ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59884/24-17-454

г. Москва

30 августа 2024 г.

Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 июля 2024 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 30 августа 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев открытом в судебном заседании дело по иску ГБУ «Автомобильные дороги» к ООО «Авто Поставка» о взыскании штрафа 7 205 860 руб. 38 коп. по контракту от 24.05.2024 № 10230/2022 о поставке дорожной техники

с участием: от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО1 по доверенности от 19.02.2024 № 19/01/2024

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Автомобильные дороги» (далее – Истец, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Авто Поставка» (далее – Ответчик, Поставщик) о взыскании неустойки в размере 7 205 860 руб.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Истец в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления, между ГБУ «Автомобильные дороги» и ООО «Авто Поставка» был заключен контракт от 24.05.2022 № 10230/2022 на поставку дорожной техники (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить дорожную технику (далее - Товар) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии п. 2.1 Цена Контракта составляет 197 250 000 руб. 00 коп.

Согласно приложению № 1 к Контракту (График поставки) и Дополнительному соглашения от 27.12.2022 № 1 поставка Товара осуществляется Заказчику с 24.05.2022 по 31.01.2023.

В соответствии с п. 5.4.1 Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями Контракта и выполнить сопутствующие работы, услуги в соответствии с требованиями Технического задания.

Поставщиком была осуществлена поставка в полном объеме с нарушением срока, установленного Контрактом, а именно 30.03.2023, 17.04.2023, 19.04.2023,31.05.2023.

На основании ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о контрактной системе) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 7.7 Контракта).

В соответствии с п. 7.7 Контракта осуществлён расчёт, согласно которому размер пени составляет 7 205 860 руб.

В адрес Поставщика направлялись претензии от 18.04.2023 № АД-03-3404/23 и от 26.05.2023 № АД-03-4691/23 с просьбой оплатить образовавшуюся неустойку, неисполнение которой послужило основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

В силу статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности (статья 506 ГК РФ).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом в редакции постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 N 591 (далее - Правила), которыми предусмотрены исключения для взыскания пени по контрактам.

Согласно пункту 2 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В пункте 3 Правил N 783 установлено, что заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Контракт исполнен в полном объеме.

Размер начисленной неустойки составляет 7 205 860 руб., что менее 5% от цены контракта (5% от цены контракта – 9 862 500 руб.).

В соответствии с пунктом 3 Правил 3 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами в - д настоящего пункта Ответчик обоснованно полагает, что имеются основания для списания начисленной неустойки - контракт исполнен в полном объеме сумма начисленной неустойки не превышает 5% от цены контракта.

При этом списание неустойки является не правом, а обязанностью Заказчика, в то же время бремя организации сверки расчетов также возложено указанными Правилами на Заказчика.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, отмечено, что при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд пришёл к выводу о том, что правовая ситуация, изложенная в настоящем деле, подпадает под действие пункта 2 Постановления N 783, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь ст. 309, 310, 330 ГК РФ, 4, 65, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова