АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2596/2022

г. Краснодар

18 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года

                                       Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю,                  г. Кропоткин

к ФИО1, г. Армавир

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: не явился, извещен

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю (далее – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, должностное лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом уведомлен; свои доводы изложил в заявлении и приложенных документальных доказательствах; указывает на наличие в деяниях должностного лица состава названного административного правонарушения; просит назначить административное наказание в виде дисквалификации; в материалы дела представлены все доказательства, обосновывающие позицию по существу заявленных требований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом уведомлено; отзыв на заявление не представлен; требования суда, изложенные в определениях от 20.01.2022, от 16.02.2022, оставлены без исполнения.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.01.2021 делу № А32-34811/2015-27/612-Б-15-2СО, удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «КОНТУР» (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>) о привлечении бывшего руководителя ФИО1 к субсидиарной ответственности в пользу ООО «КОНТУР» в размере 2 046 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2021 по делу А32-34811/2015-27/612-Б-15-2СО утвержден отчёт конкурсного управляющего о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности. Согласно указанному судебному акту произведена замена взыскателя ООО «КОНТУР» на МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому   краю,   размер требований 51 765,62 руб. (требования уполномоченного органа включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника).

Судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 07.10.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 990133/21/23035-ИП на основании исполнительного листа серии ФС                      № 032309293 от 11.06.2021, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-34811/2015-27/612-Б-15-2СО, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 51 765,62 руб. с должника ФИО1, в пользу взыскателя - МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю.

Налоговым органом установлено, что во исполнение требований исполнительного документа ФС № 032309293 от 11.06.2021 ФИО1 не переведены денежные средства в пользу взыскателя - МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю, что свидетельствует о наличии в деяниях указанного лица состава административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23.12.2021 в отношении ФИО1 налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении № 23642135800016400001 по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах налоговый орган обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствуется следующим.

В силу ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При привлечении лица к административной ответственности, судом в обязательном порядке проверяется порядок производства по делу об административном правонарушении.

Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 23.12.2021 в 10 час. 30 мин. лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом посредством направления 13.12.2021 заказным письмом № 35238062768248 соответствующей повестки от 09.12.2021 № 12-07/16109/1 по адресу регистрации ФИО1: 352941, Краснодарский край, г. Армавир, ст. Старая станица, пер. Толстого, 4. 

Согласно информации, полученной с сайта АО «Почта России» указанная корреспонденция № 35238062768248, вручена адресату почтальоном 18.12.2021; указанное обстоятельство документально не опровергнуто; иных выводов доказательства, представленные в материалы дела, сделать не позволяют.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 23.12.2021 соответствует требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, с учётом положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет использовать его в качестве доказательства по делу об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом налогового органа в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Судом установлено, что 07.10.2021 судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 990133/21/23035-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 032309293 от 11.06.2021, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-34811/2015-27/612-Б-15-2СО, предмет исполнения:  взыскание задолженности в размере 51 765,62 руб. с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя - МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю.

Из положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство направлено на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.

В соответствии с постановлением от 07.10.2021 о возбуждении исполнительного производства № 990133/21/23035-ИП должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела подтверждается, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа о взыскании задолженности в размере 51 765,62 руб. в пользу МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю, должником ФИО1 не исполнены; документальных доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Таким образом, бывший руководитель ООО «КОНТУР» ФИО1 в добровольном порядке не исполнил судебный акт, не перечислил денежные средства в пользу МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

На основании совокупности вышеизложенного и фактических обстоятельств, установленных судом, суд признает доказанным факт неправомерного бездействия указанного лица, выразившегося в неисполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

При названных фактических обстоятельствах, установленных судом, представленные в материалы дела документальные доказательства в своей совокупности и логической взаимосвязи свидетельствуют о наличии в деяниях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом; выводов, свидетельствующих об ином, названная совокупность документальных доказательств, представленная в материалы дела, сделать не позволяет.

Вина ФИО1, с учётом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8  ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признана судом доказанной. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имея возможность для соблюдения названных правил и норм, за нарушение которых ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Срок давности привлечения директора к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий три года со дня совершения административного правонарушения, на дату рассмотрения настоящего дела не истёк.

При таких обстоятельствах административным органом доказаны суду обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении от 23.12.2021; в материалах дела не имеется доказательств, исключающих наличие в деяниях ФИО1 состава названного административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доказательств, свидетельствующих о возможности применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом фактических обстоятельств, установленных налоговым органом и существа правонарушения, совершенного должностным лицом, судом не установлено; существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном, халатном невыполнении требований названных нормативных правовых актов при осуществлении указанного вида деятельности. 

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При совокупности названных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в деяниях ФИО1, ответственность за которое предусмотрена положениями ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает необходимым применение административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи - в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев применительно к указанным фактическим обстоятельствам, установленным судом.

В соответствии со ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Арарат Армянской ССР, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край,                             г. Армавир, ст. Старая Станица, пер. Толстого, д. 4, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                Л.О. Федькин