Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-5787/2023

г. Пенза

6 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 марта 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 6 марта 2024 года 

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью  «Теплоцентраль» (Бийская ул., дом 1М, Пенза г., 440058; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Весна» (юридический адрес: Ключевая ул., дом 99, офис 6.4, Пенза г., 440008; почтовый адрес: Урожайная 

<

...>, Пенза г., 440028; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (Московская ул., влд. 110, Пенза г., 440000, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),  2) ООО ПКФ «Энергетик-2001» (Радужная ул., д. 10, Засечное с., Пензенский район, Пензенская область, 440514, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 3) Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ул. Лермонтова, д.3,  Пенза г., 440026, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>), 4) акционерное общества «Пензгорстройзаказчик» (ФИО1 ул., д.7, Пенза г., 440008, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 5) акционерное общество «Газпром газораспределение Пенза» (ул. Максима Горького, 50, Пенза г., 440000, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 6) общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Петровский квартал» (Антонова ул., д.47,  Пенза г., 440072, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

о понуждении к заключению договора,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность), 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Весна» о понуждении к заключению договора поставки горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 01/2022 от 01.12.2022.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика в отзыве на иск и дополнении к нему исковые требования истца не признал, указав, что договор не может быть подписан в предложенной истцом редакции, поскольку содержит не все существенные условия. Считает мнение истца и Ростехнадзора, что крышная котельная является опасным производственным объектом, ошибочным (т.2 л.д. 15-16, 89).

Представитель 3-его лица - Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в отзыве на иск указал, что 29.11.2022 от ООО «Теплоцентраль» поступило письмо с просьбой помочь в разрешении ситуации с отсутствием теплоснабжающей организации у МКД №7А по ул.Ново-Казанская, так как была произведена смена управляющей компании на ООО УК «Весна» и принято решение о переходе на прямые договоры только в отношении ресурсоснабжающих организаций ООО «Горводоканал», ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «Управление благоустройства и очистки». Предложение ООО «Теплоцентраль» продолжить оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению ООО УК «Весна» было проигнорировано. Первым заместителем Министра по указанному вопросу было проведено рабочее совещание на котором ООО УК «Весна» был разъяснен порядок по смене теплоснабжающей организации. 21.02.2023 от ООО «Теплоцентраль» поступило обращение по вопросу не заключения ООО УК «Весна» договора ресурсоснабжения с ООО «Теплоцентраль», также договора на поставку ГВС в целях содержания общего имущества МКД. В адрес ООО УК «Весна» объявлено предостережение от 22.03.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Жилищным кодексом РФ, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД от 28.10.2014 №1110, Правилами №354 и № 416, в части заключения договора в целях содержания общего имущества в МКД №7А. 05.04.2023 от ООО УК «Весна» в Министерство поступил ответ на предостережение, что не может исполнить предостережение, так как предложений от ООО «Теплоцентраль» о заключении договора не поступало. Министерством дан ответ от 04.05.2023, что обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договора о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, возложена на лицо, осуществляющее управление МКД. Несмотря на отсутствие решения от ООО УК «Весна» по организации теплоснабжения, горячего водоснабжения в МКД №7А с 01.12.2022 и в целях недопущения угрозы срыва отопительного сезона 2022/2023 и как следствие нарушения прав и интересов потребителей в МКД подача теплоснабжения и ГВС в МКД в текущем отопительном периоде ООО «Теплоцентраль» не была прекращена. Решение по делу представитель Министерства оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

От представителя третьего лица - Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил отзыв на иск, согласно которому в государственном реестре опасных производственных объектов 15.04.2020 за ООО «Теплоцентраль» зарегистрирован опасный производственный объект Ш класса опасности – «Сеть газопотребления ООО «Теплоцентраль» №4», регистрационный №А50-06282-0007, по адресу: 

<

...>. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «УК Весна» необходимо зарегистрировать объект газопотребления в государственном реестре опасных производственных объектов и оформить лицензию по виду деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, П и Ш классов опасности» либо заключить договор на осуществление эксплуатации ОПО с ООО «Теплоцентраль» либо иной организацией. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя Управления, заявленные исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Представитель 3-его лица – ООО ПКФ «Энергетик-2001» в отзыве на иск указал, что между ООО ПКФ «Энергетик-2001» и ООО «УК Весна» заключен договор оказания услуг №87 от 08.06.2023 на эксплуатацию котельной расположенной по адресу: 

<

...>. Согласно дополнительному соглашению №1 к договору ООО ПКФ «Энергетик-2001» приступает к оказанию услуг по эксплуатации котельной после подписания передаточного акта и предоставления документации на оборудование. По настоящее время ООО ПКФ «Энергетик-2001» к исполнению указанного договора не приступало. Рассмотрение дела по существу спора оставляет на усмотрение суда. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя общества.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и 3-их лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил.

Многоквартирный жилой дом №7А по ул.Ново-Казанская в г.Пензе в 2019 введен в эксплуатацию.

На общем собрании собственников помещений в МКД №7А по ул.Ново-Казанская в г.Пензе, оформленного протоколом №1/2019 от 19.12.2019 года, принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Петровский квартал»; о передаче общего имущества в многоквартирном доме – газопровод среднего давления подземный от точки врезки до ГРПШ длиной 53 п.м., газопровод среднего давления надземный до ГРПШ длиной 3,0 п.м., кран шаровой 11с67п Ду 50мм., оборудование ГРПШ-04-2У1, в том числе надземный продувочный газопровод участок от ПРДГ длиной 165,0 п.м. Ду 25 мм., кран шаровой фланцевый Ду 100 мм., надземный газопровод низкого давления участок от ГРПШ до крышной котельной длиной 165,0 п.м., и крышную котельную с оборудованием в безвозмездное пользование ООО УК «Петровский квартал» для последующего заключения договора безвозмездного пользования газовой котельной с организацией, имеющей соответствующую лицензию; об утверждении заключения прямых договоров между собственниками помещений в МКД с ООО «Теплоцентраль», предоставляющим коммунальный ресурс, с отнесением к компетенции ресурсоснабжающей организации определять размер (начисление) платы за предоставленную коммунальную услугу, выставление собственникам помещений в МКД платежных документов и оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов (т.1 л.д. 96-100).

Во исполнение принято решения ООО УК «Петровский квартал» заключило договор №1 от 19.12.2019 безвозмездного пользования блочной котельной мощностью 1,26 МВт и находящимся в ней оборудованием с ООО «Теплоцентраль», сроком на 11 месяцев с возможностью его пролонгации (т.1 л.д. 101-106).

1 января 2020 между ООО УК «Петровский квартал» и ООО «Теплоцентраль» был заключен договор №1/2020 поставки горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (т.1 л.д.107-110).

В государственном реестре опасных производственных объектов 15.04.2020 за ООО «Теплоцентраль» зарегистрирован опасный производственный объект Ш класса опасности – «Сеть газопотребления ООО «Теплоцентраль» №4», регистрационный №А50-06282-0007, по адресу: 

<

...> (т.1 л.д.120).

Указанный опасный производственный объект включен в лицензию ООО «Теплоцентраль» от 20.10.2015 по его эксплуатации, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (т.2 л.д. 12-13).

Поскольку крышная котельная является опасным производственным объектом деятельность по ее эксплуатации ООО «Теплоцентраль» застрахована (т.1.л.д.121).

15.11.2022 ООО «Теплоцентраль» заключило на период с 01.12.2022 по 31.10.2023 с возможностью пролонгации новый договор с ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» поставки газа №40-5-21933 в котельную жилого дома по ул.Ново-Казанская, д.7а в г.Пензе. Также указанный МКД включен в договор на поставку холодной воды с ООО «Горводоканал» и поставки электроэнергии с ООО «ТНС энерго Пенза».

Согласно акту №488 от 30.01.2020 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Теплоцентраль» и ООО Газпром газораспределение Пенза» (сетевой организацией) является точка врезки в существующий подземный газопровод среднего давления д=ПЭ 63мм, находящийся в собственности ООО Газпром газораспределение Пенза». Эта же граница была определена между застройщиком МКД – ООО «Пензагорстрой» и сетевой организацией при технологическом присоединении сетей газоснабжения (т.2 л.д. 66-67).

В крышной котельной происходит подогрев холодной воды до нормативной температуры с целью поставки коммунального ресурса – ГВС и теплоэнергии для нужд собственников помещений в МКД по отоплению, в том числе и для содержания общего имущества собственников помещений в МКД.

Крышная котельная оборудована комплексным прибором учета - вычислителем количества теплоты ВКТ-7 №178704, с двумя преобразователями расхода (входного и выходного) с заводскими номерами 4019818 и 3230218.

Согласно заключению ГЦИ СИ ФГУП ВНИИМС вычислители количества теплоты ВКТ-7 предназначены для измерений и регистрации параметров потока теплоносителя (горячей и холодной воды) и количества теплоты (тепловой энергии), а также количества других измеряемых средств.

Поскольку указанный прибор учета определяет как объем поступившей холодной воды,  так и количество теплоэнергии затраченной для приготовления горячей воды, истцу Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области приказом №116-т от 28.11.2022 с 01.12.2022, а также приказом №26-158/ОД от 20.12.2023 с 01.01.2024 установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду: компонент на холодную воду, руб. 1 куб.м., компонент на тепловую энергию, руб. за 1 Гкал.

Приказом Минэнерго России №256 от 08.04.2021 утверждена схема теплоснабжения города Пензы согласно которой ООО «Теплоцентраль» является Единой теплоснабжающей организацией, в том числе и в отношении спорного многоквартирного дома, во исполнение чего между ООО «Теплоцентраль» и Администрацией г.Пензы 26.05.2021 подписано соглашение №4 об исполнении схемы теплоснабжения.

Приказом Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 11.11.2021 №11 был утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию в муниципальном образовании город Пенза, отнесенном к ценовой зоне теплоснабжения, на 2022 год, и Приказом Министерства ЖКХ и ГЗН ПО утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию в муниципальном образовании город Пенза, отнесенном к ценовой зоне теплоснабжения, на 2024 год, в том числе и для истца как для Единой теплоснабжающей организации.

Решением общего собрания собственников помещений в МКД №7А по ул.Ново-Казанская в г.Пензе, оформленном протоколом №1/2022 от 31.10.2022 в качестве управляющей организации с 01.12.2022 выбрано ООО «УК Весна», принято решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, кроме поставщика теплоэнергии и горячей воды. Кроме того, собственники помещений в МКД приняли решение о расторжении любого договора на передачу третьим лицам общего имущества собственников помещений включая, но не ограничиваясь помещением и оборудованием крышной котельной, системой теплоснабжения, сетями связи, на что уполномочили новую управляющую организацию подписывать акты приемки-передачи общего имущества от 3-их лиц (т.1 л. 19-39).

Продолжая осуществлять поставку горячей воды и теплоэнергии в 2023 году в спорный МКД истец вручил 17.04.2023 ответчику письмо с приложением проекта договора №01/2022 от 01.12.2022 поставки горячей воды в целях содержания общего имущества МКД (т.1 л.д. 49-55).

Ввиду отсутствия со стороны ответчика акцепта оферты в установленный срок истец обратился в суд с настоящим иском о понуждении к заключению договора, на условиях предусмотренных проектом договора №01/2022 от 01.12.2022.

Суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с этим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

В силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По правилам части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 12 статьи 161 ЖК РФ определено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 по делу №310-КГ14-8259, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, таковая автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).

В пункте 2 Правил №354 предусмотрено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

В силу положений пункта 13 Правил №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подпункту "б" пункта 31 Правил №354 на исполнителя, которым применительно к спорным правоотношениям является управляющая организация, возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 14 Правил №354 установлено, что управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 13 Правил №354 и пунктов 10, 11 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительством РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), заключение договора на поставку коммунальных ресурсов является обязательным как для управляющей организации, так и для ресурсоснабжающей организации, которая с целью оформления отношений с управляющей организацией по поставке коммунального ресурса в виде письменного договора вправе направить ей соответствующую оферту.

Проанализировав положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354 и Правил № 124, суд считает, что ООО «УК Весна», являясь управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного дома, обязано с целью оказания собственникам помещений в жилом доме услуг теплоснабжения и ГВС на СОИ заключить соответствующий договор с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунального ресурса.

Договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами № 124 особенностей (пункт 3 Правил № 124).

Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий МКД или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (пункт 10 Правил № 124).

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения в указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации (пункт 12 Правил № 124).

Исходя из положений пунктов 21, 21 (1) Правил № 124 управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

При этом в случаях, указанных в пункте 21 (1) указанных Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение тридцати дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки (абзац в пункт 11 Правил №124 введен постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498).

Таким образом, абзацем 2 пункта 11 Правил № 124 сформулировано исключение, не требующее обращения к судебной процедуре заключения договора и позволяющее считать молчание исполнителя акцептом на оферту ресурсоснабжающей организации (п.4 ст.157.1, п.3 ст.158, п.2 ст.438 ГК РФ).

При этом данное исключение касается только поставки ресурса, потребляемого на СОИ, и реализуется только в прямо указанных в п.21 (1) Правил № 124 случаях, в том числе при использовании оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, используемого для подогрева холодной воды, в случаях отсутствия централизованного горячего водоснабжения (пп.а(1) п. 21(1) Правил №124).

Учитывая положения вышеуказанных норм права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, установив, что 17.04.2023 ответчиком получен проект договора поставки горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома №01/2022 01.12.2022, протокол разногласий или возражений по условиям договора ответчик истцу не направил, как и не представил суду в ходе рассмотрения дела, в отсутствие предусмотренных абз.2 п.11 Правил №124 обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанный договор заключен между истцом и ответчиком на предложенных ООО «Теплоцентраль» условиях, в связи с чем, основания для понуждения ответчика к заключению договор отсутствуют.

Ссылка представителя ответчика на то, что положения договора поставки горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома №01/2022 01.12.2022 не содержит существенные условия предусмотренные пп. а, б, б1, в, г, е1, ж. п.18 Правил №124 не состоятельна, поскольку существенные условия договора ресурсоснабжения предусмотрены в п.17 Правил № 124. Данные условия содержаться в спорном договоре.

Суд учитывает, что сторонам известно об условиях технологического присоединения МКД, а также используемого в коммерческих целях прибора учета, о чем в частности свидетельствуют ежемесячно выставляемые объемы энергопотребления.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области по делу №А49-7703/2023 с ответчика с пользу истца взыскан долг за потребленное ГВС на СОИ за период с декабря 2022 по февраль 2023, при этом судом установлено, что прибор ВКТ-7, находящийся в крышной котельной МКД №7А по ул.Ново-Казанская в г.Пензе является официально зарегистрированным средством измерения, данные о нем внесены в государственный реестр средств измерений за регистрационным №23195-06; факт допуска в эксплуатацию приборов учета подтверждается имеющимися в материалах дела актами, свидетельствами о поверке; возражений по данным приборов учета и показателям, используемым для целей расчета платы за коммунальный ресурс, ООО «УК Весна» в материалы дела не представлено; объем отпущенной истцом горячей воды на СОИ спорного многоквартирного дома ответчиком не оспорен.

В соответствии с п.3 ст.432 ГК РФ, если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным.

Довод представителя ответчика, что спорный договор не может быть заключен без указания на разграничение балансовой принадлежности сети газопотребления и сетей ГВС, не может быть принят судом во внимание, поскольку ответчик действия по технологическому присоединению сетей газоснабжения МКД до момента заключения спорного договора не осуществлял, а МКД, находящийся в его управлении, на дату заключения договора на поставку ГВС на СОИ уже был технологически присоединен к централизованным сетям газоснабжения. При этом положения нормативных актов об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются императивными и установлены п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

У суда отсутствуют правовые основания для урегулирования разногласий по договору на поставку ГВС на СОИ, так как ответчик не заявил о них в установленные законом сроки после получения проекта договора от истца. Суд в процессе рассмотрения спора предлагал ответчику представить протокол разногласий к спорному договору и при отсутствии со стороны истца возражений имел возможность рассмотреть спор об урегулировании разногласий при заключении договора, однако представитель ответчика проигнорировал предложение суда.

Доказательств того, что крышная котельная не является опасным производственным объектом, в связи с чем, лицензия на ее эксплуатацию не требуется, ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено.

Не представлено ответчиком и доказательств того, что им самостоятельно осуществляется производство коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, что им заключены договоры газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения для использования оборудования крышной котельной с целью производства ГВС и теплоэнергии на отопление, что заключен договор с иной ресурсоснабжающей организацией на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, поэтому он вправе отказаться от заключения спорного договора.

Ссылка ответчика на договор оказания услуг по эксплуатации котельной №87 от 08.06.2023 подписанный с ООО ПКФ «Энергетик-2001» не состоятельна, поскольку данный договор начинает свое действие после передачи ответчиком ООО ПКФ «Энергетик-2001» необходимых для деятельности котельной документов, оборудования котельной по передаточному акту и доступа в котельную.

Не урегулирован ответчиком и вопрос с сетевой организацией ООО «Газпром газораспределение Пенза» по определению новой границы сетей газоснабжения по внешней стене МКД.

Поскольку с учетом положений действующего законодательства в области заключения договора на поставку коммунальных ресурсов на СОИ, спорный договор между истцом и ответчиком считается заключенным, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку истцу в иске отказано, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью  «Теплоцентраль» оставить без удовлетворения. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                      С.А. Новикова