Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5508/2023

г. Рязань

21 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 июля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (390044, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Рязань)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее - административный орган, Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 30.06.2023 данное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-5508/2023.

В судебном заседании представитель Управления требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поддержал.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; в материалы дела представлен отзыв, в котором факт нарушения и вину признает, ходатайствует о назначении штрафа в размере менее минимального.

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), основным видом деятельности предпринимателя является торговля оптовая молочными продуктами.

На основании решения Управления о проведении внеплановой выездной проверки от 27.02.2023 №18/вп, в отношении предпринимателя по адресу осуществления деятельности: 

<

...> была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 (далее ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) "О безопасности молока и молочной продукции", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 (далее ТР ТС 033/2013). Данное решение получено предпринимателем (л.д. 38-40)

07.03.2023 Управлением вынесено решение о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 41).

По результатам проведения проверки в отношении предпринимателя составлен акт внеплановой выездной проверки от 30.03.2023 №18/вп. С данным актом предприниматель ознакомлен (л.д. 42-53).

30.03.2023 предпринимателю выдано предписание №18/вп со сроком исполнения до 02.05.2023 включительно (л.д. 54-62).

Письмом от 30.03.2023 предприниматель вызван в Управление на 12.04.2023 в 10 час. 30 мин. на составление протокола об административном правонарушении. С данным письмом предприниматель ознакомлен (л.д. 63).

12.04.2023 в отношении предпринимателя, в его присутствии, составлены протоколы №21076 и №21075 об административном правонарушении по частям 1 и 2 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол получен предпринимателем (л.д. 64-71,73-78).

Определениями от 12.04.2022 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 25.04.2022 (л.д. 72, 79)

25.04.2023 Управлением в отношении предпринимателя (в его отсутствие) вынесено постановление №21075-В по делу об административном правонарушении по частям 1 и 2 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление направлено предпринимателю и им получено (л.д. 80-90).

02.05.2023 Управлением получено уведомление предпринимателя №05/2023-39 от 02.05.2023 об исполнении постановления №21075-В от 25.04.2023 (л.д. 91-92).

08.06.2023 в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут при проведении согласованной с прокуратурой Рязанской области внеплановой выездной проверки на основании решения Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее по тексту - Управление) № 124/вп от 02.06.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>) по адресу места фактического осуществления деятельности: 

<

...> стр. 2/1, с целью контроля за исполнением законного предписания № 18/вп от 30.03.2023 сроком исполнения до 02.05.2023 установлены следующие нарушения требований Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту - TP ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 033/2013) "О безопасности молока и молочной продукции", утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее по тексту - TP ТС 033/2013 (л.д. 26-28):

1) у ИП ФИО2 на хранении в холодильной камере № 3 совместно с доброкачественной продукцией находилась продукция с истекшим сроком годности - ряженка м.д.ж. 3,2%, ГОСТ 31455-2023 производства ООО "Молодел" (Московская область, г. Коломна, д. Зарудня), дата выработки 23.05.2023, срок годности: 14 суток (сроком годности истек 06.06.202), общим весом 3,5 кг.

Выпуск данной продукции в обращение или ее использование для производства (изготовления) иной пищевой продукции, выпускаемой в обращение, может повлечь непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан ввиду отсутствия достоверных сведений о ее безопасности в эпизоотическом и ветеринарно-санитарном отношении, а также установленного факта недоброкачественности, а именно истекшего срока годности.

Управление указывает, что предпринимателем были нарушены требования ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 7 ст. 17 TP ТС 021/2011, п. 47 ТТР ТС 033/2013.

Указанная продукция общим весом 3,5 кг является некачественной и опасной и подлежит утилизации (уничтожению). Выпуск данной продукции в обращение или ее использование для производства (изготовления) иной пищевой продукции, выпускаемой в обращение, может повлечь непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан ввиду отсутствия достоверных сведений о ее безопасности в эпизоотическом и ветеринарно-санитарном отношении, а также установленного факта недоброкачественности, а именно истекшего срока годности.

Управление указывает, что с целью устранения выявленных нарушений, предпринимателю ФИО2 выдано предписание № б/н от 08.06.2023 сроком исполнения до 15.06.2023, в соответствии с которым вышеуказанная продукция была в полном объеме утилизирована (в Управление представлены материалы фото-, видеофиксации).

2) в соответствии с информацией "Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии", размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации по ссылке: https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration, установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирована исключительно следующая декларация о соответствии масла сливочного:

- декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС № RU Д-RU.PA03.В. 16932/23 от 12.04.2023 (схема декларирования Зд), наименование продукции - масло сладко-сливочное несоленое "Традиционное" с массовой долей жира 82,5%, масло сладко-сливочное несоленое "Любительское" с массовой долей жира 80,0%, масло сладко-сливочное несоленое "Крестьянское" с массовой долей жира 72,5%, изготовитель ИП ФИО2 (

<

...> зд. 2/1), документ, в соответствии с которым изготовлена продукция ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия".

В ходе дальнейшего анализа установлено оформление следующих транзакций переработка/производство:

- транзакция № 6569330484 от 13.06.2023, сырье: масло "Крестьянское" сладко-сливочное несоленое с м.д.ж. 72,5% производства ОАО "Степь" (

<

...>) в количестве 241, 164 кг, масло сладко-сливочное несоленое: Традиционное с массовой долей жира 82,5% производства ОАО "Кораблинский молочный завод" (

<

...> производственная зона 38) в количестве 124, 236 кг; вырабатываемая продукция: масло Крестьянское 72,5% ГОСТ 180 гр "ТМ Ново-Молоково" в количестве 237, 6 кг (производственный ВСД от 13.06.2023 № 19421853768), масло Традиционное 82,5% ГОСТ 180 гр. "ТМ-Ново-Молоково" в количестве 122, 4 кг (производственный ВСД от 13.06.2023 № 19421853776) В дальнейшем указанная продукция была реализована в пищу людям в соответствии с ВСД от 13.06.2023 №№ 19421870845, 19421870371, 19421869795, 19421872740, 419421871741, 19421871276;

- транзакция № 6407019903 от 17.05.2023, сырье - сливочное сладко-сливочное несоленое: Традиционное с массовой долей жира 82,5% производства ОАО "Кораблинский молочный завод" в количестве 282,8 кг; вырабатываемая продукция - масло Традиционное "ИСАЕВ" 82,5% ГОСТ 500 гр. "ТМ Ново-Молоково"в количестве 280 кг (производственный ВСД от 11.05.2023 № 18968444060). В дальнейшем указанная продукция была реализована в пищу людям в соответствии с ВСД от 17.05.2023 №№ 19049071027, 19049072652, 19049280779.

Полный перечень транзакций, производственных и транспортных ВСД, оформленных на производство и перемещение масла сливочного на площадке ИП ФИО2 (Цех), адрес: 

<

...>, номер в реестре RU062:33660027, содержится в ФГИС "Меркурий" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по ссылке: https ://mercury. vetrf.ru.

Управление поясняет, что в качестве сырья для производства (изготовления) масла сливочного предпринимателем ФИО2 используется исключительно масло сливочное в аналогичном объеме, что свидетельствует о несоблюдении требований ГОСТ 32261-2013. Следовательно, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU.РАОЗ.В. 16932/23 от 12.04.2023 содержит недостоверную информацию о документе, в соответствии с которым   изготовлена  продукция,   что   также   свидетельствует  о   нарушении установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, в части формирования и анализа заявителем (ИП ФИО2) технической документации.

Управлением установлены факты недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, что свидетельствуют о недостоверном декларировании соответствия пищевой продукции, вырабатываемой и выпускаемой в обращение ИП ФИО2 (

<

...> зд. 2/1), что является нарушением требований п. 3 ч. 4 ст. 23 TP ТС 021/2011, пп. "в" п. 106 TP ТС 033/2013, ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ.

Управлением установлено, что предприниматель ФИО2 допустил производство и выпуск в обращение фальсифицированных пищевых продуктов, а именно масла сливочного, информация о котором является заведомо недостоверной.

3) в соответствии с информацией "Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии", размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации по ссылке: https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration, установлено, что предпринимателем ФИО2 зарегистрированы исключительно следующие декларации о соответствии творога:

- декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС № RU Д-RU.PA03.B.69575/23 от 04.05.2023 (схема декларирования 1д), наименование продукции - творог с массовой долей жира не менее 5,0%, 9,0%, 18,0%, обезжиренный с массовой долей жира менее 1,8%, изготовитель ИП ФИО2 (

<

...> зд. 2/1), документ, в соответствии с которым изготовлена продукция ГОСТ 31453-2013 "Творог. Технические условия";

- декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС № RU Д-RU.PA02.B.93318/23 от 03.04.2023 (схема декларирования Зд), наименование продукции - творог с массовой долей жира не менее 5,0%, 9,0%, 18,0%, обезжиренный с массовой долей жира менее 1,8%, изготовитель ИП ФИО2 (

<

...> зд. 2/1), документ, в соответствии с которым изготовлена продукция ГОСТ 31453-2013 "Творог. Технические условия";

- декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС № RU Д-RU.PA02.B.93109/23 от 03.04.2023 (схема декларирования Зд), наименование продукции - творог с массовой долей жира не менее 5,0%, 9,0%, 18,0%, обезжиренный с массовой долей жира менее 1,8%, изготовитель ИП ФИО2 (

<

...> зд. 2/1), документ, в соответствии с которым изготовлена продукция ГОСТ 31453-2013 "Творог. Технические условия").

Управление указывает, что предпринимателем ФИО2 в качестве доказательственных материалов при декларировании соответствия вырабатываемой и выпускаемой в обращение пищевой продукции в числе технической документации был использован ГОСТ 31453-2013.

В ходе дальнейшего анализа Управлением установлено оформление следующих транзакций переработка/производство:

- транзакция № 6526163586 от 06.06.2023, сырье: творог с м.д.ж. 9% замороженный (Б) производства ИП ФИО2 (

<

...>) в количестве 281,4 кг, творог с м.д.ж. 5% замороженный (МД) производства ИП ФИО2 (

<

...>) в количестве 579,7 кг; вырабатываемая продукция: творог "Исаев" 55, 200 гр ГОСТ в объеме 504 кг, творог "Исаев" 9% 200 гр ГОСТ в объеме 280 кг, творог 5% вес 5 кг ГОСТ в объеме 50 кг, производства ИП ФИО2 (

<

...>). В дальнейшем указанная продукция была реализована в пищу людям в соответствии с ВСД от 06.06.2023 №№ 19324047406, 19323776967, 19323777732, 19324046705, 19323735477, 19323958554;

- транзакция № 6574313079 от 14.06.2023, сырье: творог с м.д.ж. 9% замороженный (Б) производства ИП ФИО2 (

<

...>) в количестве 96,48 кг; вырабатываемая продукция: творог "Исаев" 200 гр ГОСТ в объеме 96 кг, производства ИП ФИО2 (

<

...>). В дальнейшем указанная продукция была реализована в пишу людям в соответствии с ВСД от 14.06.2023 № 19434258225.

Управление поясняет, что полный перечень транзакций, производственных и транспортных ВСД, оформленных на производство и перемещение творога на площадках предпринимателя ФИО2, содержится в ФГИС "Меркурий" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по ссылке: https://mercury.vetrf.ru.

Управлением установлено, что качестве сырья для производства (изготовления) творога предпринимателем ФИО2 используются творог замороженный (подвергнутый многократному изменению термического состояния), что свидетельствует о несоблюдении требований ГОСТ 31453-2013.

Следовательно, декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-Яи.РАОЗ.В.69575/23 от 04.05.2023, ЕАЭС №RU Д-1Ш.РА02.В.93318/23 от 03.04.2023, ЕАЭС №RU Д-RU.PA02.B.93109/23 от 03.04.2023 содержат недостоверную информацию о документе, в соответствии с которым изготовлена продукция, что также свидетельствует о нарушении установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, в части формирования и анализа заявителем (предпринимателем ФИО2) технической документации.

Управлением установлены факты недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, что свидетельствуют о недостоверном декларировании соответствия пищевой продукции, вырабатываемой и выпускаемой в обращение предпринимателем ФИО2 (

<

...> зд. 2/1).

Управление указывает, что предприниматель ФИО2 допустил производство и выпуск в обращение фальсифицированных пищевых продуктов, а именно творога, информация о котором является заведомо недостоверной, что является нарушением требований п. 1 ч. 4 ст. 23 TP ТС 021/2011, пп. "а" п. 106 TP ТС 033/2013, ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ.

По результатам проверки, административным органом составлен акт внеплановой проверки №124/вп (л.д.29-37).

21.06.2023 Управлением, в присутствии предпринимателя, составлен протокол №20906 об административном правонарушении о нарушении предпринимателем ФИО2 части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол получен предпринимателем (л.д. 19-24).

21.06.2023 предпринимателю выдано предписание №124/вп со сроком исполнения до 28.08.2023 включительно (л.д. 35-37).

В целях привлечения предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя административного органа, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение  изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. При этом под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. В предписании должно быть указано, какое положение закона нарушено, в чем заключается нарушение. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений. Предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 №206, на Управление возложены функции по контролю и надзору в сфере  ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного  применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с  пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества  и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их  производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства  сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части, касающейся  земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от  болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера  деятельности), а также для реализации отдельных установленных  законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации задач и функций Россельхознадзора.

В силу пункта 7 Положения Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Таким образом, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям является уполномоченным органом на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Территориальные органы вправе проводить проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Россельхознадзора, и выдавать по результатам проверок обязательные для исполнения предписания, в случае неисполнения предписаний вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2 Закона №184-ФЗ технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно части 1 статьи 6 Закона №184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона №184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 36 Закона №184-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация должна содержать:

- основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;

- описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. В случае, если документы по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.

Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.

Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ заявитель обязан, в том числе, обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация должна содержать:

- основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;

- описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. В случае, если документы по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.

Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.

Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ заявитель обязан, в том числе, обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 1 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 № 29-ФЗ, фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной.

В соответствии с п. 3 "Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1612, владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение. В случае если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, не принял меры по их изъятию из обращения, органы государственного надзора и контроля обращаются в суд с заявлением об изъятии из обращения таких пищевых продуктов, материалов и изделий и о последующем их уничтожении.

Согласно п. 7 "Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1612, пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации (за исключением тех, которые имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения), информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (в отношении которых установление срока годности является обязательным), или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации, могут быть утилизированы для изготовления удобрений, биогаза, твердого топлива без проведения экспертизы.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 23 TP ТС 021/2011 схема декларирования Зд включает, в том числе, следующие процедуры: формирование и анализ технической документации. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.

Согласно пп. "в" п. 106 TP ТС 033/2013 схема декларирования Зд (для серийно выпускаемой молочной продукции) включает в себя, в том числе, следующие процедуры: формирование и анализ технической документации и доказательственных материалов. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства молочной продукции был стабильным и обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Заявитель формирует техническую документацию, доказательственные материалы и проводит их анализ.

Согласно ч. 9 ст. 23 TP ТС 021/2011 декларация о соответствии должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

В соответствии с пп.пп. "в", "г" п. 6 TP ТС 033/2013 идентификация молока и молочной продукции осуществляется, в том числе, по следующим правилам:

- в целях установления соответствия молока и молочной продукции своему наименованию идентификация молока и молочной продукции осуществляется путем сравнения внешнего вида и органолептических показателей с признаками, установленными в приложении № 3 к настоящему техническому регламенту или определенными стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, установленными перечнями стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему техническому регламенту, или с признаками, определенными технической документацией, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция;

- в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

Таким образом, в числе прочего, для идентификации молочной продукции применяется техническая документация, в соответствии с которой изготовлена данная молочная продукция.

В соответствии с п. 5.2.2 ГОСТ 32261-2013 для изготовления масла используют следующее основное сырье, функционально необходимые компоненты и пищевые добавки:

- молоко коровье по TP ТС 033/2013 и ГОСТ 31449;

- сливки по TP ТС 033/2013 и нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, титруемой кислотностью не более 19°Т;

- молоко обезжиренное по ГОСТ 31658, кислотностью не более 19°Т;

- пахта по TP ТС 033/2013 и нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, полученная при производстве сладко-сливочного масла, кислотностью не более 19,0°Т;

- молоко цельное сухое по ГОСТ 4495 (для нормализации);

- молоко сухое обезжиренное по ГОСТ 10970 (для нормализации);

- препараты и концентраты бактериальные молочнокислых микроорганизмов по нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, обеспечивающие получение кисло-сливочного масла, соответствующего требованиям настоящего стандарта;

- соль поваренная пищевая по ГОСТ 13830, не ниже сорта экстра, молотая, нейодированная.

- краситель пищевой - каротин (Е160а).

Согласно п. 5.2.3 ГОСТ 32261-2013 допускается использование аналогичного сырья, функционально необходимых компонентов и пищевых добавок, не уступающих по качественным характеристикам, перечисленным в п. 5.2.2 и соответствующих по показателям безопасности нормам, установленным TP ТС 033/2013, TP ТС 021/2011, TP ТС 029/2012.

ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия" входит в "Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции (TP ТС 033/2013)", утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 № 80.

В соответствии с пп. 1, 3 ч. 4 ст. 23 TP ТС 021/2011 схема декларирования 1д, Зд включают, в том числе, следующие процедуры: формирование и анализ технической документации. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.

Согласно пп. пп. "а", "в" п. 106 TP ТС 033/2013 схемы декларирования 1д, Зд (для серийно выпускаемой молочной продукции) включают в себя, в том числе, следующие процедуры: формирование и анализ технической документации и доказательственных материалов. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства молочной продукции был стабильным и обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Заявитель формирует техническую документацию, доказательственные материалы и проводит их анализ.

Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

Согласно ч. 9 ст. 23 TP ТС 021/2011 декларация о соответствии должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

В соответствии с пп.пп. "в", "г" п. 6 TP ТС 033/2013 идентификация молока и молочной продукции осуществляется, в том числе, по следующим правилам:

- в целях установления соответствия молока и молочной продукции своему наименованию идентификация молока и молочной продукции осуществляется путем сравнения внешнего вида и органолептических показателей с признаками, установленными в приложении № 3 к настоящему техническому регламенту или определенными стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, установленными перечнями стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему техническому регламенту, или с признаками, определенными технической документацией, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция;

- в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

Таким образом, в числе прочего, для идентификации молочной продукции применяется техническая документация, в соответствии с которой изготовлена данная молочная продукция.

В соответствии с п. 5.2.1 ГОСТ 31453-2013 для изготовления продукта применяют следующее сырье:

- молоко коровье сырое по ГОСТ 31449 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- молоко обезжиренное - сырье по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- сливки - сырье по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- молоко цельное сухое по ГОСТ 4495 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- молоко сухое обезжиренное по ГОСТ 10970 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- сливки сухие по ГОСТ 1349 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- закваски и бакконцентраты для творога, состоящие из лактококков или лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- препараты ферментные по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- кальций хлористый по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

- вода питьевая (для продукта из восстановленного молока) по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт.

В соответствии с п. 5.2.3 ГОСТ 31453-2013 допускается использование аналогичного сырья отечественного и другого производства, не уступающего по показателям качества и безопасности, указанным в 5.2.1, 5.2.2.

Таким образом, ГОСТ 31453-2013 установлен исчерпывающий перечень сырья, используемого для производства творога.

При этом необходимо отметить, что ГОСТ 31453-2013 "Творог. Технические условия" входит в "Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции (TP ТС 033/2013)", утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 № 80.

Необходимо отметить, что в перечне сырья, используемого для изготовления творога по ГОСТ 31453-2013, отсутствует творог и масло из коровьего молока, в том числе масло сливочное.

Кроме того, согласно п. 8.2 ГОСТ 31453-2013 продукт хранят при температуре (4±2)°. Срок годности продукта с момента окончания технологического процесса устанавливает изготовитель с учетом требований нормативных правовых актов в области безопасности пищевой продукции.

Судом из материалов дела установлено, что по результатам внеплановой выездной проверки, предпринимателю ФИО2 выдано предписание от 30.03.2023 №18/вп, которым в срок до 02.05.2023 он обязан был устранить установленные Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям нарушения требований Технических регламентов (TP ТС 021/2011 и TP ТС 033/2013), а именно: должным образом обеспечить процедуру прослеживаемости пищевой продукции; исключить хранение обезличенной просроченной, а также с авансовой датой выработки пищевой продукции и сырья на предприятии; обеспечить осуществление контроля в отношении входного сырья на соответствие требованиям по содержанию антибиотиков (тетрациклиновая группа, пенициллин, стрептомицин, левомицетин) (представить подтверждающие документы); исключить продления срока годности вырабатываемой ИП ФИО2 молочной продукции посдедством оформления транзакций переработка/производства и соответствующих производственных ВСД в ФГИС "Меркурий"; обеспечить соответствия жирового баланса между используемым сырьем вырабатываемой молочной продукцией, для обеспечивании прослеживаемости пищевой продукции при оформлении транзакций переработка/производства и соответствующих производственных ВСД в ФГИС "Меркурий"; обеспечить достоверное декларирование соответствия пищевой продукции, вырабатываемой и выпускаемой в обращение ИП ФИО2 (представить подтверждающие документы).

Факт нарушения требований технических регламентов имел место и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не опровергнут.

Соответственно, предписание Управления от 30.03.2023 №18/вп содержало законные требования уполномоченного органа, в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, которые предпринимателем в полном объеме не исполнены.

Факт неисполнения предписания от 30.03.2023 №18/вп подтверждается актом проверки от 21.06.2023, протоколом от 21.06.2023 №20906 об административном правонарушении и по существу предпринимателем не оспаривается, что свидетельствует о наличии в бездействии предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представленном в материалы дела отзыве предприниматель пояснил, что вину признает, ходатайствует о назначении штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предприниматель отмечает, что  большая часть (5 из 7 пунктов) были исполнены в установленный предписанием №18/вп от 30.03.2023 срок. По факту вышеуказанных нарушений по результатам проверки в адрес предпринимателя вынесено постановление №21075-В от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.; штраф уплачен в размере половины от наложенного, а именно в размере 15000 руб., что подтверждается платежным поручением №500 от 27.04.2023. Предприниматель ФИО2 административных правонарушений по ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ ранее не совершал, к административной ответственности по указанной статье не привлекался.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого правонарушения состоит в том, что он не принял всех необходимых мер для исполнения законно установленной обязанности по исполнению предписания от 30.03.2023 №18/вп. При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя объективной возможности для надлежащего исполнения требований данного предписания в установленный в нем срок. Таким образом, в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления в пределах предоставленных полномочий, о времени и месте составления протокола предприниматель извещен надлежащим образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны административного органа не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

В рассматриваемом случае арбитражный суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к требованиям действующего законодательства в области технического регулирования, неисполнение которых создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, совершенное предпринимателем правонарушение не может быть признано малозначительным.

При этом административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу административных правонарушений, при совершении которых не допускается замена наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Санкцией части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые (иное административным органом не заявлено), арбитражный суд пришел к выводу о том, что соответствующим совершенному предпринимателем правонарушению является административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30000 руб.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

Следователь у суда отсутствуют основания для снижения размера штрафа менее минимального штрафа, предусмотренного ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (391111, 

<

...>, дата рождения 12.03.1988, место рождения Хутор Качалин Тацинского района Ростовской области, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 

<

***> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области 23.03.2015, поставленного на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области 23.03.2015, ИНН 

<

***>), к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (391111, 

<

...>, дата рождения 12.03.1988, место рождения Хутор Качалин Тацинского района Ростовской области, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 

<

***> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области 23.03.2015, поставленного на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области 23.03.2015, ИНН 

<

***>), административный штраф в размере 30000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям) ИНН получателя платежа - 

<

***>; КПП получателя платежа - 622901001; расчетный счет - 

<

***>; банк получателя -Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань; БИК -016126031; КБК - 08111601191010005140; код ОКТМО 61701000; "Получатель": УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям); Сч.№ номер счета получателя: 03100643000000015900.

Наименование платежа: штраф за нарушение ветеринарного законодательства.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, д. 43/44.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

 Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                Л.И. Котлова