АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16352/2024

28 января 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Судебного пристава-исполнителя СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России ФИО1, г.Саратов,

к областному государственному учреждению «Балтайский лесхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, с. Балтай, 

третье лицо: 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области, г. Саратов,

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 

<

***>),

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ГЛАВНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ,

об обращении взыскания, 

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО2, удостоверение обозревалось,

от ТУ Росимущества – ФИО3, по доверенности от 09.01.2024,

от МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ – ФИО4, по доверенности от 09.01.2024,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Судебного пристава-исполнителя СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России ФИО1 к областному государственному учреждению «Балтайский лесхоз» об обращении взыскания на земельный участок, площадью 55 000 кв. м., расположенный по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Балтайский муниципальный район, Балтайское муниципальное образование, Балтайское лесничество, Балтайское участковое лесничество, квартал 103, выдел 12, кадастровый номер 64:07:000000:609.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ТУ Росимущества в Саратовской области, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области возражали против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, о дне времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, на исполнении у ФИО1 в СОСП по СО ГМУ ФССП находится исполнительное производство от 01.10.2020 № 23272/20/98064-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № 873 от 29.09.2020, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области по делу № 873, вступившему в законную силу 29.09.2020

До настоящего времени в связи с недостаточностью денежных средств, свое обязательство должником не исполнено.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно- регистрирующие органы, кредитные организации.

Согласно информации, полученной от ГИБДД у должника в собственности транспортные средства отсутствуют.

Кроме того, у должника имеются открытые в коммерческих банках расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, частично взыскано 77 855.42 руб.

В адрес отделения поступило уведомление от взыскателя о частичном погашении задолженности на сумму 25 885 руб., которое было учтено в остатке долга.

Из полученного ответа из Росреестра установлено, что у должника в собственности имеется недвижимое имущество:

- Земельный участок; площадь: 55 000кв.м.; расположен по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Балтайское муниципальное образование, Балтайское лесничество, Балтайское участковое лесничество, квартал 103, выдел 12; кадастровый №: 64:07:000000:609; площади: 55 000,00 кв. м.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

В связи с тем, что денежные средства для погашения задолженности не поступают, а задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, возникла необходимость в обращении взыскания на имущество должника:

- Земельный участок; площадь: 55 000кв.м.; расположен по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Балтайское муниципальное образование, Балтайское лесничество, Балтайское участковое лесничество, квартал 103, выдел 12; кадастровый №: 64:07:000000:609; площади: 55 000,00 кв. м.

Кадастровая стоимость земельного участка, согласно выписки из ЕГРН составляет 75 302.9 руб.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 702 232,45 руб. и исполнительский сбор 56 418,10 руб.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. 

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

При этом, помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа. 

Перечень мер принудительного исполнения содержится в ст. 68 названного Закона. 

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется положениями ст. 69 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. 

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Таким образом, обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга. 

Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, при отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН за должником ОГУ «Балтайской лесхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрированземельный участок; площадь: 55 000кв.м.; расположенный по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Балтайское муниципальное образование, Балтайское лесничество, Балтайское участковое лесничество, квартал 103, выдел 12; кадастровый №: 64:07:000000:609, относится к категории земель: земли лесного фонда с видом разрешенного использования: выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация.

Возражая против удовлетворения исковых требований Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области указывает, что данный участок является собственностью Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ОГУ «Балтайский лесхоз», относится к землям лесного фонда и имеет вид разрешенного использования - выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ввиду чего исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом.

Согласно статье 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015, и статье 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право постоянного (бессрочного) пользования должника земельным участком.

Доказательств того, что указанные земельные участки в установленном порядке предоставлены ответчику в собственность, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 278 ГК РФ оснований для обращения в судебном порядке взыскания на спорные земельные участки по обязательствам ОГУ «Балтайский лесхоз» не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления судебного пристава-исполнителя СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              В.В. Сахнова