АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4212/2021

город Кемерово

30 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2021 года  

           Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Запад Плюс», г.Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                  

к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченский водоканал», г.Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                  

об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных и водопроводных сетей в многоквартирном доме,

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 01.11.2020, паспорт, диплом

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, паспорт, диплом, представитель ФИО4 по доверенности от 11.05.2021, паспорт, 

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников недвижимости «Запад Плюс» (далее истец,  ТСН «Запад Плюс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченский водоканал» (далее ответчик, МУП «Междуреченский водоканал») об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных и водопроводных сетей в многоквартирном доме.

Исковые требования мотивированы ссылками на Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. 

          Определением арбитражного суда от 29.03.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 26.04.2021, в котором суд закончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дату судебного заседания, которое неоднократно откладывалось. Спор рассмотрен в судебном заседании 21.07.2021, в котором объявлялся перерыв до 23.07.2021. 

Представитель истца в настоящем судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, пояснениях по заявленным требованиям. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, возражениях на пояснения по заявленным требованиям. 

МУП «Междуреченский водоканал» и  ТСН «Запад Плюс» заключили договор №378 о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах (далее – договор № 378, л.д. 53-62), при этом Приложение № 1 (акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) со стороны ТСН «Запад Плюс» не подписан. 

Для устранения разногласий по поводу разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям между истцом и ответчиком и для приведения к соответствию с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, истец 11.11.2020 направил ответчику дополнительное соглашение к договору №378 о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах (л.д. 18-19). Но ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения. Не согласившись с позицией МУП «Междуреченский водоканал», истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Суд, оценив установленные обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Согласно условиям договора № 378, МУП «Междуреченский водоканал» (РСО) обязуется подавать ТСН «Запад Плюс» (Исполнитель) через присоединенную сеть холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также принимать сточные воды в целях содержания общего имущесива в многоквартирном доме, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, а Исполнитель обязуется оплачивать РСО отпущенную холодную воду и (или) отведенные сточные воды, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Поставка холодной воды Исполнителю осуществляется по централизованным сетям холодного водоснабжения РСО до границ общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Прием сточных вод от Исполнителя осуществляется в централизованную систему водоотведения РСО от границ общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила № 644).

Согласно пункту 2 Правил № 644, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 31 Правил № 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 31(1) Правил № 644).

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (п. 31(2) Правил № 644)..

По соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом (п. 31(4) Правил № 644).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что спорный участок сетей является общим имуществом собственников помещений в МКД по адресу Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>.

Суд признает данный довод ответчика обоснованным на основании следующего.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений МКД инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации данного дома и находящихся за внешней границей его стен (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513 по делу N А40-141381/2013; Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2019 N 307-ЭС17-2487 по делу N А26-4862/2015).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи и детские площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.

МКД, расположенный по адресу Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, был построен МУ «Управление капитального строительства» на земельном участке с кадастровым номером 42:28:070203:0124, площадью 5680,90 кв. м.

Данный земельный участок по договору аренды № 8390 от 24.08.2007, заключенным между Комитетом по управлению имуществом Междуреченского городского округа и МУ «Управление капитального строительства» предоставлен последнему в аренду для разрешенного использования в целях – под проектирование и строительство 9-этажного жилого дома № 42/49 из двух блок-секций (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

14 ноября 2005 года МУ «Управление капитального строительства» обратилось в МУП «Горводоканал» с заявлением о выдачи технических условий на водоснабжение и водоотведение для проектирования жилого дома № 42 в микрорайоне 49, 9-этажный из 2-х блок - секций.            28 ноября 2005 года № 2-410 МУ «Управление капитального строительства» были выданы технические условия на водоснабжения и водоотведения жилого дома № 42, квартал 49, в которых предусматривалось водоснабжение дома, с  расходом 45,4 м3/сут., выполнить от существующего водопровода; подключение выполнить в водопроводном колодце ВК 1, предусмотрев отключающую задвижку; водопровод выполнить из труб ПНД (полиэтилен низкого давления); на каждом водопроводном вводе установить прибор учета расхода воды; водоотведение жилого дома, с расходом 75,7 м3/сут. выполнить  в существующую канализационную сеть в канализационном колодце КК10; проект согласовать с МУП «Горводоканал»; врезки в существующие сеть выполнить согласно требований СНиП, работы проводить в присутствии представителя МУП «Горводоканал»; выполнить исполнительную документацию на вновь проложенные сети, согласовать с УАиГ, представить в МУП «Горводоканал»; сети в объеме проекта обслуживает владелец сети; заключить договор на коммунальные услуги с МУП «Горводоканал»; технические условия действительны в течение года (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

В момент обращения (ноябрь 2005 года) МУ «Управление капитального строительства» в МУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий действовали Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 (далее по тексту – Правила № 167).

Так, в силу пункта 19 Правил № 167 для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов (далее именуются - присоединяемые объекты) к системам водоснабжения и канализации, а также при выполнении водоохранных мероприятий абонент (заказчик) должен получить технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации (далее именуются - технические условия), выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства, на основании которых абонент (заказчик) разрабатывает проектную документацию в соответствии с нормативно-техническими документами. 

Пункт 22 Правил № 167 предусматривает, что в технических условиях должны быть указаны срок их действия, место присоединения к системам водоснабжения и (или) канализации (адрес, номер колодца или камеры), специальные технические требования к устройствам и сооружениям для присоединения.

При этом пунктом 30 Правил № 167 установлен запрет на любое самовольное присоединение к действующим системам водоснабжения или канализации (включая присоединение к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам), а также самовольное пользование этими системами.

Таким образом, при строительстве объектов капитального строительства в обязательном порядке получаются технические условия о подключении этих объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в организации, осуществляющей эксплуатацию этих сетей. В технических условиях устанавливаются точки подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Данные точки подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения необходимы для того, чтобы предусмотреть в проекте на строительство объекта капитального строительства (в настоящем случае многоквартирный дом) работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, через которые будет осуществляться снабжение холодной водой и отвод сточных вод объекта капитального строительства (жилых помещений многоквартирного дома) и впоследствии составить сметный расчет и определить размер денежных средств, необходимых для выполнения данных работ.

Проектная документация на строительство жилого дома № 42 в микрорайоне 49 Западного района г. Междуреченска разрабатывалась ОАО «Кузбассгражданпроект», в том числе и сметы, устанавливающие стоимость строительства данного жилого дома. В сводке смет № 3306-1 по строительству жилого дома № 42 в микрорайоне 49 Западного района г. Междуреченска расшифрованы общая стоимость и наименование работ по строительству данного жилого дома. Как следует из сводки смет № 3306-1 под порядковыми номерами № 1, № 10 и 11 содержатся общестроительные работы 9-ти этажного жилого дома № 42, сети хоз-питьевого водопровода В1 длинной 69 метров и сети бытовой канализации К1 длинной 65,95 метров.

При этом объектная смета № 3306-01 строительства 9-ти этажного жилого дома в микрорайоне 49 Западного района г. Междуреченска включает в себя общестроительные работы, сантехнические работы, электротехнические работы, в стоимость которых включена стоимость строительства самого объекта капитального строительства вместе с внутренними инженерно - техническими сетями.

Таким образом, наружные сети водоснабжения и водоотведения, необходимые для нормального функционирования данного жилого дома, были запроектированы совместно с ним и являлись его неотъемлемой частью.

Часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (действовавшей в момент ввода в эксплуатацию многоквартирного дома) предусматривает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

27 июня 2008 года разрешением Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Междуреченска блок – секция в осях I-II жилого дома № 42 квартал 49 Западного района г. Междуреченск, как объект жилищного строительства, была введена в эксплуатацию в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

26 декабря 2008 года разрешением Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Междуреченска блок – секция в осях II-III жилого дома № 42 квартал 49 Западного района г. Междуреченск, как объект жилищного строительства, была введена в эксплуатацию в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

Следовательно, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного многоквартирного дома, он полностью соответствовал проектной документации в соответствии с которой осуществлялось его строительство, в том числе и строительство сетей водоснабжения и водоотведения, необходимых для нормального функционирования многоквартирного дома, предусмотренных проектной документацией. 

С учетом вышеперечисленных обстоятельств фактическое строительство многоквартирного дома вместе с водопроводными и канализационными сетями от точек подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения до данного жилого дома было выполнено застройщиком МУ «Управление капитального строительства».

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...> (строительный адрес №42 квартал 49 Западного района, города Междуреченск), осуществлялось товариществом собственников жилья «Запад», зарегистрированным 26 января 2009 года в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.  

В момент создания товарищества собственников жилья положения Жилищного кодекса РФ о товариществах действовали в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. 

В силу частей 1 и 3 статьи 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества статья 144 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Из толкования во взаимосвязи названных норм следует, что при организации собственниками многоквартирного дома товарищества для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, данное товарищество выступает от имени всех собственников и соответственно является их уполномоченным лицом, а председатель правления товарищества собственников жилья является руководителем исполнительным органом и от имени товарищества действует без доверенности. 

31 марта 2009 года между председателем ТСЖ «Запад» и начальником МК «УКС» подписан акт приёма – передачи основных средств, согласно которому стороны произвели прием передачу затрат по завершенному строительству жилому дому – (блок-секция в осях I-II № 42 квартал 49 Западного района город Междуреченска - строительный адрес), расположенного по адресу: 

<

...> (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

Согласно расшифровке стоимости строительства жилого дома № 42 в квартале 49 Западного района г. Междуреченска, блок – секция в осях I-II, расположенного по адресу: пр. Шахтеров, 61 сети водоснабжения и водоотведения были переданы ТСЖ «Запад» (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

31 августа 2009 года между председателем ТСЖ «Запад» и начальником МК «УКС» подписан акт приёма – передачи основных средств, согласно которому стороны произвели прием передачу затрат по завершенному строительству жилому дому – (блок-секция в осях II-III № 42 квартал 49 Западного района город Междуреченска - строительный адрес), расположенного по адресу: 

<

...> (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде)..

Согласно расшифровке стоимости строительства жилого дома № 42 в квартале 49 Западного района г. Междуреченска, блок – секция в осях II-III, расположенного по адресу: пр. Шахтеров, 61 сети водоснабжения и водоотведения были переданы ТСЖ «Запад» (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

Также 21 декабря 2009 года между председателем ТСЖ «Запад» и начальником МК «УКС» подписан акт приёма – передачи основных средств, согласно которому стороны произвели прием передачу затрат по завершенному строительству жилому дому – (блок-секция в осях I-II, II-III № 42 квартал 49 Западного района город Междуреченска - строительный адрес), расположенного по адресу: 

<

...> (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

Поскольку после завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...> застройщик произвел передачу основных средств, в том числе и водопроводных и канализационных сетей на баланс ТСЖ «Запад», которое выступает от имени всех собственников и, соответственно, является их уполномоченным лицом, а председатель правления товарищества собственников жилья является руководителем исполнительным органом и от имени товарищества действует без доверенности, то водопроводная сеть и канализационная сеть вошли в состав общего имущества данного многоквартирного дома и находятся в фактическом владении и пользовании данного ТСЖ.

Согласно выписке из ЕГЮЛ в отношении ТСЖ «Запад», данное юридические лицо прекратило свою хозяйственную деятельность 09 октября 2018 года на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № 5/2018 от 18.09.2018 года, ликвидатором являлась ФИО5. При этом согласно данной выписке ФИО5 являлась одним из учредителей ТСЖ «Запад».

26 августа 2018 года собственники данного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...> выбрали снова способ управления многоквартирным дом – управление товариществом собственников жилья. 12 октября 2018 года Товарищество собственников недвижимости «Запад плюс» было зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области, что подтверждается листом записи единого государственного реестра юридических лиц и выпиской из него.  

Ликвидированное ТСЖ «Запад» обязано было в силу закона (п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Раздел V Правил № 416, письмо Министерства регионального развития РФ от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 “О передаче технической документации на многоквартирный дом”) передать всю имеющую техническую документацию на данный многоквартирный дом, в том числе и акты приёма – передачи основных средств по законченному строительством многоквартирного дома, в которых указаны спорные сети водоснабжения и водоотведения.

Поскольку застройщиком МК «УКС» по актам приёма – передачи основных средств в ТСЖ «Запад» были переданы спорные водопроводные и канализационные сети, необходимые для нормального функционирования многоквартирного жилого дома, данные акты подписаны от ТСЖ «Запад» председателем, который в силу закона является  руководителем исполнительным органом и от имени товарищества действует без доверенности, а ТСЖ «Запад» в свою очередь выступает от имени всех собственников многоквартирного дома и соответственно является их уполномоченным лицом, то собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, через своего уполномоченного представителя - председателя ТСЖ, выразили согласие на принятие в состав общего имущества многоквартирного дома спорные сети водоснабжения и водоотведения. Следовательно, данные спорные сети являются общим имуществом многоквартирного дома, и у его собственников многоквартирного дома возникает обязанность по содержанию этих спорных водопроводных и канализационных сетей.  

С учетом вышеизложенного водопроводная сеть диаметров 160 мм от линии присоединения (от сварного шва) к водопроводной сети в водопроводном колодце ВК-49-66 до водопроводного колодца ПГ-49-130 включительно с пожарным гидрантом и задвижкой и водопроводной сетью диаметром 100 мм от ПГ -49-130 до жилого дома и канализационные выпуски (четыре выпуска) от жилого дома до канализационных колодцев К-49-290, К-49-291, К-49-292, К-49-293 и канализационная сеть от канализационных колодцев К-49-290, К-49-293 до канализационного колодца К-39-247 с канализационными колодцами К-49-290, К-49-291, К-49-292, К-49-293, К-49-294 является общим имуществом собственников многоквартирного дома и у вновь организованного ТСН «Запад плюс» возникает обязанность по содержанию в надлежащем техническом состоянии данных сетей. 

Также при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения с прежней ресурсоснабжающей организацией («МУП «Водоканал») и ТСН «Запад Плюс» № 1828 от 01.11.2018 года был подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, при этом настоящий акт подписан уполномоченными лицами организаций без возражений и замечаний (приложение к отзыву на иск от 16.04.2021, поданному в электронном виде).

 Как следует из данного акта, границей балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью централизованной системы водоснабжения ТСН «Запад Плюс» являются:

- водопроводная сеть диаметром 160 мм.  от линии присоединяя (от сварного шва) к водопроводной сети в водопроводном колодце ВК -49-66 до водопроводного колодца ПГ-49-130 включительно с пожарным гидрантом и задвижкой на жилой дом; водопроводная сеть диаматом 100 мм от ПГ-49-130 до жилого дома.

А границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения ТСН «Запад Плюс» являются: канализационные выпуск (четыре выпуска) от жилого дома до канализационных колодцев К-49-290, К-49-291, К-49-292, К-49-293; канализационная сеть от канализационных колодцев К-49-290, К-49-293 до канализационного колодца К-49-291 с канализационными колодцами К-49-290, К-49-191, К-49-292, К-49-293, К-49-293 включительно.

Довод ответчика о том, что предоставленные  МУП «Междуреченский Водоканал» акты приёма – передачи основных средств, подписанные между председателем ТСЖ «Запад» и начальником МК «УКС» являются ничтожными, поскольку решением Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу № 2а - 1887/17 от  04 декабря 2017 года товарищество собственников жилья «Запад» ликвидировано в связи с грубыми нарушениями при создании ТСЖ и в данном решении Междуреченский городской суд пришел к выводу о том, что собрание собственников, состоявшееся 18 января 2009 года в МКД, неправомочно, а все принятые на нем решения – ничтожны, является необоснованным. 

Как следует из решения Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу № 2а - 1887/17 от  04 декабря 2017 года поводом для обращения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в суд с административным исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Запад» послужило то обстоятельство, что товариществом собственников жилья при его создании были нарушены обязательные требования, установленные действующим жилищным законодательством. При рассмотрении данного административного дела оценке на соответствие нормам жилищного права подлежали протокол № 1 общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: 

<

...> от 18 января 2009 года, на основании которого была внесена запись в ЕГРЮЛ запись о создании юридического лица – ТСЖ и Устав ТСЖ «Запад» от 2009 года, а также действия ТСЖ о неисполнении требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Следовательно, спор между государственной жилищной инспекций и ТСЖ рассматривался в рамках жилищных правоотношений, предусматривающие обязательные требования к порядку создания товарищества собственников.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, осуществлялось с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц, между МУ «УКС» (застройщиком) и данными лицами заключались договора об участии в долевом строительстве помещений в строящемся многоквартирном жилом доме.

А поскольку строительство данного многоквартирного дома осуществлялось с привлечением денежные средства граждан и юридических лиц, следовательно, правоотношения, возникающие между застройщиком и данными лицами,  регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).

Разрешением Управления архитектуры и градостроительства администрации города Междуреченска блок – секция в осях I-II жилого дома № 42 квартал 49 Западного района г. Междуреченск была введена в эксплуатацию 27 июня 2008 года, а блок – секция в осях II-III жилого дома 26 декабря 2008 года, к данным правоотношениям применялся Закон N 214-ФЗ в редакции Федерального закона от 18.07.2006 N 111-ФЗ.

 В части 1 статьи 1 Закон N 214-ФЗ определено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

На основании части 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В пункте 2 статьи 2 Закона N 214-ФЗ установлено, что объект долевого строительства - это жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Из указанной нормы и иных норм Закона N 214-ФЗ следует, что под объектом долевого участия понимается жилое или нежилое помещение, общее имущество, входящее в состав многоквартирного дома и (или) иной объект недвижимости.

Пунктами 1, 2 статьи 8 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (п. 1 ст. 12 Закона N 214-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Таким образом, соответствие объекта долевого участия (в состав которого входит, в том числе и общее имущество, входящее в состав многоквартирного дома) проектной документации является обязанностью застройщика. Наличие в проектной документации необходимых наружных сетей водоснабжения и водоотведения подтверждает, в том числе и экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением к проекту строительства жилого дома № 42 в микрорайоне № 49, выданное главным санитарным врачом филиала ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в городе Междуреченске № 2172 от 05.12.2006 года. В данном заключении указано, что водоснабжение жилого дома № 42 предусматривается от существующего кольцевого водопровода диаметром 150, проходящего в 55 м от проектированного здания, а отведение бытовых сточных вод от проектируемого жилого дома № 42 предусматривается в существующую канализации диаметров 150 мм, проходящую в 53-х метрах от проектируемого здания, что также подтверждает факт создания данный сетей именно для этого многоквартирного дома.

На основании статьи 18 Закона N 214-ФЗ застройщик использует денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, исключительно для строительства (создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией. Следовательно, целевое использование денежных средств застройщиком на строительство (создание) объекта в соответствии с проектной документацией является его обязанностью.

Обязанность застройщика передать по акту приема-передачи права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в построенном многоквартирном доме, введённом в эксплуатацию, возникает именно из Закона N 214-ФЗ, следовательно, данные правоотношения являются гражданско-правовыми и подлежат регулированию с учетом положений Закона N 214-ФЗ.

Следовательно, решение Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу № 2а - 1887/17 от  04 декабря 2017 года о ликвидации ТСЖ в связи грубыми нарушениям при создании ТСЖ и обстоятельства, установленные судом в рамках данного дела о признании решений, принятых на общем собрании собственников многоквартирного дома, оформленные протоколом  № 1 общего собрания собственников помещений в МКД от 18 января 2009 года,  в соответствии с которым  создано ТСЖ «Запад», избрано правление ТСЖ в лице: ФИО6 II., ФИО5 II.В., ФИО7 и утвержден устав ТСЖ – ничтожными, а собрание собственников помещений в МКД неправомочным, не могут служить доказательством недействительности актов приёма – передачи основных средств, подписанных между председателем ТСЖ «Запад» и начальником МК «УКС», поскольку у данных правоотношений различная юридическая природа и ставя в зависимость передачу права общей долевой собственности на общее имущество в построенном многоквартирном доме от решения Междуреченского городского суда о ликвидации ТСЖ, будут нарушены права застройщика, физических и юридических лиц, ведь обязанность по передачи данных прав возникла из Закона N 214-ФЗ и заключенных договоров долевого участия.

Более того, в решении  Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу № 2а - 1887/17 от  04 декабря 2017 года о ликвидации ТСЖ выводы, что ранее подписанные председателем правления ТСЖ документы, необходимые для осуществления той деятельности, для которой было создано ТСЖ, являются недействительными или ничтожными, отсутствует. 

Также акты приема-передачи основных средств, подписанные между председателем ТСЖ «Запад» и начальником МК «УКС», является действующими, в судебном порядке с учетом нормативных положений, установленных Законом N 214-ФЗ, ни кем не оспорены, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Порядок применения указанной нормы права разъяснен пунктом 22 Постановления N 25, в котором отражено, что согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - "ЕГРЮЛ"), открытый для всеобщего ознакомления. При этом презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных.

Как видно из решения Междуреченского городского суда по делу № 2а - 1887/17 от  04 декабря 2017 года, создание товарищества собственников жилья осуществлялось с участием 27 собственников помещений данного многоквартирного дома, при этом всего в доме 31 собственник жилых и нежилых помещений. Факт волеизъявления собственников о создании Товарищества собственников жилья «Запад»  26 января 2009 года был подтвержден и Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области, которая произвела регистрацию данного ТСЖ, при  этом данный факт истцом не оспаривается.

Поскольку застройщик – МК «УКС», действуя добросовестного и разумно, и обоснованно полагающийся на данные ЕГРЮЛ о создании товарищества собственников жилья с соблюдением всех положений установленных для создания и регистрации данного юридического лица, в том числе и достоверности данных о лице которое вправе действовать от ТСЖ без доверенности (председатель - ФИО6 II.), то он вправе был исходить из того, что председатель ТСЖ является уполномоченным представителем всех собственников данного многоквартирного дома. При этом после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и на момент исполнения застройщиком обязанности, установленной Законом N 214-ФЗ о передачи общего имущества многоквартирного дома по акту приема передачи основных средств собственникам данного многоквартирного дома (2009), ТСЖ не было ликвидировано в связи с грубыми нарушениями при его создании, то застройщик не знал и не должен был знать о факте нарушениях собственниками данного многоквартирного дома при создании ТСЖ, которое создано именно для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.

При этом федеральный законодатель не предусмотрел положений ни в жилищном законодательстве, ни в гражданском законодательстве о  том, что в случае ликвидации в судебном порядке товарищества собственников жилья, которое в силу закона уполномочено представлять интересы всех собственников многоквартирного дома, то у застройка отсутствует обязанность передать право общей долевой собственности на общее имущество в построенном многоквартирном доме в соответствии с проектной документацией.

Кроме того, как следует из пояснений ответчика, затраты на содержание спорного участка сети не учтены в тарифах МУП «Междуреченский Водоканал» на 2021. Указанный факт подтверждается ответом РЭК Кузбасса от 21.07.2021 (л.д. 147), из которого следует, что спорный участок сети именно в указанном наименовании отсутствует в договоре о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Междуреченский Водоканал» б/н от 01.01.2019, являющимся основным документом, подтверждающим право владения и пользования МУП «Междуреченский Водоканал» объектами коммунальной инфраструктуры в сфере холодного водоснабжения, водоотведения. 

Как следует из письма Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ исх. № 541 от 14.05.2021 (л.д. 89), спорные инженерные сети не значатся в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», а, следовательно, не могли быть переданы МУП «Междуреченский Водоканал» для осуществления деятельности в рамках договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Междуреченский Водоканал» б/н от 01.01.2019.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям подлежит определению в редакции ответчика, изложенной в Приложении № 1 к договору № 378.

Истцом также заявлены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей и оплате оказанных юридических услуг в размере 35 000 рублей.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом, подлежат взысканию в соответствии с главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку законные основания для удовлетворения исковых требований ТСН «Запад Плюс» отсутствуют, то судебные издержки в размере 6 000 руб. государственной пошлины и 35 000 руб. расходов по оплате оказанных юридических услуг подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>.

Балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью ТСН «Запад плюс» являются:

- по сетям водоснабжения – водопроводная сеть диаметром 160 мм от линии присоединения (от сварного шва) к водопроводной сети в водопроводном колодце ВК-49-66 до водопроводного колодца ПГ-49-130 включительно с пожарным гидрантом и задвижкой на жилой дом; водопроводная сеть диаметром 63 мм от ПГ-49-130 до жилого дома;

- по сетям водоотведения – канализационные выпуски (четыре выпуска) от жилого дома до канализационных колодцев К-49-290, К-49-291, К-49-292, К-49-293; канализационная сеть от канализационных колодцев К-49-290, К-49-293 до канализационного колодца К-39-247 с канализационными колодцами К-49-290, К-49-291, К-49-292, К-49-293, К-49-294.

Балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью централизованной системы водоснабжения МУП «Междуреченский водоканал» является водопроводная сеть ул. Пушкина, 38; централизованной системы водоотведения – дворовая канализационная сеть б. Медиков, 14.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья            О.В. Лобойко