АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30774/24

30 октября 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   11 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            30 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОНСАЛТИНГ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2017, ИНН: 

<

***>)

о взыскании переплаты, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОНСАЛТИНГ» о взыскании переплаты  16 666,86 рублей и штрафа размере 3 333,72 рублей.

Определением суда от 16.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства, сторонам установлен срок для предоставления лицами, участвующими в деле возражений по вопросу рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, представления ответчиком отзыва на заявление, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 11 октября 2024 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12 октября 2024 года.

29.10.2024 от ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОНСАЛТИНГ» состоит на регистрационном учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с 11.01.2018 года под регистрационным номером 6103513557.

С целью проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОНСАЛТИНГ».

Требование о предоставлении сведений и документов от 30.01.2023 года № 6103234000002 вручено Страхователю лично 30.01.2023.

В соответствии с требованием от 30.01.2023 года № 6103234000002 к проверке Страхователем не были предоставлены следующие документы:

-табель учета рабочего времени за 2021 г.;

-расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2021 г. ООО «Энергоконсалтинг»;

-сведения о застрахованном лице ФИО1 (Приложение № 1 к приказу ФСС от 08.04.2022 № 119);

-справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) (форма 182-н);

-расчеты по страховым взносам за год (РСВ) с отметкой о принятии в ИФНС за 2021-2022.

Камеральная проверка проведена в соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее: Закон № 125-ФЗ).

Проверкой установлено, что согласно данных подсистем «Процессинг и управление выплатами» страхователем ООО «Энергоконсалтинг» (peг. № 6103513557) в филиал № 3 ГУ - Ростовского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ОСФР по РО с 01.01.2023) представлен электронный реестр сведений № Р 6103513557 2022 11 16 144431104 0:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному ФИО1 по листку временной нетрудоспособности от 29.10.2022 № 910146480662 (первичный) период освобождения от работы с 29.10.2022 по 07.1 1.2022, период оплаты за счет Фонда социального страхования с 01.11.2022 по 07.11.2022. В реестре сведений указана ставка 0,1, место работы - основное, страховой стаж - 15 л. 8 мес.

Пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности от 29.10.2022 № 910146480662 ФИО1 оплачено ОСФР по РО социального страхования по ООО «Энергоконсалтинг» из заработка 1 738 117,884 руб. (2020г. -869 058,92 руб., 2021г. - 869 058,92 руб.) среднедневной заработок 2 380,98 руб. (1 738 114,84 руб./730 дней), что неравно сумме заработка, отраженного в реестре сведений направленном Страхователем для выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности. Страхователь не подтвердил, указанный заработок в реестре сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности от 29.10.2022 № 910146480662. Документы, подтверждающие начисление заработной платы по сотруднику ФИО1 Страхователем не представлены.

Согласно представленного Страхователем расчета среднего заработка по ФИО1 заработок составил: 2020 г. - 0,00 руб., 2021 г. - 42000,00 руб.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 07.04.2023 года № 610323400000204. Акт камеральной проверки и уведомление о вызове страхователя от 07.04.2023 № 610323400000205 вручены лично Страхователю 07.04.2023.

Письменных возражений к акту проверки от Страхователя не поступило. Рассмотрение материалов проверки состоялось 02.05.2023 в 16 ч. 00 мин. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился.

Данные обстоятельства отражены в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя от 02.05.2023 № 61032380000686.

По результатам рассмотрения материалов проверки комиссия ОСФР по РО сочла правомерным привлечение страхователя к ответственности по п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Рассмотрев акт камеральной проверки от 07.04.2023 № 610323400000205, ОСФР по РО принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 03.05.2023 № 610323400000206, в связи с представлением Страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 16 666,86 руб.

А также решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 03.05.2023 № 61032380000436 по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ с наложением штрафа в размере 3 333,72 руб.

В соответствии со ст. ст. 4.1, 15.2 Закона № 255-ФЗ и п. 12 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан уплатить штраф в размере 3 333,72 руб. по истечении 10 рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Решение от 03.05.2023 № 610323400000206 и решение 03.05.2023 № 61032380000436 направлено страхователю Почтой России 04.05.2023.

Вместе с тем, обязательство по уплате излишне понесенных расходов, в размере 16 666,86 руб. и штрафа в размере 3 333,72 руб. страхователем добровольно не исполнено.

В этой связи, ОСФР по РО вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 05.06.2023 № 610323700000701, в размере 16 666,86 руб. и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.06.2023 № 6103231000000601, в размере                       3 333,72 руб. в отношении страхователя, которое подлежало исполнению в срок до 16.06.2023.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 05.06.2023 № 610323700000701 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.06.2023 № 6103231000000601 получено Страхователем лично 05.06.2023 и до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исходя из смысла части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В соответствии с п. п. 8 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе, предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии с п. 13 ч. 1 статья 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из смысла названных статей, а также статьи 65 АПК РФ, для применения ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие убытков и их размер, противоправность действия (бездействия), вину стороны, причинившей убытки, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех названных элементов ответственности.

Согласно разъяснениям, данным арбитражным суда в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на сличай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного социального страхового обеспечения и т.д.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством -система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 - Фонд социального страхования Российской Федерации).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (в редакции, действующей на момент выплаты пособия по временной нетрудоспособности) (далее: Правила).

В соответствии с п. 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее -электронный листок нетрудоспособности).

Пунктом 17 Правил установлено, что после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) о представлении:

а)         сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

б)         сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет.

После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота (пункт 19 Правил).

Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

В соответствии с п. 20 Правил в случае получения ответа от Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии сведений о занятости застрахованного лица у страхователя (страхователей) информация об этом и уведомление о необходимости обращения к страхователю в целях заполнения страхователем электронного листка нетрудоспособности направляются в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

На основании п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода.

Часть 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 15.1, ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой информации возлагается на работодателя (страхователя).

По результатам камеральной проверки установлено, что сумма излишне понесенных Фондом расходов составляет 16 666,86 руб. (Акт камеральной проверки 07.04.2023 № 610323400000204).

Сумма излишне выплаченного пособия по причине предоставления ответчиком недостоверных сведений является убытками истца.

Если работодатель представит недостоверные сведения (скроет информацию), влияющие на выплату пособий, и этот факт будет выявлен после их назначения территориальным органом ФСС РФ, то он вправе потребовать возмещения излишне понесенных расходов в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 (пункт 19 Положения об особенностях назначения и выплаты пособий по ВНиМ) и пунктом *** 15.1 Закона N 255-ФЗ.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов и за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176, от 12.07.2018 N 306-КГ18-8584).

Расчет суммы излишне понесенных Фондом расходов проверен судом и признан верным.

Как указано выше, частью 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Расчет штрафа судом проверен и признан выполненным арифметически и методологически верно.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представил.

Таким образом, поскольку наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия материалами дела подтверждено, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков и штрафа, истцом в данном случае доказана (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),  исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере 16 666,86 рублей излишне перечисленные денежные средства и штраф в размере 3 333,72 рублей.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 2000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОНСАЛТИНГ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2017, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: 

<

***>) излишне понесенные расходы в размере 16 666,86 рублей (код бюджетной классификации 79711610040060000140), штраф в размере 3 333,72 рублей.

Реквизиты для оплаты задолженности:

УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010)». ИНН 

<

***>, КПП 616301001, банк «ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону». БИК 016015102, к/с № 40102810845370000050, р/с № 

<

***>. КБК № 79711607090060002140, УИН 79761030204240100643 (основание: Решение о привлечении страхователя к ответственности от 03.05.2023 года№ 61032380000436).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОНСАЛТИНГ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2017, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000,00 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                               Ю.В. Лебедева