АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-6143/2019

г. Кострома

27 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Отделу сельского хозяйства Администрации Галичского Муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 21 749 рублей 43 копейки задолженности за поставленную тепловую энергию, расходы по оплате государственной пошлины (с учётом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещён;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (далее по тексту – истец, Общество, ООО «РТИК») обратилось в арбитражный суд с иском к Отделу сельского хозяйства Администрации Галичского Муниципального района Костромской области (далее по тексту – ответчик, Отдел) о взыскании 27 215 рублей 92 копеек задолженности за поставленную тепловую энергию, 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного регулирования и цен и тарифов Костромской области (далее по тексту – третье лицо, Департамент). 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в окончательном виде просил взыскать с ответчика 21 749 рублей 43 копейки задолженности за поставленную тепловую энергию.

Стороны, третье лицо явку представителей в суд не обеспечили, извещены. 

От истца в суд поступили дополнения по делу (муниципальный контракт, заключенный между истцом и муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений и учреждений культуры Галичского муниципального района» №10 от 24.10.2018 года), с ходатайством о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик, третье лицо явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены.  

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из текса искового заявления, Истец в период сентябрь-декабрь 2018 года на территории г. Галича осуществляла функции теплоснабжающей организации, в том числе поставляла тепловую на объекты Ответчика, по адресу: 

<

...>. 

18.10.2018 сопроводительным письмом истец направил в адрес ответчика для рассмотрения и подписания муниципальный контракт на поставку тепловой энергии с приложениями, счет на оплату за сентябрь 2018 года и счет на предоплату за октябрь 2018 года, которые получены Отделом 23.10.2018 года, что подтверждается отметкой на данном письме.

Доказательств подписания контракта на поставку тепловой энергии стороны не представители, обратного из материалов дела не следует.

Как утверждает Истец в отсутствии заключенного в установленного порядке договора теплоснабжения, ООО «РТИК» в период сентябрь-декабрь 2018 года (по 14.12.2018) (далее – спорный период) осуществляло Ответчику поставку тепловой энергии, для оплаты которой были выставлены универсальные передаточные документы (далее - УПД) от 23.10.2018 г. № 155, от 31.10.2018 г. № 46, от 30.11.2018 г. № 234, от 14.12.2018 г. № 368 на общую сумму 27 215,92 рублей, факт получения которых Ответчиком подтверждается реестрами УПД с отметками в их получении за подписью представителя Отдела.   

Ответчик оплату за поставленную в спорный период тепловую энергию не произвел.

11.01.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты образовавшейся задолженности, требования которой оставлены ответчиком без рассмотрения и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Возражая против исковых требований, Ответчик в своем отзыве указал, что контракт на поставку тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключался, универсально-передаточные акты со стороны ответчика не подписывались, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ). 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее − Закон о теплоснабжении). 

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Материалами дела подтверждается, ответчиком не оспорено, что истцом в адрес ответчика направлялся муниципальный контракт на поставку тепловой энергии, который со стороны последнего оставлен без рассмотрения и подписания.

Судом отмечается, что отсутствие письменного договора не освобождает потребителя (в данном случае Ответчика) от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего     Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ и как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). В связи с чем, отношения по поставке электрической энергии должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю сам факт отсутствия заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения не является основанием для отказа во взыскании задолженности за фактически потребленную в спорный период тепловую энергию.

Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

В частности, судом установлено, что в целях оплаты поставленной тепловой энергии Истцом в адрес Ответчика направлялись и последним были получены УПД, содержащие сведения об объеме поставленной тепловой энергии и ее стоимости.

Также судом установлено, что постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 24.10.2018 года №18/293 утвержден тариф на тепловую энергию, поставляемую истцом в 2018 году, применяемый Истцом при определении стоимости поставленной тепловой энергии Ответчику. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Пунктом 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также − коммерческий учет) − установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее − приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении). 

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В пункте 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034 (далее - Правила № 1034).

В силу пункта 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу названных Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил № 1034).

Пунктом 68 Правил № 1034 предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

На основании пункта 31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

В пункте 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

В спорный период действовала Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 года №99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Судом установлено, что в отношении объекта теплоснабжения Ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, Истцом произведен расчет количества поставленной тепловой энергии расчетным способом на основании положений пункта 66 Методики № 99/пр, в соответствии с которым для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле:

, Гкал, 

где:

 - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

 - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

 - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

Как следует из представленного Истцом уточненного расчета, объем поставленной тепловой энергии определен ООО «РТИК» с учетом среднемесячной температуры воздуха на территории г. Галича в октябре-декабре 2018 года, в подтверждение чего представлена справка Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (л.д. 89), а также тепловой нагрузки 0,0092 Гкал/час, определенной в отношении объекта теплоснабжения ответчика по адресу: 

<

...>, в обоснование которой представлен заключенный с иным потребителем муниципальный контракт на поставку тепловой энергии в отношении объекта, расположенного по аналогичному адресу с  согласованной тепловой нагрузкой. 

Также судом отмечается, что при определении стоимости тепловой энергии истец руководствовался тарифами на тепловую энергию, поставляемую Истцом, установленными постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 24.10.2018 года №18/293, вступивших в силу с 25.10.2018 года, в размере 3254 руб./Гкал, и тарифами, прежней теплоснабжающей организации, установленными постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской от 20.12.2016 года №16/442, в размере 2961 руб./Гкал, за период до 24.10.2018 года, что соотносится с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении и Основ ценообразования в сфере теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Ответчик в нарушении положений статьи 65 АПК РФ уточненный расчет Истца не оспорил, доказательств подтверждающих иное количество тепловой энергии, в том числе факт оборудования узла учета тепловой энергии прибором учета, сведения о показаниях такого прибора за спорный период, их передача Истцу, использование в расчете иной тепловой нагрузки, не представил, обратное из материалов дела не следует.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами Истца о применении при определении количества поставленной Ответчику тепловой энергии нагрузки, используемой и согласованной с иными потребителями Истца в отношении объектов с аналогичными с объектом Ответчика техническими характеристиками. 

С учетом указанных обстоятельств, оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, представленные в материалы дела, отсутствие доказательств по оплате взыскиваемой задолженности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Отдела сельского хозяйства Администрации Галичского Муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 21 749 рублей 43 копейки задолженности, 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                              А.Ю. Котин