ответчику оборудование: систему компьютерной томографии AquilionLightning (TSX-035A) с принадлежностями, вариант исполнения: CBTB-032A, год производства оборудования: 2022, наименование производителя: «Канон МедикалСистемзКорпорейшн», наименование страны происхождения товара: Япония, в количестве 1 штуки. 

В соответствии с условиями государственного контракта №0816500000623000097 истец заключил с Банком ГПБ (АО) соглашение о выдаче банковской гарантии № 102077-ЭБГ8/23.

Комиссия за выдачу банковской гарантии № 102077-ЭБГ8/23 в пользу ответчика составила 591 391 руб. 89 коп. 

Факт уплаты комиссии подтверждается платежным поручением №32 от 14.02.2023.

Из искового заявления следует, что контрактом №0816500000623000097 прямо установлены нормы ставящие обязательство поставщика по поставке в зависимость от исполнения заказчиком встречного обязательства по созданию необходимых условий по приемке и хранению оборудования, что предусмотрено п. 3.1.5, п. 3.2.1 государственного контракта.

Согласно абз. 2 п. 7.2 государственного контракта в случае неготовности помещения или места эксплуатации оборудования к хранению и/или проведению ввода оборудования в эксплуатацию, стороны подписывают Акт о неготовности помещения и приостанавливают поставку и ввод в эксплуатацию оборудования до момента подписания сторонами акта, подтверждающего готовность помещения к поставке, хранению и вводу в эксплуатацию оборудования.

Исходя из данной цели заказчик включил в абз. 1 п. 7.2 государственного контракта условие о том, что поставка прямо связана со степенью завершения работ по контракту №0816500000620005236 от 22.06.2021 с реестровым номером № 2143513846121000324 на Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Больничный комплекс на 22 койки с поликлиникой на 104 посещения в смену в с. Хонуу Момского улуса" https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber= 2143513846121000324.

Из искового заявления следует, что причиной неготовности места доставки является не завершение строительно-монтажных работ ООО "КИНГ-95" (подрядчик) по контракту № 0816500000620005236 от 22.06.2021 с реестровым номером № 2143513846121000324 на объекте: "Больничный комплекс на 22 койки с поликлиникой на 104 посещений в смену в с.Хонуу Момского района», объект в эксплуатацию не сдан.

Из искового заявления следует, что в ходе исполнения контракта истец неоднократно информировал ответчика об обнаруженных фактах ненадлежащего исполнения обязательств, уведомлял о недопустимости таких нарушений и возможности применения мер ответственности.

21.02.2023 в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение с уточненными банковскими реквизитами истца.

27.02.23 ответчику выставлен счет об уплате авансового платежа в сумме 17 828 563, 88 руб. в порядке предусмотренном п. 9.1 контракта.

Истец письмом от 06.03.2023 "О соблюдении технических условиях для размещения медицинского оборудования поставляемого в рамках государственного контракта №0816500000623000097 от 17 февраля 2023 г." запросил у ответчика сведения о готовности помещения или места эксплуатации оборудования, уведомил об обязательных требованиях к помещению или месту эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, и ввод в эксплуатацию оборудования в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. К указанному письму имеется Приложение №1 с требованиями с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеется Приложение №2 основные требования к помещениям (графическая сема прилагается) (л.д. 35-38 т.1).

Извещением о неготовности места доставки к хранению и эксплуатации оборудования истец уведомил ответчика о подписании и направлении поставщику утвержденный Акт о неготовности помещения, поскольку на сайте https://zakupki.gov.ru размещена информация о том, что ООО "КИНГ-95" по контракту №0816500000620005236 от 22.06.2021 с реестровым номером № 2143513846121000324 фактически исполнены обязательства только на сумму 370 651 454, 92 руб., что составляет 42 % от запланированных объемом строительства объекта: "Больничный комплекс на 22 койки с поликлиникой на 104 посещения в смену в с. Хонуу Момского улуса". Согласно опубликованному на том же на сайте https://zakupki.gov.ru графику выполнения строительно-монтажных работ на объекте, завершение ООО "КИНГ-95" работ по строительству, в том числе по возведению каркаса здания (наружные стены, кровля, отделка и т.д.), монтажу инженерных сетей (отопление, вентиляция, кондиционирование) запланировано к выполнению ориентировочно на декабрь 2023 г.(л.д. 40-42 т.1).

Истец направлял в адрес ответчика претензии с требованием о выплате авансового платежа в размере 17 828 563 руб. 88 коп. (л.д. 43-46 т.1), кроме того, истцом составлен акт осмотра доставки оборудования по контракту (л.д. 47 т.1), из которого следует, что строительная готовность объекта не позволяет осуществлять хранение и монтаж медицинского оборудования до завершении я строительства по контракту.

Государственным казенным учреждением "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" от 11.04.2023 №523/02-07/2628 решено об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от 17.02.2023 № 0816500000623000097 в связи с  тем, что общество с ограниченной ответственностью "Мята" не исполнило взятые на себя обязательства по поставке оборудования.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Саха (Якутия) от 02.05.2023 по делу №014/06/104-668/2023 общество с ограниченной ответственностью "Мята" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в реестр недобросовестных поставщиков не включено.

26.05.2023 истец в адрес ответчика  направил претензию о возмещении убытков в размере 591 391 руб. 89 коп., поскольку истцом понесены расходы в виде комиссии за выдачу банковской гарантии в пользу ответчика.

В связи с тем, что ответчик не возместил истцу убытки размере 591 391 руб. 89 коп. истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление с требованиями истца не согласился, поскольку истцом не доказана причинно-следственная связь между возникшими у него убытками и незаконными действиями ответчика.

Ответчик в отзыве указал, что  оборудование имеет большие габариты и не проходит в дверной проем, чтобы осуществить поставку оборудования в помещение объекта, строителями оставлен монтажный проем в стене, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ к помещению для размещения оборудования. После осуществления поставки, строители должны были произвести заделку монтажного проема, и произвести внутренние подготовительные работы в данном помещении в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. По окончании подготовки помещения заказчик направляет подрядчику извещение о готовности помещения к вводу оборудования в эксплуатацию, после чего поставщик приступает оказанию услуг по сборке, установке, вводу в эксплуатацию оборудования; также ответчик считает, что  неготовность объекта не является препятствием для исполнения поставщиком принятых на себя обязательств по контракту. По условиям контракта для осуществления услуг по монтажу должно быть готово помещение объекта, а не сам объект. В случае осуществления поставки оборудования, требования по готовности объекта не установлено. Готовность самого объекта подразумевает ввод в эксплуатацию объекта, который возможен после поставки и монтажа всех оборудований, предусмотренных проектной документацией.

В отзыве ответчик не согласен с доводами истца о незаконности приятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить на основании следующего.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также общими положениями об исполнении обязательств.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определены способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с исковым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Заключенный сторонами контракт, предметом которого является поставка и оказание услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов получателя, носит смешанный характер, поскольку включает в себя элементы договоров поставки и подряда.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к поставке товаров применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. 454, п. 1 ст. 486 ГК РФ по договору купли-продажи продавец обязан передать товар в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить его непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства или договором.

В соответствии со ст. 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи. Договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. Продавец вправе исполнять такой договор до наступления или после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ (пункт 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 96 Закона N 44-ФЗ в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7), если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления N 7 разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

В соответствии с указанными правовыми нормами и разъяснениями для наступления гражданско-правовой ответственности в форме убытков необходимо наличие обязательных условий: наличие убытков, противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков, причинная связь между противоправностью и убытками; вина должника (в необходимых случаях); доказанность существования всех этих условий, размер убытков.

Отсутствие или недоказанность одного из них является основанием для отказа в удовлетворении иска о возмещении убытков.

В пункте 13 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии от 05.06.2019, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что расходы на оплату независимой гарантии, понесенные принципалом исходя из сформулированных заказчиком требований к победителю торгов, обусловлены намерением общества вступить в договорные отношения, исполнить муниципальный контракт в полном объеме и получить за выполненные работы установленную муниципальным контрактом цену, за счет которой, помимо прочего, компенсировать упомянутые расходы. Однако, будучи некомпенсированными в связи с нарушением бенефициаром контрактных обязательств, ставшим причиной преждевременного прекращения договора подряда, такие расходы принципала являются его прямыми убытками, возникшими в результате неправомерного поведения бенефициара.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в рамках заключенного 17.02.2023 между государственным казенным учреждением "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия) и обществом с ограниченной ответственностью "Мята" государственного контракта № 0816500000623000097 на поставку системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела в рамках оснащения объекта: «Больничный комплекс на 22 койки с поликлиникой на 104 посещений в смену в с. ХонууМомского района» (код ОКПД2 (КТРУ) - 26.60.11.119-00000019) (далее -оборудование/товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к контракту) иоказании услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, вводу вэксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажуспециалистов получателя, эксплуатирующих оборудование,  поставщиком была предоставлена банковская гарантия № 102077-ЭБГ8/23 на сумму 591 391 руб. 89 коп.

В счет оплаты комиссионного вознаграждения за предоставление банковской гарантии на основании платежного поручения от 14.02.2023 №32 ООО "Мята" в пользу Банка ГПБ (АО) перечислила сумму в размере 591 391 руб. 89 коп. (л.д. 25 т.1).

В соответствии с условиями заключенного сторонами контракта в п. 5.1 указано, что поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение № 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в срок: с момента подписания контракта до 20 марта 2023 г.

Судом установлено, что истец неоднократно обращался к ответчику с письмами о необходимости соблюдения технических условий для размещения медицинского оборудования с приложением требований (л.д. 35-39 т.1, л.д. 40-41 т.1).

Одним из главных условий поставки оборудования, а также его установки является готовность помещения или места эксплуатации оборудования.

В целях строительства объекта "Больничный комплекс на 22койки с поликлиникой на 104 посещения в смену в с. Хонуу Момского улуса",  между ответчиком и ООО «Кинг-95» заключен государственный контракт от 22.06.2021 №0816500000621009515, согласно п. 5.2 указанного контракта срок окончания выполнения работ устанавливается не позднее 25 декабря 2023 года.

Из показаний специалиста ООО "Стандартпроект" ФИО4 следует, что  на сегодняшний день в помещении отсутствует стена, то есть сделан монтажный проем, данный монтажный проем сохраняется для того, чтобы завезти медицинское оборудование, ввод здания в эксплуатацию возможен только после монтажа и установки всех оборудований. На настоящий момент строительство продолжается, срок завершения строительства – декабрь 2023 года. Медицинское оборудование завозится до ввода здания в эксплуатацию, только после завоза и установки всего медицинского оборудования здание вводится в эксплуатацию. Монтажный проем проектно-сметной документацией не предусмотрен, однако он должен был быть отражен в проектно-сметной документации, которая проходит государственную экспертизу. Государственную экспертизу проводит ГАУ "Управление Госэкспертизы РС (Я)". В первоначальной проектно-сметной документации ширина коридора составляла 2 метра, и занести медицинское рентгеновское оборудование было невозможно, поэтому было решено сделать монтажный проем. Оборудование должны были установить через сделанный монтажный проем, затем должны были возвести стену. Специалист подтвердил, что санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского помещения было получено.

Судом установлено, что из раздела 9.1.3 "Условия хранения и перевозки", стр. 267 Руководства по эксплуатации    томографии AquilionLightning (TSX-035A) температура хранения оборудования находится в диапазоне от -10 С до 50 С, относительная влажностью воздуха от 30 % до 90 без конденсата, атмосферное давление 700 гПА до 1060 гПА и вибрацией мене 19, 6 м/с (2).

Извещением от 06.03.2023 истец уведомил заказчика об обязательных требованиях к помещению или месту эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, и ввод в эксплуатацию оборудования в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования (приложено к исковому заявлению).

Согласно пп. 2-4 Требований с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение 1 к письму от 06.03.2023) заказчик проинформирован о том, что:

- необходимо предоставить поставщику эскиз помещения с нанесенными размерами;

- перед поставкой источника бесперебойного питания заказчик должен обеспечить строительную готовность помещения («чистовая отделка»). В помещении не должно быть пыли, влаги, строительного мусора, строительных материалов. Если в помещение проводятся строительные (ремонтно-восстановительные) работы, то этап чистовой отделки должен быть завершен до момента поставки ИБП;

- помещение должно быть оснащено системой кондиционирования, с мощностью в режиме охлаждения не менее 5 кВт. Аккумуляторные батареи в БК должны эксплуатироваться при температуре окружающей среды не выше 20-22 градуса по Цельсию.

Согласно Основным требованиям к помещениям, в том числе к процедурной и комнате управления (приложение 2 к письму от 06.03.2023), установлены предельно допустимые условия эксплуатации 16 - 28°C при относительной влажности 40-80% (без образования конденсата), изменение температуры в режиме эксплуатации не более 4°C.

Судом установлено, что ответчиком по адресу https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document info.html?reestrNumber=2143513846121000324&contractInfoId=84395544      размещена справка о стоимости выполненных работ и затрат №27 от 25.05.2023 с вложением Акта выполненных работ № 27 на объекте за период с 23.03.2023 по 25.05.2023; из указанного акта следует, что по состоянию на 25 мая 2023 г. на объекте выполнены работы в следующем объеме: стены и перегородки  - 54, 03 % (п. 1.13); кровля- 79, 47 % (п. 1.15); окна- 79, 61 %, из которых на 22 марта 2023 г. выполнено на сумму 2 263 429, 72 руб., а за период с 23.03.23 по 25.05.23 на сумму 902 386 руб. (п. 1.16); внутренняя отделка- 0, 00 % (п. 1.19); полы- 29, 27 % (п. 1.20); лестницы- 75, 6 % (п. 1.10); наружная отделка- 42, 34 % (п. 1.14).

Из представленной истцом информации, которая  размещенной на сайте world-weather.ru в сети интернет по адресу: https://world-weather.ru /pogoda/russia/khonu/february-2023/ среднемесячные температуры в с. Хонуу Момского улуса в феврале 2023 года составляли днем -38°C, ночью -46°C, в марте 2023 г. днем -15°C, ночью -28°C.

Таким образом, степень готовности строительного объекта не позволяла обеспечить хранение оборудования, что неизбежно повлекло бы его выход из строя, ответчик требования по соблюдению безопасности для установки оборудования не выполнил.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства  технологического присоединения к сетям теплоснабжения объекта; присоединение к сетям электроснабжения объекта произведено только 29.09.2023, что подтверждается актом от 29.09.2023 №ТП 126/22.

Судом установлено, что акты о неготовности помещения к поставке ответчиком не подписаны.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 г. N 8 "О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03" установлены основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями.

Указанные правила обязательны для исполнения организациями, независимо от их подчиненности и формы собственности, и физическими лицами, деятельность которых связана с рентгеновскими исследованиями (п. 1.2).

Правила распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию (модернизацию) и эксплуатацию рентгеновских кабинетов, аппаратов, включая передвижные флюорографические кабинеты, аппараты (п. 1.3).

Согласно п. 3.31 Правил в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах);

- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета;

- технический паспорт на рентгеновский кабинет. 

Судом установлено, что указанные выше документы у ответчика отсутствуют.

Суд отклоняет довод ответчик о том, что истец не поставил оборудование в срок указанный в государственном контракте, поскольку ответчиком не выполнены обязательные условия по обеспечению условий для оказания истцом услуг по сборке, установке, и вводу в эксплуатацию оборудования, в том числе ответчик не обеспечил истцу подготовленное в надлежащем виде помещение или место эксплуатации.

Оборудование, которое должен был поставить истец, является рентгеновским аппаратом, эксплуатация рентгеновского аппарата без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается (абз. 2 п. 3.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 г. N 8 "О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03").

Ответчик не представил доказательства ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, неготовность объекта является главным препятствием к исполнению истцом государственного контракта № 0816500000623000097 от 17.02.2023.

Кроме того, суд отмечает, что ответчик не произвел авансовый платеж в размере 49% от цены контракта, когда истец выставил ответчику счет (л.д. 32 т.1).

Решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта мотивировано тем, что истец не поставил оборудование в срок указанный в контракте, вместе с тем, ответчик не выполнил условия по предоставлению надлежащего готового помещения или места эксплуатации оборудования, вины истца в непоставке оборудования в данном случае не имеется, что также подтверждается решением Федеральной Антимонопольной службы   по Республике Саха (Якутия) от 02.05.2023 по делу №014/06/104-668/2023, из которого следует, что истец в реестр недобросовестных поставщиков не был включен (л.д. 79-82 т.2).

Суд отклоняет довод ответчика о том, что истцом не были понесены расходы в виде комиссии за выдачу банковской гарантии в размере 591 391 руб. 89 коп. на основании нижеизложенного.

В силу пункта 5 части 2 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать, в том числе срок ее действия с учетом требований статей 44 и 96 Федерального закона.

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 5 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Таким образом, обеспечение исполнения контракта являлось обязательным условием для его заключения в силу закона, следовательно, расходы, связанные с предоставлением такого обеспечения, не могут быть отнесены к предпринимательским рискам.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1); убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 указанного Кодекса (пункт 2).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставляя обеспечение исполнения контракта, истец исходил из добросовестного поведения ответчика и был вправе рассчитывать на то, что его расходы, связанные с получением банковской гарантии, будут покрыты доходами, полученными от исполнения муниципального контракта.

Поскольку контракт расторгнут по инициативе ответчика, истец не получил то, на что он был вправе рассчитывать, понесенные им расходы являются убытками.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец понес убытки, возникшие в связи с исполнением обязательных в силу закона условий заключения контракта, и его расторжения по инициативе ответчика, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, взыскать с Государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в размере 591 391 руб.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 14 828 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.06.2023 №136.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения дела, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 14 828 руб. подлежат возмещению ответчиком.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мята" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 591 391 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 828 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

М.И. Федорова