ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-8671/2021

г. Красноярск

04 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года. 

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Морозовой Н.А., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии: от третьего лица – акционерного общества «Лесосибирский порт»: ФИО2, представителя по доверенности от 23.12.2024 № ЛП/ДО-84, диплом, 

от ответчика – Межрегионального территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва: ФИО3, представителя по доверенности от 10.07.2024 № 24-ВМ-04/10814, диплом, 

от истца – открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: ФИО4, представителя по доверенности от 10.11.2023 № КРАС-83/Д, диплом, свидетельство о заключении брака от 20.11.1992; ФИО5, представителя по доверенности от 10.11.2023 № КРАС-105/Д, диплом, свидетельство о заключении брака от 12.07.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционных жалоб Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479) и акционерного общества «Лесосибирский порт» (ИНН 2454001175, ОГРН 1022401505081) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2024 года по делу № А33-8671/2021,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на внутриплощадочные железнодорожные пути, расположенные по адресу: 

<

...>, на территории открытого акционерного общества «Лесосибирский порт», протяженностью 1179 м, с КН 24:52:0010806:15.

Определением от 04.05.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 16.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Лесосибирский порт».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.04.2024 иск удовлетворен. 

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик и третье лицо обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы жалоб сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств.

По мнению заявителей жалобы:

- истцом не представлены документы, подтверждающие нахождение спорных железнодорожных путей у организации железнодорожного транспорта;

- право собственности Российской Федерации на железнодорожные пути является ранее учтенным и возникло в силу закона;

- в материалах дела имеются документы, подтверждающие нахождение ж/д путей в государственной собственности, а также во владении речного порта с 1978 года;

- строительство ж/д путей не осуществлялось истцом, спорные пути были построены в рамках строительства всего портового комплекса, что подтверждается заключением судебной экспертизы, подготовленным ООО «Линия»;

- законодательством установлен запрет на приватизацию портовых объектов и сооружений. Более подробно доводы изложены в жалобах и письменных пояснениях.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.05.2024 апелляционная жалоба принята к производству. 

С учетом определений об отложении судебного разбирательства на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание назначено на 21.01.2025.

Определениями от 04.07.2024 и 29.10.2024 в связи с очередными отпусками в составе судей производились замены. С учетом произведенных замен по состоянию на 21.01.2025 (дата объявления резолютивной части постановления) сформирован следующий состав судей: Парфентьева О.Ю., Морозова Н.А., Пластинина Н.Н.

Учитывая замены в составе судей, на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы осуществлялось с самого начала.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах и письменных пояснениях к ним. Просят решение отменить и принять новый судебный акт.

Представители истца поддержали доводы, изложенные в отзыве и письменных пояснениях. Просили решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет», явку своих представителей не обеспечили.  

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения апелляционных жалоб лицами, участвующими в деле, представлялись дополнительные документы, которые на основании статей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела. 

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, принявших участие в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ответ на определение суда первой инстанции об истребовании доказательств от 15.08.2023 из филиала ППК «Роскадастр» Красноярского края поступили копии материалов регистрационного дела в отношении следующего объекта - сооружение-комплекс Суриковская дистанция пути, Россия, Красноярский край, г. Лесосибирск, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ОАО «Российские железные дороги» является собственником следующих объектов недвижимости – железнодорожных путей:

- железнодорожный путь необщего пользования № 6р, протяженностью 432 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ст. Лесосибирск, Северный парк, от с.п.208 до ГПП, с КН 24:52:0010806:21;

- железнодорожный путь необщего пользования № 7р, протяженностью 440 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ст. Лесосибирск, Северный парк, от с.п. 206 до ГПП, с КН 24:52:0010806:22;

- железнодорожный путь необщего пользования № 8р, протяженностью 403 м, расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ст. Лесосибирск, (парк Предпортовая), от с.п. 204 до ГПП 8р, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.08.2013 серии 24 ЕК №№ 826943, 826942 и от 20.10.2014 серии 24 ЕЛ №498966.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на объекты:

-   внутриплощадочные железнодорожные пути, расположенные по адресу: 

<

...>, на территории ОАО «Лесосибирский порт», протяженностью 1179 м с КН 24:52:0010806:15, право собственности зарегистрировано 16.06.2014;

- подъездной железнодорожный путь, расположенный по адресу: 

<

...>, на территории ОАО «Лесосибирский порт», протяженностью 157 м с КН 24:52:0010806:16, право собственности зарегистрировано 03.04.2014.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено ОАО «Российские железные дороги» - единый хозяйствующий субъект.

Согласно пункту 2 указанного Постановления, оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

В приложении № 1672 (часть 38, строка 618) к сводному передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Красноярская железная дорога МПС РФ», передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» указано сооружение «комплекс № 2 Суриковская дистанции пути город Лесосибирск», по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, в составе которого поименованы объекты:

- «Сооружение железнодорожный путь», расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода подъездной путь направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, инвентарный номер 120000000000 (строка 618.8);

- «Сооружение железнодорожный путь», расположенный по адресу: Красноярский край Енисейский район Подъездной путь к Речпорту направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, инвентарный номер 120000000002 (строка 618.9).

Также, указанные объекты недвижимого имущества поименованы в акте приема-передачи зданий и сооружений от 30.09.2003 года (приложение № 520 к передаточному акту): подъездной путь ст. Лесосибирск, инвентарный номер 120000000000 (строка 96); подъездной путь к речпорту, инвентарный номер 120000000002 (строка 98).

Формирование объектов путем объединения в сооружения-комплексы осуществлялось в соответствии с приказом Госстроя Российской Федерации от 19.09.2003 № 356 «Об утверждении Особого порядка подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД».

На основании сводного передаточного акта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «РЖД» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с условным номером 24:52:000000:0000:04:206:001:003785660 сооружение «комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск», общей застроенной площадью 1 171 333 м², по адресу: Россия, Красноярский край, г. Лесосибирск, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.03.2004 г. серия 24 ГЕ № 004030.

В связи с расформированием сооружения-комплекса «комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск», по адресу: Россия, Красноярский край, г. Лесосибирск, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск из его состава выделены (решения ОАО «РЖД» от 20.03.2013 № р-6, от 14.08.2013 № Р-13, от 10.09.2014 № Р-9) и зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на объекты: железнодорожный путь необщего пользования № 6р, протяженностью 432 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ст. Лесосибирск, Северный парк, от с.п.208 до ГПП, с КН 24:52:0010806:21; железнодорожный путь необщего пользования № 7р, протяженностью 440 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ст. Лесосибирск, Северный парк, от с.п. 206 до ГПП, с КН 24:52:0010806:22; железнодорожный путь необщего пользования № 8р, протяженностью 403 м, расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ст. Лесосибирск, (парк Предпортовая), от с.п. 204 до ГПП 8р, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.08.2013 серии 24 ЕК №№ 826943, 826942 и от 20.10.2014 серии 24 ЕЛ № 498966.

В соответствии с пунктом 2 решения ОАО «РЖД» от 10.09.2014 № Р-9 на основании статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения права на указанное сооружение - производственно-технический комплекс, по заявлению ОАО «РЖД» в связи с его расформированием, право собственности ОАО «РЖД» на входящие в него отдельные объекты недвижимого имущества сохраняется на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р.

Технические характеристики железнодорожных путей, а также год строительства отражены в технических и кадастровых паспортах на сооружения, в соответствии с которыми:

- железнодорожный путь № 6р, предыдущее наименование объекта: «Сооружение железнодорожный путь», предыдущий адрес (местоположение): Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода подъездной путь направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск. Объект соответствует номеру строки 618.8 перечня, указанного в приложении № 1672 (часть 38) к Передаточному акту. Год завершения строительства 1968;

- железнодорожный путь № 7р, предыдущее наименование объекта: «Сооружение железнодорожный путь», предыдущий адрес (местоположение): Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода подъездной путь направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск. Объект соответствует номеру строки 618.8 перечня, указанного в приложении № 1672 (часть 38) к Передаточному акту. Год завершения строительства 1968;

- железнодорожный путь № 8р, предыдущее наименование объекта: «Сооружение железнодорожный путь», предыдущий адрес (местоположение): Красноярский край, Енисейский район, Подъездной путь к Речпорту направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск. Объект соответствует номеру строки 618.9 перечня, указанного в приложении № 1672 (часть 38) к Передаточному акту. Год завершения строительства 1968.

Согласно выпискам из ЕГРН от 20.01.2021 № 99/2021/370989918 и от 20.01.2021 № 99/2021/371004336 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на объекты: внутриплощадочные железнодорожные пути, расположенные по адресу: 

<

...>, на территории ОАО «Лесосибирский порт», протяженностью 1179 м с КН 24:52:0010806:15; подъездной железнодорожный путь, расположенный по адресу: 

<

...>, на территории ОАО «Лесосибирский порт», протяженностью 157 м с КН 24:52:0010806:16.

Основанием для государственной регистрации права является пункт 2 раздела II приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 № 3020-1 (далее – Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1).

Технические характеристики указаны в техническом паспорте, составленном государственным предприятием Красноярского края «Красноярский технический центр» от 15.12.2012 (инвентарный номер 01:1174:02270:0001) и кадастровом паспорте от 07.05.2013.

Актами государственной комиссии по приемке в постоянную эксплуатацию от 24.12.1974 введен в эксплуатацию пусковой комплекс I-ой очереди речного порта Маклаково, от 31.08.1979  введен в эксплуатацию пусковой комплекса II очереди речного порта Лесосибирск (ранее Маклаково), в т.ч. железнодорожные пути, протяженность которых на дату постройки составляла 1 669 м (пункт 13 Приложения № 1 к Акту от 31.08.1979).

Строительство речного порта осуществлялось по заказу Енисейского речного пароходства, что следует из сводного титульного списка капиталовложений пo Енисейскому речному пароходству на 1979 год, справки об утверждении проектно-сметной документации, внутрипостроечного титульного списка на 1978 год, внутрипостроечного титульного списка на 1979 год.

Также в материалы дела представлены инвентарная карточка (форма ОС-6) от 16.10.1978 № 074, инвентаризационная опись от 01.07.1992 № 10, из которых следует, что на балансовом учете государственного предприятие «Лесосибирский порт» находилось сооружение: внутриплощадочный железнодорожный путь, инвентарный номер 074, год ввода 1978.

Согласно плану приватизации структурного подразделения Енисейского речного пароходства «Лесосибирский порт», утвержденному постановлением Комитета по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.10.1993 № 05-06-575, объект «внутриплощадочный железнодорожный путь», инвентарный номер 074, год ввода в эксплуатацию 1977, включен в перечень «Основные фонды, не подлежащие приватизации» к плану приватизации под № 7.

05.10.1993 на основании указанного постановления Порт преобразован в дочернее акционерное общество открытого типа «Лесосибирский порт».

22.08.1994 Краевым комитетом по управлению государственным имуществом в безвозмездное пользование ДАО «Лесосибирский порт» на основании договора о передаче в безвозмездное пользование основных фондов, не подлежащих приватизации по Лесосибирскому порту от № 07-110БП (приложение № 9 к Плану приватизации ДАО «Лесосибирский порт») переданы внутриплощадочные железнодорожные пути, инвентарный номер 074; год ввода 1978.

В дальнейшем указанные пути передавались во временное владение и пользование АО «Лесосибирский порт» на основании договоров аренды от 24.06.2009 № 1597, от 01.09.2014     № 2342, от 02.11.2015 № 2576, от 23.06.2011 №1768, от 28.09.2020 № 3563.

Внутриплощадочные железнодорожные пути с КН 24:52:0010806:15 расположены на земельном участке с КН 24:52:0010806:3, по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, участок железной дороги «Ачинск-Лесосибирск» от пк 2770 (277 км), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта Суриковской дистанции пути, уточненной площадью12 807 м², принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и переданным по договору аренды  от 06.06.2007 № 52-28 ОАО «РЖД».

Железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р расположены на земельных участках полосы отвода железной дороги, с КН 24:52:0010806:3, 24:52:0000000:14, что подтверждается договорами аренды от 06.06.2007 года № 52-27, № 52-28.

Ссылаясь на тождество железнодорожных путей ОАО «РЖД» и Российской Федерации, нахождение железнодорожных путей с момента строительства и по настоящее время во владении истца, ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице МТУ Росимущества о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на внутриплощадочные железнодорожные пути, расположенные по адресу: 

<

...>, на территории открытого акционерного общества «Лесосибирский порт», протяженностью 1179 м, с КН 24:52:0010806:15, в частях: протяженностью 430 м от с.п. 208, протяженностью 432 м от с.п. 206, протяженностью 317 м от с.п. 204.

Определением суда от 18.05.2022 удовлетворено ходатайство АО «Лесосибирский порт» о назначении экспертизы, назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Линия» ФИО6

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8¹ Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8¹ Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 52 Постановление № 10/22, следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в настоящем деле, являются: установление факта владения спорными объектом истцом либо ответчиком, обстоятельство тождественности объектов, в отношении которых зарегистрировано право собственности истца и ответчика, установление правовых оснований для государственной регистрации права за истцом и ответчиком.

Как указывалось ранее, обращаясь с иском к Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на внутриплощадочные железнодорожные пути, расположенные по адресу: 

<

...>, на территории ОАО «Лесосибирский порт», протяженностью 1179 м с КН 24:52:0010806:15 в частях: протяженностью 430 м от СП 208, протяженностью 432 м от СП 206, протяженностью 317 м от СП 203, истец ссылается на то обстоятельство, что он является владеющим собственником спорных железнодорожных путей, а также на тождество железнодорожных путей ОАО «РЖД» и Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с момента строительства и по настоящее время спорные железнодорожные пути не выбывали из владения и пользования ОАО «РЖД», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, и это другое лицо (ответчик) недвижимым имуществом не владеет.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (пункт 12).

Возможность обращения с требованием о признании права на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

С учетом оснований заявленного иска, суд первой инстанции пришел к верному выводу об избрании ОАО «Российские железные дороги» надлежащего способа защиты.

При этом, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8¹, 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно отклонил доводы третьего лица о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку исковая давность на требование о признании права отсутствующим не распространяется. Иной подход по применению исковой давности по указанному требованию не обеспечивает достоверность и публичность государственного реестра, не способствует должной защите прав участников гражданского оборота и восстановлению их нарушенных прав в отношении объектов недвижимости.

Определением от 09.11.2022 удовлетворено ходатайство истца о назначении экспертизы, назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» ФИО7

В материалы дела 06.02.2022 поступило заключение эксперта, согласно которому установлено полное наложение (совпадение) между объектами недвижимого имущества ОАО «РЖД» и РФ. Кроме того экспертом дан ответ о том на каком земельном участке расположены железнодорожные пути:

-внутриплощадочные железнодорожные пути с КН 24:52:0010806:15, принадлежащие на праве собственности РФ, располагаются в границах земельного участка с КН 24:52:0010806:3, по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, участок железной дороги Ачинск-Лесосибирск от пк 2770 (277 км);

- железнодорожный путь необщего пользования с КН 24:52:0010806:21, принадлежащий на праве собственности ОАО «РЖД» располагается в границах земельного участка с КН 24:52:0010806:1, входящего в состав единого землепользования с КН 24:52:0000000:8 с местоположением: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> и земельного участка с КН 24:52:0010806:3;

- железнодорожный путь необщего пользования с КН 24:52:0010806:22, принадлежащий на праве собственности ОАО «РЖД» располагается в границах земельного участка с КН 24:52:0010806:1, входящего в состав единого землепользования с КН 24:52:0000000:8 и земельного участка с КН 24:52:0010806:3;

- железнодорожный путь необщего пользования с КН 24:52:0010806:23, принадлежащий на праве собственности ОАО «РЖД» располагается в границах земельного участка с КН 24:52:0010806:2, входящего в состав единого землепользования с КН 24:52:0000000 с местоположением: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Лесосибирск, участок железной дороги «Ачинск-Лесосибирск» пк 2608-пк2770 (км261-км277) и земельного участка с КН 24:52:0010806:3.

Повторно исследовав и оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заключение эксперта отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, образование эксперта соответствует объектам исследования, на все поставленные перед экспертом вопросы даны понятные ответы, которые соответствуют исследовательской части экспертного заключения. Экспертное заключение, является ясным и полным, содержит ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Кроме того, в подтверждение факта тождества железнодорожных путей ОАО «РЖД» и  РФ, ОАО «РЖД» представлены копии следующих документов: справка об определении тождественности объектов от 11.02.2021, подготовленная кадастровым инженером ФИО8, с приложением ситуационного плана местоположения тождественных объектов; письменные обращения ОАО «РЖД» от 25.02.2019 № ИСХ-942/КРАС НРИ, от 06.02.2020 № ИСХ-469/КРАС НРИ, направленные в адрес МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, с целью предотвращения спора о двойном праве на объекты недвижимости.

При рассмотрении иска о признании права отсутствующим, предъявленного в связи с регистрацией права на одно и то же имущество за разными субъектами, суд проверяет наличие правовых оснований для регистрации права за каждым из них, выясняет, у кого в действительности существует право на недвижимость и в чьем фактическом владении находятся спорные объекты.

В силу статьи 135 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (редакция от 24.12.1992, с изменениями от 16.01.1996) право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Основ гражданского законодательства СССР и Республик от 31.05.1991 право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абзац 5 пункта 11 Постановления № 10/22). Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» преобразование предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с утвержденным названным Указом Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 6 раздела I Положения, утвержденный соответствующим комитетом по управлению имуществом план приватизации предприятия (подразделения) является решением о его преобразовании в акционерное общество открытого типа.

При этом величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Положением, определяется по состоянию на 01.07.1992 (пункт 5 раздел I Положения).

В силу пункта 10 Положения с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

В силу абзаца 7 части 2 статьи 14 Федерального закона № 178-ФЗ в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации федерального имущества также утверждается перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

При этом факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (абзац 4 пункта 36 Постановления № 10/22).

Пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что к созданным до официального опубликования части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, применяются соответственно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об унитарных предприятиях основанных на праве хозяйственного ведения (статьи 113, 114, 294, 295, 299, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров следует учитывать, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, а также прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Правительство Российской Федерации постановляет учредить открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.

С учетом изложенного, истец является универсальным правопреемником ФГУП «Красноярская железная дорога».

Распоряжением Министерства имущественных отношений, Министерством путей сообщения и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

В приложении № 1672 (часть 38) к передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Красноярская железная дорога МПС РФ», передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», под номером 618.8, 618.9 в составе «сооружение комплекса № 2- Суриковская дистанция пути город Лесосибирск» значатся объекты: «Сооружение железнодорожный путь», инвентарный номер: 120000000000, расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода подъездной путь направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск; «Сооружение железнодорожный путь», инвентарный номер: 120000000002, расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район Подъездной путь к  Речпорту направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск. Общая протяженность железнодорожных путей по данным строкам – 6000,79 м.

Также указанные объекты поименованы в акте приема - передач зданий и сооружений от 30.09.2003 (приложение № 520 к передаточному акту): подъездной путь ст. Лесосибирск, инвентарный номер 120000000000 (строка 96); подъездной путь к речпорту, инвентарный номер 120000000002 (строка 98), и в технической инвентаризации на сооружение «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути» от 21.01.2004 года: перечень объектов недвижимости железнодорожного транспорта, пункт «В»: сооружение железнодорожный путь, инвентарный номер 120000000000, (подпункт 3); сооружение железнодорожный путь, инвентарный номер 120000000002 (подпункт 4).

В технической документации на спорные объекты недвижимости указаны номера строк сводного передаточного акта, а также инвентарные номера, которым они соответствуют, а именно: железнодорожный путь необщего пользования № 6р, КН 24:52:0010806:21, соответствует № 618.8 перечня, указанного в приложении № 1672 (пункт 10 «Особые отметки» кадастрового паспорта сооружения, раздел 5 «Особые отметки» Технического паспорта сооружения, «Заключение кадастрового инженера» технического плана сооружения); железнодорожный путь необщего пользования № 7р, КН 24:52:0010806:22, соответствует № 618.8 перечня, указанного в приложении № 1672 (пункт 10 «Особые отметки» кадастрового паспорта сооружения, раздел 5 «Особые отметки» Технического паспорта сооружения, «Заключение кадастрового инженера» технического плана сооружения); железнодорожный путь необщего пользования № 8р, КН 24:52:0010806:23, соответствует № 618.9 перечня, указанного в приложении № 1672 (пункт 10 «Особые отметки» кадастрового паспорта сооружения, «Заключение кадастрового инженера» технического плана сооружения).

Указанные выше документы позволяют идентифицировать спорные объекты недвижимости с имуществом, указанным в Сводном передаточном акте на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемом в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержденным распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, приложение № 1672 (часть № 38).

Формирование объектов путем объединения в сооружения-комплексы осуществлялось в соответствии с приказом Госстроя РФ от 19.09.2003 № 356 «Об утверждении Особого порядка подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД».

На основании Сводного передаточного акта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «РЖД» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с условным номером 24:52:000000:0000:04:206:001:003785660 сооружение «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.03.2004 серия 24 ГЕ № 004030.

На основании решений от 14.08.2013 № Р-6, 10.09.2014 № Р-9 о расформировании и выделении входящих в состав Сооружения объектов, из состава сооружения-комплекса «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск» выделены и зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на объекты: железнодорожный путь необщего пользования № 6р, протяженностью 432 м, расположенный по адресу: 

<

...> от с.п.208 до ГПП; железнодорожный путь необщего пользования № 7р, протяженностью 440 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ст. Лесосибирск, Северный парк, от с.п. 206 до ГПП; железнодорожный путь необщего пользования № 8р, протяженностью 403 м, расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, ст. Лесосибирск, (парк Предпортовая) от с.п. 204 до ГПП 8р.

Согласно пункту 2 решения ОАО «РЖД» от 10.09.2014 № Р-9 на основании статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения права на указанное сооружение – производственно-технологический комплекс по заявлению ОАО «РЖД» в связи с его расформированием, право собственности ОАО «РЖД» на входящие в него отдельные объекты недвижимости сохраняются на основании сводного передаточного акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р.

Право собственности ОАО «РЖД» на железнодорожный путь необщего пользования № 6р зарегистрировано 28.08.2013 (свидетельство о государственной регистрации права 24ЕК 826943); на железнодорожный путь необщего пользования № 7р зарегистрировано 28.08.2013 (свидетельство о государственной регистрации права 24ЕК 826942); на железнодорожный путь необщего пользования № 8р зарегистрировано 20.10.2014 года (свидетельство о государственной регистрации права 24ЕЛ 498966).

Вопреки доводам жалоб, на момент государственной регистрации права собственности в 2014 году Российская Федерация утратила статус собственника спорных железнодорожных путей в результате совершения сделки приватизации спорных путей путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» в 2003 году, следовательно, является правообладателем указанных объектов недвижимого имущества.

Постановлением Совмина СССР от 26.05.1962 № 478 было установлено, что железнодорожные подъездные пути необщего пользования, не связанные с технологическими перевозками, подлежат передаче в ведение железных дорог Министерства путей сообщения.

Согласно имеющейся в распоряжении ОАО «РЖД» справке ОАО «Лесосибирский порт» от 25.11.2002 № 812 железнодорожные пути №№ 6р,7р, 8р, на дату 25.11.2002, то есть до создания ОАО «РЖД» находились на балансе Суриковской дистанции пути (ПЧ-16), входящей в состав ФГУП «Красноярская железная дорога».

Обстоятельства фактического нахождения спорных железнодорожных путей во владении ОАО «РЖД» подтверждается представленными в материалы дела договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, заключенными с АО «Лесосибирский порт», инструкциями о порядке обслуживания и организации движения на  железнодорожных путях, заключение и наличие которых обязательно в силу требований законодательства (статья 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, пункт 1.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26), и которые составляются и разрабатываются с учетом технологии функционировании железнодорожной станции, к которой примыкают железнодорожные пути, технологии функционирования железнодорожных путей и единых технологических процессов работы железнодорожной станции примыкания.

В указанных документах ОАО «РЖД» и АО «Лесосибирскнй порт» совместно подтверждают, что фактически железнодорожные пути необщего пользования № 6р, № 7р, № 8р, принадлежат и находятся во владении перевозчика, то есть ОАО «РЖД».

Указанные документы подтверждают возможность фактической самостоятельной эксплуатации спорных железнодорожных путей как независимо от других железнодорожных путей, фактически эксплуатируемых АО «Лесосибирский порт», так и отдельно от причальной набережной Лесосибирского порта, а также наличием возможности перемещения по спорным железнодорожным путям железнодорожных кранов для осуществления операций по погрузке, выгрузке грузов, что позволяет именовать такие пути подкрановыми путями, не связано с изменением технологии работы железнодорожных путей.

Согласно выводам экспертного заключения от 14.07.2022, подготовленного ООО «Линия», технической возможности построить объект «Внутриплощадочные железнодорожные пути» КН 24:52:0010806:15, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск на территории открытого акционерного общества «Лесосибисркий порт» без устройства, а также до устройства объект «Причал» КН 24:52:0010806:178, расположенного по адресу: 

<

...> не имелось. Возможности построить объект «Внутриплощадочные железнодорожные пути» КН 24:52:0010806:15 без устройства объекта «Подкрановые пути» КН 24:52:0010806:177, расположенного по адресу: 

<

...>, не имелось из-за принятой на предприятии «Лесосибирский порт» технологии производства погрузочно-разгрузочных работ механизированным способом. 

Вместе с тем, указанный в экспертном заключении вывод о цели строительства внутриплощадочных железнодорожных путей - для обслуживания предприятия «Лесосибирский речной порт», сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался. Также не оспаривается вывод о строительстве железнодорожных путей при строительстве транспортного комплекса «Лесосибирский речной порт».

Применительно к данному делу, цель строительства железнодорожных путей не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку строительство спорных железнодорожных путей осуществлялось до создания ОАО «РЖД» и АО «Лесосибирский порт». Правовое значение для рассмотрения настоящего спора имеет вопрос о том, каким образом далее государство распорядилось производственными объектами.

В соответствии со статьями 10 постановления Совмина СССР от 06.04.1964 № 270 «Об утверждении Устава железных дорог Союза ССР», статьей 78 Федерального закона от 08.01.1998 № 2-ФЗ, статьей 67 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ), железнодорожные пути в морских и речных портах (на пристанях), предназначенные для перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, принадлежат железной дороге; строительство и реконструкция этих железнодорожных путей производятся железной дорогой по проектам, согласованным с портом (пристанью).

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10.10.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», прямое смешанное сообщение включает в себя: железнодорожные станции, открытые для выполнения операций по перевозкам грузов; аэропорты, морские, речные порты (далее - порты), автомобильные станции, совместно определенные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Порты, автомобильные станции считаются включенными в прямое смешанное сообщение со дня поступления переданного с помощью телеграфного или иного в письменной форме способа извещения об этом с последующим опубликованием перечня таких портов, автомобильных станций в сборниках правил перевозок и сборниках тарифов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и федерального органа исполнительной власти в области транспорта.

Железнодорожные пути в речных портах, предназначенные для перевозок грузов в прямом смешанном сообщении, могут принадлежать владельцам инфраструктур или осуществляющим перевалку грузов в портах организациям.

Таким образом, с учетом предусмотренных законом ограничений по распоряжению имуществом железнодорожного транспорта, а также представленных доказательств, поскольку предназначение спорных железнодорожных путей не менялось, подтверждается их возможность фактической самостоятельной эксплуатации и отсутствие технологической зависимости от иных железнодорожных путей и объектов, эксплуатируемых АО «Лесосибирский порт».

Кроме того, доводы АО «Лесосибирский порт» о том, что спорные объекты недвижимого имущества предназначены для выполнения технических процессов, характерных для речного порта и относятся к объектам инфраструктуры Лесосибирского порта, который осуществляет прямое смешанное железнодорожно-водное сообщение, опровергаются и нормами действующего законодательства, а также законодательства действовавшего в момент строительства спорных объектов. Согласно представленным ОАО «РЖД» документам, в том числе графическим (схема ст. Лесосибирск (парк Предпортовая), железнодорожные пути  №№ 6р, 7р, 8р  вошли в уставный капитал ОАО «РЖД» в составе сооружения «Комплекс № 2 Суриковской дистанции путиг. Лесосибирск», в последующем на основании соответствующих решений выделены из его состава. Кроме того, на основании решения от 20.03.2013 № Р-6 из состава указанного комплекса были выделены железнодорожные пути 1п, 2п, 3п (зарегистрированы на праве собственности за ОАО «РЖД» 28.08.2013).

Перечисленные железнодорожные пути зарегистрированы за ОАО «РЖД» на праве собственности, находятся в непосредственной близости друг от друга, имеют один и тот же год завершения строительства -  1968, что не опровергает доводов истца о факте их передачи Российской Федерацией именно ОАО «РЖД». При этом спорные пути непосредственно примыкают к железнодорожному пути 3п, принадлежащему ОАО «РЖД» на праве собственности.

Доводы АО «Лесосибирский порт» о принадлежности спорных объектов на праве собственности Российской Федерации также опровергаются объяснениями представителей ОАО «Лесосибирский порт», отраженными в решении Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29.08.2011 года по делу № 2-1009 по иску Енисейского транспортного прокурора в ОАО «Лесосибирский порт» о признании бездействия, выразившегося в эксплуатации железнодорожных путей, не отвечающем требованиям безопасности, незаконным. В рамках вышеуказанного дела исследовался вопрос о принадлежности железнодорожных путей расположенных на территории ОАО «Лесосибирский порт» и устранении нарушений,  связанных с их эксплуатацией. Из объяснений представителей ОАО «Лесосибирский порт» ФИО9 (стр.2 решения), ФИО10 (стр.3 решения) следует, что пути, принадлежащие ОАО  «Лесосибисркий порт», примыкают к путям необщего пользования, закрепленными за ПЧ-16 (подразделение ОАО «РЖД» - Суриковская дистанция пути) и основная часть железнодорожных путей, кроме 202 стрелки, принадлежит ПЧ-16. Стрелочные переводы № 206,210,212 находится на балансе ПЧ-16 и ОАО «Лесосибирский порт» не принадлежат.

Как следует из справки распределения стрелочных переводов, расположенных на территории ОАО «Лесосибирский порт», подписанной генеральным директором ОАО «Лесосибирский порт» и начальником Суриковской дистанции пути, стрелочные переводы №№ 204, 206, 208, 212 находятся на балансе ПЧ-16. Указанные стрелочные переводы примыкают к железнодорожным путям №№ 8р, 7р, 6р, 11р - принадлежащим ОАО «РЖД» на праве собственности.

Указанными доказательствами в совокупности подтверждается факт вхождения спорных путей (6р, 7р, 8р) в составе сооружения «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути Енисейский район» при приватизации ОАО «РЖД», а также доказательства их передачи в уставный капитал ОАО «РЖД».

В подтверждение фактического владения объектом «Внутриплощадочные железнодорожные пути» АО «Лесосибирский порт» представлены договоры безвозмездного пользования и аренды, договоры поставки, приходные ордера, накладные на приобретение шпал, болтов, рельсов, костылей и т.д. 

Суд первой инстанции дал верную оценку данным документам, указав на то, что сами по себе представленные документы не подтверждают факт владения АО «Лесосибирский порт» спорными путями, поскольку не представляется возможным соотнести приобретение перечисленных в данных документах строительных материалов непосредственно с содержанием и ремонтом спорных железнодорожных путей. 

Также суд первой инстанции дал верную оценку договорам безвозмездного пользования и аренды, заключенным между Российской Федерацией и АО «Лесосибирский порт», указав на то, что данные договоры не являются достаточным доказательством владения АО «Лесосибирский порт» спорным объектом, так как во исполнение указанных договоров в пользование/аренду передавался комплекс объектов государственной казны, в том числе и иные железнодорожные пути, не являющиеся предметом спора.

Суд первой инстанции обосновано указал, что представленные доказательства  не подтверждают нахождение в фактическом владении ответчика и третьего лица спорных железнодорожных путей.

При оценке указанных документов суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-Ф3 «O железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила технической эксплуатации железных дорог, ПТЭ), до их введения в действие действовали Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286.

Правила технической эксплуатации железных дорог устанавливают требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Согласно пункту 41 ПТЭ владелец инфраструктуры обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения железнодорожной автоматики телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы.

В силу пунктов 42, 43, 44 ПТЭ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, сооружений и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, периодичность, порядок проведения и оформления их осмотров и проверок устанавливается владельцем инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры должен проводить не реже двух раз в год осмотр стрелочных переводов, главных и приемо-отправочных железнодорожных путей, железнодорожных станций, определять сроки и мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей, вести учет результатов их осмотра.

Техническое обслуживание и ремонт всех элементов инфраструктуры, в том числе железнодорожного пути, обеспечивается владельцем инфраструктуры.

Пунктом 50 ПТЭ предусмотрено применение диагностических средств контроля состояния железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования.

Техническая эксплуатация сооружений и устройств путевого хозяйства осуществляется в соответствии с приложением № 1 к указанным Правилам.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 ремонт и планово-предупредительная выправка железнодорожного пути устанавливаются Правилами назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути.

Периодичность выполнения ремонтов железнодорожного пути в соответствии с которой определяется их ежегодная общая потребность при перспективном и текущем планировании и рекомендуемые ремонтные схемы определяются с учетом нормативного ресурса конструкции железнодорожного пути, соответствующей классу железнодорожного пути.

Ремонт станционных железнодорожных путей и железнодорожных путей необщего пользования определяется по ремонтной схеме для главных железнодорожных путей в соответствии с классом железнодорожного пути.

Периодичность выполнения ремонта определяется по наработке тоннажа или продолжительности эксплуатации в годах, исчисляемых с момента строительства, реконструкции или последнего ремонта, определяемых по назначенному ресурсу рельсов (сроку службы в годах), заявленному и установленному заводом-изготовителем на основании записи в ремонтной документации.

В соответствии с пунктом 12 приложения № 1 для контроля за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры применяются путеизмерительные вагоны и тележки, вагоны-дефектоскопы, дефектоскопные автомотрисы, дефектоскопные тележки, лаборатории по дефектоскопии, мостовые, тоннельные, путевые обследовательские, габаритно-обследовательские, испытательные станции.

Выполнение указанных требований ПТЭ в отношении спорных путей обеспечивается Суриковской дистанцией пути - структурным подразделением Красноярской дирекции инфраструктуры - структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», что подтверждается представленными в материалы дела документами: графиками осмотра путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» по Суриковской дистанции пути на март, июнь, сентябрь, декабрь 2021 год; планом оздоровления путей необщего пользования; программой по выполнению оздоровления путей необщего пользования на 2022 год в Суриковской дистанции пути на 14.12.2022;отчетами о выполненных работах по рабочим заданиям за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 31.12.2020, 01.01.2021 по 31.12.2021, 01.01.2022 по 28.07.2022; графиками работы путеизмерительных тележек Суриковской дистанции пути Красноярской железной дороги на ноябрь 2021 года, февраль 2021 года, май 2022 года; справкой о расходах по текущему содержанию железнодорожных путей №№ 6р,7р,8р с 2019 по 2022 года; журналом планирования и учета выполнения работ по текущему содержанию пути и сооружений и оценка их состояния ПЧ-16 Суриковская, на декабрь 2022 год.

Учитывая изложенное, ОАО «РЖД» обеспечивает учет, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт спорных железнодорожных путей, что иными доказательствами не опровергнуто.

Кроме того, нахождение спорных железнодорожных путей во владении ОАО «РЖД» подтверждается представленными в материалы дела договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, заключенными с АО «Лесосибирский порт» за 2005, 2012, 2017, 2022, инструкциями о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования АО «Лесосибирский порт» за 2006, 2012, 2021 года.

В представленном заключении специалиста от 17.11.2023 указано, что устанавливая место расположения 277 км железной дороги Ачинск - Лесосибирск на местности, с учетом отсутствия путевого километрового знака с обозначением 277 км, «границ железнодорожного пути необщего пользования» или «границ подъездного пути», в качестве начальной точки для определения границ железной дороги Ачинск-Лесосибирск с 261 по 277 км принят 272 км.

Согласно ГОСТ 8442-65, пункта 66 ПТЭ железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обеспечивает установку сигнальных и путевых знаков у главных железнодорожных путей.

Вместе с тем, железнодорожные пути необщего пользования №№ 6р, 7р, 8р не относятся к магистральным линиям, действие ГОСТ 8442-65 (которым руководствовался специалист, определяя границы) на них не распространяется, путевые знаки (километровые столбики) на путях необщего пользования не устанавливаются. Отсчет километров и привязка к путевым знакам (километровым столбикам) не производится. Местоположение путей необщего пользования устанавливается относительно оси пассажирского здания.

Выводы специалиста о том, что железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р фактически не входят в границы сооружения «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск», поскольку расположены за пределами 277 км железной дороги Ачинск-Лесосибирск, не опровергают факта вхождения железнодорожных путей в уставный капитал ОАО «РЖД» в составе Сооружения.

В соответствии с выводами эксперта ФИО7 при обследовании объектов на местности и исследовании материалов дела установлено, что железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р расположены в границах земельного участка с КН 24:52:0010806:0003, по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, участок железной дороги «Ачинск-Лесосибирск» от ПК 2770 (277км), принадлежащего ОАО «РЖД» на праве аренды и предназначенного для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги. Из указанного следует, что адрес Сооружения и адрес земельного участка, на котором расположены железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р, являются идентичными.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый номер состоит из номера кадастрового округа (24 - Красноярский край), номера кадастрового района (52 - г. Лесосибирск), номера кадастрового квартала (0010806) и порядкового номера непосредственно объекта недвижимости. Исходя из структуры кадастрового номера, железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р и обособленная часть земельного участка полосы отвода расположены в одном кадастровом квартале 24:52:0010806.  Указанное свидетельствует о том, что железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р входили в границы сооружения «Комплекс № 2 Суриковская дистанции пути г. Лесосибирск», расположенного по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, с момента создания из фактического владения ОАО «РЖД» не выбывали.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП

Рассмотрев доводы жалоб, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (пункт 12).

Возможность обращения с требованием о признании права на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Судом первой инстанции в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению в настоящем деле: установление факта владения спорными объектами истцом либо ответчиком, обстоятельство тождественности объектов, в отношении которых зарегистрировано право собственности истца и ответчика, установление правовых оснований для государственной регистрации права за истцом и ответчиком.

В соответствии с положениями статьи 135 Гражданского кодекса РСФСР 1964 (ред. от 24.12.1992, с изм. от 16.01.1996), пункта 2 статьи 50 Основ гражданского законодательства СССР и Республик от 31.05.1991, абзацем 5 пункта 11 Постановления № 10/22, пунктом 12 Постановления № 8, части 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктом 8 Постановления № 2/1, при разрешении споров следует учитывать, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения, ФГУП «Красноярская железная дорога» обладала имущественным комплексом, в том числе и спорными путями, на праве хозяйственного ведения с 08.12.1994.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 29-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585, ОАО «Российские железные дороги» является универсальным правопреемником ФГУП «Красноярская железная дорога».

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений, Министерства путей сообщения и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» (т.1, стр.18-19).

В соответствии со Сводным передаточным актом (т.1, стр.18-19) Российская Федерация в лице Первого заместителя Министра путей сообщения РФ, Статс-секретаря - Первого заместителя Министра имущественных отношений РФ и Первого заместителя Председателя Федеральной энергетической комиссии РФ передала в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, поименованное в передаточном акте на имущество.

В соответствии с Распоряжением МПС России от 29.09.2003 № 658-13р за ФГУП «Красноярская железная дорога» МПС РФ в хозяйственном ведении было закреплено сооружение комплекс № 2 - Суриковская дистанция пути Енисейский район.находяшееся на балансе Суриковской дистанции пути.

При учреждении ОАО «РЖД» указанное сооружение-комплекс было внесено в уставный капитал компании, что подтверждается:

- приложением № 1672 (часть 38, строка 618: 618.8, 618.9) к сводному передаточному акту, в составе которого значились объекты: «Сооружение железнодорожный путь», инвентарный номер: 120000000000; «Сооружение железнодорожный путь», инвентарный номер: 120000000002 (т.1 л.д.20-27);

- актом приема-передачи зданий и сооружений от 30.09.2003 (приложение № 520, строки 96, 98 - содержится в регистрационном деле, представленном по запросу суда);

- технической инвентаризации на сооружение «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути» от 21.01.2004: перечень объектов недвижимости железнодорожного транспорта, пункт «В»: сооружение железнодорожный путь, инвентарный номер 120000000000, (подпункт 3); сооружение железнодорожный путь, инвентарный номер 120000000002 (подпункт 4) (т. 1, л.д. 28-32).

20.03.2004 на основании сводного передаточного акта за ОАО «РЖД» зарегистрировано право собственности на сооружение – комплекс (свидетельство о регистрации права от 20.03.2004 - т.1, л.д.17). 

В связи с расформированием сооружения - комплекс на основании соответствующих решений ОАО «РЖД» в 2013, 2014 году из его состава были выделены железнодорожные пути необщего пользования №№ 6р, 7р, 8р (т. 1 л.д. 35-41), на которые 28.08.2013, 20.10.2014 было зарегистрировано право собственности (т.1 л.д. 42, 52, 62).

Также, отнесение спорного имущества к имуществу организаций федерального железнодорожного транспорта подтверждается:

- протоколом постоянного совещания при начальнике Енисейского пароходства № 8 от 09.04.1979 и решением постоянного совещания (приложение к протоколу, пункт 8) (т.5, л.д. 78 (58), 79(59), 60), подтверждается намерение передать на баланс Ачинского отделения Красноярской железной дороги внутрипортовые железнодорожные пути 2-й очереди Лесосибирского порта;

- письмом ОАО «Лесосибирский порт» от 25.11.2002 № 812 и справками распределения железнодорожных путей и стрелочных переводов, подписанных генеральным директором ОАО «Лесосибирский порт» (т.8, л.д. 43-45), подтверждается последующее нахождение спорных железнодорожных путей № 6р, 7р, 8р до создания ОАО «РЖД» на балансе Суриковская дистанция пути (ПЧ-16), входящей в состав ФГУП «Красноярская железная дорога». 

Указанные документы были предметом рассмотрения в Лесосибирском городском суде по иску Енисейского транспортного прокурора к ОАО «Лесосибирский порт» о признании бездействия, выразившегося в эксплуатации железнодорожных подъездных путей, не отвечающих требованиям безопасности, незаконным, и обязать устранить нарушения. Решением от 29.08.2011 было установлено, что на балансе ОАО «Лесосибирский порт» находится погрузочно-разгрузочный путь № 9, протяженностью 979,4 м, а также стрелочный перевод № 202, стрелочные переводы № 206, 212, 210 находятся на балансе Суриковской дистанции пути Красноярской железной дороги (ПЧ-16) (т. 10, л.д. 125).

Российская Федерация в 2003 году распорядилась спорными железнодорожными путями, передав их, как имущество организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал ОАО «РЖД» в составе Сооружения «комплекс № 2 Суриковская дистанция пути город Лесосибирск» (т.1, л.д. 14-17, 28-32).

Более того, на протяжении всего рассмотрения дела ОАО «РЖД», как фактический владелец и пользователь ж/д путей, не оспаривало их отнесение к федеральному имуществу (государственная собственность) до момента его приватизации. Поэтому не имеет никакого правового значения заключение судебной экспертизы, подготовленное ООО «Линия» о том, что строительство ж/д путей не осуществлялось железной дорогой, спорные пути были построены в рамках строительства всего портового комплекса и предназначены для выполнения технических процессов.

Подписание Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» свидетельствует о действительной воле предыдущего собственника - Российской Федерации - на отчуждение имущества в собственность юридического лица ОАО «РЖД».

Факт владения ОАО «РЖД» спорными путями № 6р, 7р и 8р подтверждается следующими документами: графиками работы путеизмерительных тележек (т.5, л.д.58-64); справками/отчетами о выполненных работах (т.5 л.д.65-77); договорами на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, заключенными с ОАО «Лесосибирский порт», инструкциями о порядке обслуживания и организации движения на ж/д путях (т.1 л.д. 171-180, т.5 л.д.74, т.8, л.д.46-69); ведомостями подачи и уборки вагонов, подписанными сторонами без разногласий, о начислении ОАО «Лесосибирский порт» платы за пользование спорными путями, что также подтверждает, что фактически железнодорожные пути необщего пользования №№ 6р, 7р, 8р находятся во владении перевозчика - ОАО «РЖД» (т.8, л.д. 86-91); графиками осмотра путей (т.1 л.д.231-233); планами оздоровления путей (т.1, л.д. 235-236); налоговыми декларациями об оплате налога на имущество (т.5 л.д. 61-69); копиями журналов планирования и учета выполненных работ по текущему содержанию пути (т.11 л.д.77-84); актами на списание и актами на оприходование полезных остатков, ведомостями оборота материалов (т.11 л.д. 94-109).

А также дополнительными доказательствами: телеграммой от 1974 года; Актом от 26.06.1974 о проведении проверки технического состояния подъездного пути Маклаковской перевалочной базы с замечанием к нему; протоколом технического совещания по строительству подъездного ж/д пути к речпорту Маклаково от 21.08.1974; Актом приемки в эксплуатацию обгонных и внутрипортовых ж/д путей речного порта Маклаково №№ 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10 от 08.03.1975; ведомостью № 1 недоделок по ст. Предпортовой и внутрипортовым путям №№ 6, 7, 8, 9, 10 устранение которых необходимо до открытия движения; изменениями в инструкцию «О порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути АО «Лесосибирский речной порт» от 1998 года; ответом начальника Суриковской дистанции пути от 16.10.2002 № 45 на письмо ОАО «Лесосибирский порт»; письмом ОАО «Лесосибирский порт» от 25.11.2002 № 812 за подписью ген. директора ФИО11 (т.8 л.д. 43); приложением № 8 – справка распределения железнодорожных путей, расположенных на территории ОАО «Лесосибирский порт» (т. 8 л.д. 45); справкой распределения стрелочных переводов, подписанный директором ОАО «Лесосибирский порт» и согласованная начальником Суриковской дистанции пути (т.8 л.д.44); выпиской из реестра государственной собственности, находящейся в хозяйственном ведении Красноярской железной дороги от 01.09.2003 (л.д.37 земельного дела); справкой об изменении нумерации железнодорожных путей №№ 6, 7, 8, 10, 11 станции Лесосибирск на №№ 6р, 7р, 8р, 10р, 11р при расформировании сооружения-комплекса «комплекс № 2 Суриковская дистанция путиг. Лесосибирск».

Таким образом, поименованные выше документы, подтверждают, как факт строительства спорных железнодорожных путей силами организаций железнодорожного транспорта, так и их нахождение на балансе компании с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время. Более того, из доказательств датированных 1975, 1993, 2002 годов, следует, что именно Суриковская дистанция пути, как филиал ФГУП «Красноярская железная дорога» отвечала за сохранность ж/д путей и занималась их текущим содержанием и ремонтом. Кроме того, представленные документы содержат согласие ОАО «Лесосибирский порт» (отраженное в справках подписанных ген. директором) на распределении спорных железнодорожных путей и стрелочных переводов в пользу ОАО «РЖД».

Указанные документы отражают последовательную хронологию принадлежности железнодорожных путей, а также земельного участка под ними ОАО «РЖД», начиная с момента их строительства, введения в эксплуатацию, постановки на баланс, а в последующем закрепление в хозяйственном ведении за ФГУП «Красноярская железная дорога», а также внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» на основании распоряжения Российской Федерации.

Кроме того, принадлежность и нахождение спорных путей во владении ОАО «РЖД» подтверждается договорами на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, заключенными с АО «Лесосибирский порт», инструкциями о порядке обслуживания и организации движения на ж/д путях, ОАО «РЖД» и АО «Лесосибирский путь».  

Доводы жалоб со ссылкой на заключение специалиста ООО «Кадастровый центр» от 17.11.2023, о том, что железнодорожные пути № 6р, № 7р, № 8р расположены за пределами 277 км железной дороги Ачинск-Лесосибирск и не являются частью сооружения «Комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирска», являлись предметом оценки суда первой инстанции и были обоснованно им отклонены.

Довод жалобы АО «Лесосибирский порт» о том, что внутриплощадочные железнодорожные пути с КН 24:52:0010806:15, собственником которого является Российской Федерации, расположены за пределами 277 км, что также подтверждается материалами судебной экспертизы, заключением специалиста ООО «Кадастровый центр», по сути, аналогичны предыдущим доводам, поскольку заключением судебной экспертизы установлено тождество объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ОАО «РЖД» и АО «Лесосибирский порт», которые, имея разное наименование, адрес и кадастровый номер, фактически имеют одни и те же координаты, а, следовательно, и местонахождение.

Судом апелляционной инстанции кроме вышеуказанных обстоятельств, также исследовался вопрос, касающийся владения и пользования земельным участком под железнодорожными путями №№ 6р,7р,8р.

ОАО «РЖД» не оспаривает, что в соответствии с государственным актом администрации г. Лесосибирска от 05.10.1992, за Лесосибирским речпортом (для производственной базы) в бессрочное и бесплатное пользование было закреплено 47,148 га земли в границах согласно плану землепользования. 

Из заключения специалиста ООО «Кадастровый центр» от 02.07.2024, следует, что большая часть земельных участков с КН 24:52:0000000:8, 24:52:0010806:03 (полоса отвода, предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды с РФ) расположена в пределах границ земельного участка, предоставленного Лесосибирскому речпорту в 1992 году.

Однако, в результате инвентаризации земель в 2003 году (копия землеустроительного дела от 2003 года представлена истцом с дополнениями от 12.09.2024) было установлено, что земельный участок ФГУП «Красноярская железная дорога» под объектами Суриковской дистанции пути расположен в границах территории ОАО «Лесосибирский порт» и занимает площадь 12 807 м² (ж/д пути №№ 6,7,8,10,11) (стр.3 земельного дела).

Письмом от 25.11.2002 № 812, направленным на имя начальника Красноярской железной дороги (т.8 л.д. 43, стр. 33 земельного дела), ОАО «Лесосибирский порт» сообщает о проводимой работе по переоформлению прав собственности на земельные участки в связи с нахождением на территории порта железнодорожных путей и стрелочных переводов, принадлежащих ОАО «Лесосибирский порт» и железной дороге с приложением: ведомости железнодорожных путей подъездного пути ОАО «Лесосибирский порт» (стр. 34 земельного дела); справки распределения железнодорожных путей, расположенных на территории ОАО «Лесосибирский порт» (т.8 л.д.45. стр.35 земельного дела): справки распределения стрелочных переводов (т.8 л.д.44, стр.36 земельного дела).

Постановлением администрации г. Лесосибирска от 15.09.2003 № 773 из земельного участка, предоставленного порту в постоянное (бессрочное) пользование на основании государственного акта от 05.10.1992 была изъята часть земельного участка площадью 12 807 м² как фактически используемая под объектами железнодорожного транспорта Суриковской дистанции пути, утвержден проект границ указанного земельного участка с постановкой на кадастровый учет и присвоением КН 24:52:010806:0003, местоположение ориентир: участок железной дороги «Ачинск-Лесосибирск» от пк 2770 (277 км), площадью 12 807 м².

Кроме того, в соответствии с нормами закона, действующими в момент возникновения спорных отношений (пункты 2,7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, пункт 6 Постановления № 11, статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ), ФГУП «Красноярская железная дорога», как собственнику спорных железнодорожных путей, на основании указанного постановления администрации был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 11 месяцев (площадь 12 807 м², КН 24:52:010806:0003), как фактически используемый под объектами железнодорожного транспорта Суриковской дистанции пути (стр. 39, 41 земельного дела).

25.05.2004 земельный участок площадью 12 807 м², КН 24:52:010806:0003 был оформлен в федеральную собственность за Российской Федерации в лице Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю. Документом основанием для регистрации права собственности на землю является статья 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и постановление администрации г. Лесосибирска от 15.09.2003 № 773.

09.06.2004 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю распорядилось предоставить указанный выше земельный участок в аренду ОАО «РЖД» (ранее ФГУП «Красноярская железная дорога») с заключением договоров аренды от 09.06.2004 № 52-2, от 16.05.2005 № 52-5, от 06.06.2007 № 52-28.

Таким образом, нормами закона, регулирующими особенности приобретения прав на застроенные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предусматривалась возможность приобретения организацией железнодорожного транспорта, как собственника железнодорожных путей права аренды на земельный участок.

Изъятие из границ территории Лесосибирского порта земельного участка для ФГУП «Красноярская железная дорога» - Суриковская дистанция пути площадью 12 807 м² под железнодорожными путями №№ 6, 7, 8, 10,11 в границах полосы отвода было согласовано генеральным директором ОАО «Лесосибирский порт», что подтверждается письмом от 28.08.2003 № 709 (стр.38 земельного дела).

В соответствии с пунктом 1 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576, пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 25.10.2001), орган местного самоуправления - администрация г. Лесосибирска до разграничения государственной собственности на землю была вправе распоряжаться указанным земельным участком.

С учетом изложенного, орган местного самоуправления в лице администрации г. Лесосибирска, а в последующем и собственник - Российская Федерация, распорядились земельным участком под железнодорожными путями №№ 6р, 7р, 8р передав его сначала в аренду ФГУП «Красноярская железная дорога», а в последующем ОАО «РЖД».

Выше изложенное свидетельствует о последовательном распоряжении Российской Федерацией земельным участком, расположенным под спорными железнодорожными путями, до приватизации имущества и включения его в уставный капитал ОАО «РЖД», что свидетельствует о действительной воле Российской Федерации по распоряжению спорным имуществом.

В соответствии с Уставом железных дорог Союза ССР, утвержденных 06.04.1964 Советом Министров СССР (действовавшим на момент строительства спорных ж/д путей и ввода их в эксплуатацию, далее - Устав), к железнодорожным подъездным путям относятся пути, предназначенные для обслуживания отдельных предприятий, организаций, учреждений, связанные с общей сетью железных дорог СССР непрерывной рельсовой колеей и принадлежащие, в том числе железным дорогам (пункт «б» статья 79).

Вновь построенные железнодорожные подъездные пути предприятий, организаций и учреждений, не связанные с технологическими перевозками, передаются в установленном порядке в ведение железных дорог (статья 80 Устава).

Открытие для постоянной эксплуатации вновь построенного железнодорожного подъездного пути и подача на этот путь подвижного состава допускаются после осуществления работ по строительству путей согласно проекту, принятие данного железнодорожного подъездного пути в эксплуатацию и установления железной дорогой порядка обслуживания подъездного пути (статья 82 Устава).

Представленные к дополнительным пояснениям ОАО «РЖД» от 12.09.2024 документы (телеграмма 1974 года, акт проверки технического состояния подъездного пути с замечанием, протокол технического совещания по строительству от 21.08.1974, акт приемки в эксплуатацию от 08.03.1975, ведомость недоделок № 1) подтверждают строительство (на основании проекта Томгипротранса), принятие в эксплуатацию и установление порядка обслуживания спорных железнодорожных путей именно железной дорогой, а также их передачу в ведение железной дороги.

Взаимоотношения железной дороги с предприятием, организацией или учреждением, имеющим железнодорожные подъездные пути, регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути (статья 87 Устава).

Договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути и договор на подачу и уборку вагонов разрабатывается с учетом технологии работы подъездного пути и технологии работы станции примыкания, основанных на прогрессивных технических нормах (статья 91 Устава)

Для заключения договора необходимо разработать и утвердить инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на ж/д пути.

Представленные изменения в инструкцию «О порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути АО «Лесосибирский речной порт», примыкающем к парку «Предпортова» ст. Лесосибирск Красноярской железной дороги от 1998 года свидетельствуют о наличии договорных отношений в отношении подъездного пути (между железной дорогой и Речпортом).

Согласно статья 96, 98 Устава - железнодорожный транспорт осуществляет перевозки в тесном взаимодействии с другими видами транспорта - морским, речным и т.п. (прямое смешанное сообщение). Прямое смешанное грузовое сообщение включает в себя все железнодорожные станции, открытые для операций по грузовым перевозкам; морские порты и речные порты и пристани.

Железнодорожные пути в морских и речных портах (на пристанях), предназначенные для перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, принадлежат железной дороге. Строительство и реконструкция этих железнодорожных путей производится железной дорогой по проектам, согласованным с портом (пристанью) (статья 110 Устава).

В связи с чем, доводы АО «Лесосибирский порт» о том, что с учетом предназначения внутриплощадочные железнодорожные пути как пути необщего пользования находились во владении Лесосибирского речного порта и не относились к ведению организаций железнодорожного транспорта, являются несостоятельными.

Более того, железная дорога осуществляла строительство железнодорожных путей на основании проекта Томгипротранса согласованного с портом, что также подтверждается представленными к настоящим дополнениям доказательствами.

Российской Федерацией не доказан факт возникновения права собственности на внутриплощадочные железнодорожные пути, протяженностью 1179 м с КН 24:52:0010806:15.

Как следует из доводов ответчика и третьего лица, право собственности Российской Федерации на внутриплощадочные железнодорожные пути подтверждается, в том числе: документами на их строительство, которое осуществлялось 1 и 2 очередью, что подтверждается актами государственной комиссии от 1974, 1978, 1979 годов; инвентарной карточкой от 16.10.1978 № 074 о постановке ж/д путей на баланс Лесосибирского порта и инвентаризационной описью; планом приватизации; актом оценки стоимости от 01.07.1992; договором о передаче в безвозмездное пользование основных фондов 22.08.1994, договорами аренды имущества за 2009, 2011, 2014, 2015, 2020 года.

Однако в указанных документах отсутствует информация о строительстве внутриплощадочных ж/д путей, протяженностью 1179 м. 

Начиная с даты их приемки в постоянную эксплуатацию - с 1974 года по 2020 год имеют разное наименование, разную протяженность. В приватизационных документах, договоре передачи в безвозмездное пользование, отсутствуют сведения о протяженности железнодорожного пути.

Указание апеллянтов (со ссылкой на инвентарную карточку от 16.10.1978 № 074) о постановке внутриплощадочных ж/д путей после завершения строительства на баланс Лесосибирского порта, не подтверждает постановку на балансовый учет именно спорных ж/д путей. Согласно актам государственной комиссии, в эксплуатацию вводились подкрановые пути протяженностью 510 м, 627 м, железнодорожные пути 1639 м. На баланс предприятия были поставлены внутриплощадочные пути протяженностью 1374 м. Инвентаризационная опись от 01.07.1992 № 10, также не подтверждает нахождение спорного объекта на балансе порта, поскольку поименованный в ней внутриплощадочный ж/д путь не содержит каких-либо идентифицирующих сведений.

При заключении договора между Российской Федерации и ОАО «Лесосибирский порт» в 2009, 2011 годах, последнему передавались в аренду внутриплощадочные ж/д пути без указания года строительства и протяженности, с указанием реестровый номер федерального имущества В12250001264. В последующем при заключении договоров аренды имущества от 2014, 2015, 2020 годов, был указан другой реестровый номер федерального имущества объекта. В связи с чем, представленные договоры аренды имущества, не могут являться документами, подтверждающими как распоряжение, так и фактическое владение ж/д путями. 

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Оценивая в целом доводы, изложенные в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалоб дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции, в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. 

Вопреки доводам апелляционных жалоб судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и доказательств судом первой инстанции и заявителями жалоб, не является правовым основанием для отмены судебного акта. 

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333²¹ Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату подачи жалобы) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2024 года по делу № А33-8671/2021 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

Н.А. Морозова

Н.Н. Пластинина