АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                               

Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

ДЕЛО № А45-44226/2019

г. Новосибирск

26 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  19 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года

         Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элит-Торг", г. Калининград

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Дебакс», г. Калининград; 2) общество с ограниченной ответственностью «Региональная Служба Взысканий», г. Новосибирск; 3) Конкурсный управляющий АО «Дебакс» - ФИО2, г. Новосибирск; 4) акционерное общество «БКС Банк»

о признании незаконным решения от 12 ноября 2019 года № 054/01/18.1-2247/2019

при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен

заинтересованного лица – ФИО3, доверенность № СГ/4 от 09.01.2020, удостоверение, диплом; ФИО4, доверенность № СГ/5 от 09.01.2020, удостоверение, диплом

третьих лиц: 1) Конкурсный управляющий ФИО2, определение от 02.09.2019 дело № А21-7290/2015; 2) не явился, извещен; 3) Конкурсный управляющий ФИО2, определение от 02.09.2019 дело № А21-7290/2015; 4) ФИО5, доверенность от 09.01.2020 № 1, паспорт, диплом

                                             установил:

         общество с ограниченной ответственностью "Элит-Торг" обратилось в арбитражный суд с заявлением Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области о признании незаконным решения от 12 ноября 2019 года № 054/01/18.1-2247/2019.

         Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

         Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, поддержал доводы,  изложенные в отзыве.

        Акционерное общество «БКС Банк» представило отзыв, поддержало позицию заинтересованного лица. Конкурсный управляющий АО «Дебакс» поддержал  доводы  заинтересованного лица о законности оспариваемого решения  антимонопольного органа.

      Общество с ограниченной ответственностью «Региональная Служба Взысканий» , надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7290/2015 от 24.01.2018. (объявлена резолютивная часть решения) Общество с ограниченной ответственностью «Дебакс» ООО «Дебакс» (236006, РФ, 

<

...>; ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) признано несостоятельным - банкротом и введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ООО «Дебакс» ФИО2, утвержденным   определением суда от  04.09.2018 по делу № А21-7290/2015  о банкротстве ООО «Дебакс»  совместно с организатором торгов ООО «РСВ» на Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротствах (далее - ЕФРСБ) и в газете «Коммерсант» было размещено  24.05.2029  сообщение о проведении электронных торгов № 39275-ОАОФ по продаже имущества должника, обремененного залогом АО «БКС Банк».

Постановлением суда кассационной инстанции от 11.06.2019 по делу № А21-7290/2015    определение  арбитражного суда от 04.09.2018  об утверждении конкурсного управляющего  отменено  с направлением на новое рассмотрение. 

Торги № 39275-ОАОФ должны были состояться  10.07.2019 в 09:00 часов на электронной торговой площадке «Межрегиональная Электронная Торговая Система» (http: //www.m-ets.ru/). Прием заявок на участие в торгах должен был осуществляться с 03.06.2019г. по 09.07.2019г. на электронной площадке «Межрегиональная Электронная Торговая Система» по адресу http:/ /www.m-ets.ru.

        Не согласивших  с порядком проведения указанных торгов, ООО «Элит-Торг» (кредитор ООО «Дебакс»)   обратилось  с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.

         10.06.2019. организатор торгов ООО «РСК» получил сообщение о поступившей в Новосибирское УФАС России жалобы ООО «ТоргТрест» на действия организатора торгов, в связи с чем 10.06.2019  торги № 39275-ОАОФ были приостановлены. Жалоба ООО «ТоргТрест» была рассмотрена 13.06.2019г., в удовлетворении жалобы было отказано.

Определением от 17.06.2019г. по делу № А21-7290/2015 Арбитражный суд Калининградской области, рассмотрев ходатайство  кредитора ООО «ЭлитТорг» о принятии обеспечительных мер и  запретил организатору торгов и оператору электронной площадке проводить торги № 39275-ОАОФ до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО «Дебакс». 

Конкурсный управляющий ООО «Дебакс» был утвержден определением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7290/2015   от 27.08.2019.

            Торги № 39275-ОАОФ были возобновлены ООО «РСВ» 06.09.2019г.

            После возобновления торгов прием заявок должен был осуществляться с 06.09.2019г. по 04.10.2019г.

         Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 ноября 2019 года № 054/01/18.1-2247/2019, жалоба  ООО «Элит -Торг» на действия организатора торгов ООО «РСВ» при проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Дебакс»  признана необоснованной.

        ООО «Элит-Торг» полагая, что вынесенное решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 ноября 2019 года  № 054/01/18.1-2247/2019 является незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Определением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7290/2015 от 17 июня 2019 года были приняты обеспечительные меры следующего характера:

Запретить организатору торгов ООО «РСВ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 630007, РФ, 

<

...>, torgirsv@mail.ru, +7 913 002 01 96) проводить электронные торги по продаже имущества ООО «Дебакс» (236006, РФ, 

<

...>; ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), признанного несостоятельным (банкротом) на основании Решения АС Калининградской области по делу А21 -7290/2015 от 29.01.2018 года до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО «Дебакс».

Запретить оператору электронной площадки ООО МЭТС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 302030, РФ, 

<

...>) проводить электронные торги по продаже имущества ООО «Дебакс» (236006, РФ, 

<

...>; ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), признанного несостоятельным (банкротом) на основании Решения Арбитражного суда Калининградской области по делу А21 -7290/2015 от 29.01.2018 года до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО «Дебакс».

Конкурсный управляющий ООО «Дебакс»  ФИО2 был утвержден определением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7290/2015 от 02.09.2019 (резолютивная часть от 27.08.2019), которое вступило в законную силу  10.02.2020  в связи рассмотрением   судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы  ООО "Элит-Торг" (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 N 13АП-32600/2019 по делу N А21-7290/2015) .

Согласно части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению. Указанное определение о принятии обеспечительных мер от 17.06.2019 вступило в силу со дня принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, с момента принятия обеспечительной меры в виде запрета на проведение  электронных торгов по продаже имущества должника, следовало прекратить любые действия, связанные с проведением торгов, в том числе прием заявок на участие.

Согласно вынесенного определения Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7290/2015 от 17 июня 2019 года их действие сохранялось  до вступления в законную силу судебного акта по утверждению конкурсного управляющего ООО «Дебакс».

Пунктом 1 ст. 97 АПК РФ предусматривает возможность отмены обеспечительных мер по ходатайству лица, участвующего в деле. В соответствии с частью 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Названной статьей не предусмотрены основания, по которым обеспечение иска может быть отменено; данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела. Отмена обеспечения может быть вызвана, в частности, тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились обстоятельства, обосновывающие отсутствие необходимости в сохранении обеспечения иска.

Как пояснили   стороны,  в  отмене обеспечительных   мер арбитражным судом по делу  N А21-7290/2015 было отказано.

Момент возникновения немедленного исполнения определения суда по делу о банкротстве  отличается от момента вступления в законную силу этого определения.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Данный порядок обжалования распространяется среди прочего и на определения об утверждении конкурсного управляющего (пункт 1 статьи 127 Закона о банкротстве).

В силу части 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Процессуальные институты вступления в законную силу определения и немедленного его исполнения различны, регулируются отдельными процессуальными нормами. Немедленное исполнение судебного акта  не означает немедленное вступление в законную силу судебного акта.

В связи с чем до вынесения апелляционным судом соответствующего судебного акта (постановления по результатам рассмотрения по существу поданной апелляционной жалобы либо определения о прекращении производства по этой жалобе) считается, что судебный акт (определение) суда первой инстанции не вступил в законную силу.

Из материалов дела следует, что определение Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7290/2015 от 02 сентября 2019 года об утверждении конкурсного управляющего в вступило в законную силу только  10.02.2020.

Таким образом, на момент организации и проведения торгов заявления судебный акт по существу спора не вступил в законную силу, в связи с чем оснований для вывода о том, что обеспечительные меры прекратили своё действие не основан на законе.

Доводы   антимонопольного органа  о том, что названное   определение  по делу № А21-7290/2015 об утверждении конкурсного  управляющего  вступило в  законную силу  27.08.2019, а также иные доводы, изложенные в отзыве,  отклоняются за необоснованностью.  До 10.02.2020 (даты вступления в силу определения об утверждении конкурсного управляющего)   торги не должны были  проводиться, в т.ч. осуществляться  прием заявок.

Как следует из материалов дела, Конкурсным управляющим ООО «Дебакс» ФИО2 совместно с организатором торгов в Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротствах (далее - «ЕФРСБ») и в газете «Коммерсант» было размещено сообщение о возобновлении электронных торгов по продаже имущества должника. Прием заявок на участие в торгах был возобновлён оператором электронной площадки с даты опубликования сообщения о возобновлении торгов в ЕФРСБ (06.09.2019 года) с указанием на то, что заявки будут приниматься до 16 час. 00 мин. (время московское) 04.10.2019 года на электронной площадке «Межрегиональная Электронная Торговая Система» по адресу http://www.m-ets.ru.

Доводы банка, антимонопольного органа  о  поздней подаче апелляционной жалобы на определение об утверждение конкурсного управляющего  судом не принимаются, поскольку апелляционная жалоба была принята  судом апелляционной инстанции и рассмотрена,  срок на обжалование  не признан пропущенным. Направление  апелляционной жалобы с недостатками и  оставление жалобы  без движения в связи с не отправкой  другим лицам ее копии  является процессуальным вопросом оформления в рамках  апелляционного производства по  банкротному делу и к настоящему делу отношения по существу не имеет. 

Доводы     банка, заинтересованного лица и конкурсного управляющего о злоупотреблении  заявителем правом    судом  отклоняются,  поскольку в настоящем деле     таких обстоятельств   судом не установлено, оспариваемое  решение  не соответствует действующему законодательству, нарушает права ООО «Элит-Торг»,  как кредитора ОО «Дебакс».На основании заявления ООО «Элит-Торг» судом  были приняты обеспечительные меры. Остальные  доводы   заявителя   на выводы  суда   по существу  спора не влияют.

 На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями   110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

Признать незаконным  решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 ноября 2019 года № 054/01/18.1-2247/2019.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Элит-Торг" расходы по уплате государственной пошлины 3000 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

И.А. Рубекина