ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-16261/2023

26 апреля 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2024 года 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Шиндлер Н.А., судей Ивановой Н.Е., Котлярова Н.Е., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тихоновой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-3038/2024) Главного управления контрактной системы Омской области на  решение Арбитражного суда Омской области от 22.02.2024 по делу № А46-16261/2023  (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению Главного управления контрактной  системы Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644099, 

<

...>) к Управлению Федеральной антимонопольной  службы по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644010,  

<

...> а), при участии в деле третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -  Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского  муниципального района Омской области (адрес: 626020, 

<

...>) и общества  ограниченной ответственностью «СтальКооперация» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес: 123610, город Москва, внутригородская территория города  федерального значения муниципальный округ Пресненский, набережная  Краснопресненская, дом 12, помещение 1/18), о признании недействительным решения  от 14.08.2023 № 055/06/106-897/2023 в части признания в действиях Главного  управления контрактной системы Омской области и его комиссии по осуществлению  закупок нарушения части 12 статьи 48, части 5 статьи 49 Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от Главного управления контрактной системы Омской области – ФИО1 по доверенности от 12.03.2024 № 163 сроком действия на один год;  

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 07-03/АЗ сроком действия по  31.01.2024;  

установил:

Главное управление контрактной системы Омской области (далее – заявитель, ГУКС  Омской области, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской  области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской  области (далее – заинтересованное лицо, Омское УФАС России, антимонопольный  орган) о признании недействительным решения от 14.08.2023 № 055/06/106-897/2023 в  части признания в действиях ГУКС Омской области и его комиссии по осуществлению  закупок нарушения части 12 статьи 48, части 5 статьи 49 Федерального закона от  

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ,  Федеральный закон о контрактной системе).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Исилькульского  городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (далее –  Администрация), общество с ограниченной ответственностью «СтальКооперация»  (далее – ООО «СтальКооперация»).  

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.02.2024 по делу № А4616261/2023 требования заявителя оставлены без удовлетворения.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУКС Омской области  обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый  судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

В апелляционной жалобе ГУКС Омской области ссылается на то, что подача  заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую  заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях,  предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке.  В извещении от 20.07.2023 о проведении электронного аукциона в документе  «Описание объекта закупки» были установлены значения показателей, которые не могут  изменяться. 24.07.2023 внесены изменения в извещение в части описания объекта  закупки. Пунктом 2.5 части 2 «Инструкция по заполнению заявки на участие в  электронном аукционе» (далее - Инструкция) предусмотрено, что неуказание значений  показателей товара, которые не могут изменяться, означает согласие участника с  условиями извещения. Заявка ООО «СтальКооперация» была подана 27.07.2023, то есть  уже после внесения изменений в извещение об осуществлении закупки.  ООО «СтальКооперация» не были указаны значения показателей товара, которые  не могут изменяться («Вид теплоизоляции», «Вид защитной оболочки», «Тип изоляции  по ГОСТу «ГОСТ 30732-2020. Межгосударственный стандарт, Трубы и фасонные  изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой.  Технические условия»), что расценено комиссией согласие участника с условиями  извещения. Заявка данного участника не подлежала отклонению.  

Омское УФАС России представило отзыв на апелляционную жалобу. От ООО «СтальКооперация» поступили письменные объяснения. 

Администрация, ООО «СтальКооперация», надлежащим образом извещенные о  времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не  обеспечили.  

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.  

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУКС Омской  области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда  первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.  

Представитель Управления с доводами апелляционной жалобы не согласился,  поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить  решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу,  отзыв, письменные объяснения, заслушав представителя ГУКС Омской области и  антимонопольного органа, установил следующие обстоятельства.  

20.07.2023 на официальном сайте единой информационной системы в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее -  

официальный сайт ЕИС) уполномоченным органом было размещено извещение об  осуществлении закупки «Поставка трубной продукции теплотехнического назначения в  рамках мероприятия муниципальной программы «Приобретение и (или) монтаж  технологического оборудования, трубной продукции теплотехнического и  водохозяйственного назначения» (Реестровый номер 23.31.1523)» (извещение   № 0152200004723001471) с начальной (максимальной) ценой контракта 2 066 632 руб.  08 коп. (том 1 л. д. 78-81).  

В соответствии с электронным документом «Описание объекта закупки»,  размещенным уполномоченным органом на официальном сайте БИС 20.07.2023 в  составе извещения об осуществлении закупки и используемой позицией КТРУ (код  позиции 24.20.13.130-00000004) заказчику требовался товар с наименованием «Труба  стальная электросварная круглая» с установленными к нему показателями,  максимальными и минимальными значениями таких показателей и значениями  показателей, которые не могут изменяться:  

- труба стальная электрод парная круглая Код по О КПД 2: 24.20 13.130 с  характеристиками:  

Показатели закупаемого товара (марка стали) – 20 (значения показателей,  которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (толщина стенки мм) – 6 (значения показателей,  которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (тип) – прямошовная (значения показателей,  которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (наружный диаметр без учета предельного  отклонения мм) – 219 (значения показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (ГОСТ 10704-91. Межгосударственный стандарт.  Трубы стальные электросварные прямошовные. Сортамент) – соответствие (значения  показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (ГОСТ 10705-80. Межгосударственный стандарт.  Трубы стальные электросварные. Технические условия) – соответствие (значения  показателей, которые не могут изменяться).  

В связи с поступившим от участника закупки запросом на разъяснение  положений извещения, а именно относительно того необходима ли изоляция трубы и  если да, то какая, заказчиком (Администрацией) было принято решение о внесении  изменений в извещение о проведении электронного аукциона (том 1 л. д. 100).  

24.07.2023 уполномоченным органом внесены изменения в извещение об  осуществление закупки, в соответствии с которыми характеристики товара были  дополнены показателями, максимальными и минимальными значениями таких  показателей и значениями показателей, которые не могут изменяться (том 1 л. д. 86-90).  

Так, в Техническое задание были внесены дополнительные показатели  закупаемого товара, а именно:  

Показатели закупаемого товара (вид теплоизоляции) – Пенополиуретан (ППУ)  (значения показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (вид защитной оболочки) – Полиэтиленовая  оболочка (ПЭ)100 (значения показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (тип изоляции по ГОСТу 30732-2020.  Межгосударственный стандарт. Трубы и фасонные изделия стальным с тепловой  изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой. Технические условия) – 2  (значения показателей, которые не могут изменяться).  

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 28.07.2023 ценовые  предложения были поданы двумя участниками, лучшее ценовое предложение в размере  

2 056 298 руб. 92 коп. подано участником закупки с идентификационным номером  заявки 53 (порядковый номер 1, присвоенный оператором).  

В заявке 53, поданной 27.07.2023, были отражены характеристики товара  (показатели товара + значения показателей товара) по марке стали, толщине стенки,  типе, наружного диаметру, ГОСТу 10704-91, ГОСТу 10705-80 (том 1 л. д. 137).  

Характеристики товара, дополнительно внесенные 24.07.2023 уполномоченным  органом в извещение об осуществление закупки (вид теплоизоляции, вид защитной  оболочки, тип изоляции по ГОСТу 30732-2020), указаны не были.  

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика,  исполнителя) от 31.07.2023 заявки всех участников закупки признаны  соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении  электронного аукциона (том 1 л. д. 102).  

Победителем аукциона признан участник закупки с идентификационным  номером заявки 53 (ООО «СтальКооперация»).  

В Омское УФАС России поступила (вх. № 7205-ЭП/23 от 07.08.2023) жалоба  ООО «СтальКооперация» на действия комиссии по осуществлению закупок  уполномоченного органа, нарушающие, по его мнению, требования Закона о  контрактной системе (том 1 л. д. 21-23).  

В жалобе ООО «СтальКооперация» указало на то, что при подаче заявки  27.07.2023 общество подтвердило соответствие товара ГОСТам «ГОСТ 10705-80»,  «ГОСТ 10704-91», но не подтвердило наличие таких обязательных технических  характеристик как вид теплоизоляции, вид защитной оболочки, тип изоляции по ГОСТу  30732-2020, то есть заявка не соответствовала требованиям извещения   № 0152200004723001471, а именно его неотъемлемой части - техническому заданию,  размещенному в ЕИС 24.07.2023. ООО «СтальКооперация» настаивало на том, что  действия уполномоченного органа, членов комиссии по осуществлению закупок по  признанию заявки соответствующей требованиям извещения № 015220000472300147|1  нарушают положения подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной  системе.  

09.08.2023 размещен протокол признания участника уклонившимся от  заключения контракта, поскольку в нарушение части 3 статьи 51 Закона о контрактной  системе ООО «СтальКооперация» не подписан проект контракта, а также  не предоставлено обеспечение исполнения контракта (том 1 л. д. 103).  

По результатам рассмотрения жалобы Омским УФАС России вынесено решение  от 14.08.2023 № 055/06/106-897/2023, которым жалоба ООО «СтальКооперация»  признана обоснованной, в действиях ГУКС Омской области и его комиссии по  осуществлению закупок признано нарушение требований части 12 статьи 48, части 5  статьи 49 Закона о контрактной системе (том 1 л. д. 11-17).  

 Не соглашаясь с указанным решением Омского УФАС России в части  нарушения требований части 12 статьи 48, части 5 статьи 49 Закона о контрактной  системе, считая его незаконным, ГУКС Омской области обратилось в суд с  соответствующим заявлением.  

 22.02.2024 Арбитражный суд Омской области принял решение, которое  обжалуется ГУКС Омской области в апелляционном порядке.  

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции  в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит  оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ  условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными  ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий:  

несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение  прав и законных интересов заявителя.  

Согласно статье 6 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок  основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной  системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков,  стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок,  ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных  нужд, эффективности осуществления закупок.  

В соответствии со статьей 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере  закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между  участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии  с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами  о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком,  исполнителем).  

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при  осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков  (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика  (подрядчика, исполнителя).  

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным  участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным  участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме  (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос  предложений (часть 2 статьи 24 Закона о контрактной системе).  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ участник закупки должен  соответствовать требованиям, устанавливаемым законодательством Российской  Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание  услуг, являющихся объектом закупки.  

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в описании  объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные  характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при  необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или  указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных  наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование  страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам  при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение  количества участников закупки.  

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в  соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно  содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара,  работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются  максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения  показателей, которые не могут изменяться.  

Подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе  предусмотрено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение  участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 названной  статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие  показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2  статьи 33 упомянутого Закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).  

Согласно пункта 1 части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе информация о  товаре, предусмотренная пунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 обозначенной статьи,  

включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том  числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании  закупаемых услуг.  

Пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что  заявка подлежит отклонению в случаях непредставления участником закупки оператору  электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов,  предусмотренных извещением об осуществлении закупки, несоответствия таких  информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении  закупки.  

Как следует из материалов настоящего дела, уполномоченным органом  проводился электронный аукцион (извещение № 0152200004723001471) на поставку  трубы стальной электросварной круглой.  

В соответствии с электронным документом «Описание объекта закупки»,  размещенным уполномоченным органом на официальном сайте БИС 20.07.2023 в  составе извещения об осуществлении закупки были указаны следующие характеристики  требуемого товара, состоящие из показателей товара и значений данных показателей, а  именно требовалась труба стальная электрод парная круглая Код по ОКПД 2: 24.20  13.130 с характеристиками:  

Показатели закупаемого товара (марка стали) – 20 (значения показателей,  которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (толщина стенки мм) – 6 (значения показателей,  которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (тип) – прямошовная (значения показателей,  которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (наружный диаметр без учета предельного  отклонения мм) – 219 (значения показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (ГОСТ 10704-91. Межгосударственный стандарт.  Трубы стальные электросварные прямошовные. Сортамент) – соответствие (значения  показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (ГОСТ 10705-80. Межгосударственный стандарт.  Трубы стальные электросварные. Технические условия) – соответствие (значения  показателей, которые не могут изменяться).  

В дальнейшем в связи с поступившим от участника закупки запроса на  разъяснение положений извещения, а именно относительно того необходима ли  изоляция трубы и если да, то какая, заказчиком (Администрацией) было принято  решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона.  

24.07.2023 уполномоченным органом внесены изменения в извещение об  осуществление закупки, в соответствии с которыми характеристики товара были  дополнены показателями, максимальными и минимальными значениями таких  показателей и значениями показателей, которые не могут изменяться.  

Так, в Техническое задание были внесены дополнительные показатели  закупаемого товара, а именно:  

Показатели закупаемого товара (вид теплоизоляции) – Пенополиуретан (ППУ)  (значения показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (вид защитной оболочки) – Полиэтиленовая  оболочка (ПЭ)100 (значения показателей, которые не могут изменяться);  

Показатели закупаемого товара (тип изоляции по ГОСТу 30732-2020.  Межгосударственный стандарт. Трубы и фасонные изделия стальным с тепловой  изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой. Технические условия) – 2  (значения показателей, которые не могут изменяться).  

В Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе в  пункте 2.5 предусмотрено, что участник закупки указывает характеристики товара,  соответствующие показателям товара, установленным в графе «характеристики товара»  таблицы документа «описание объекта закупки» извещения о проведении электронного  аукциона.  

При этом неуказание значений показателей товара, которые не могут изменяться,  означает согласие участника с условиями извещения.  

Из заявки ООО «СтальКооперация», поданной 27.07.2023, следует, что в ней  были отражены характеристики товара (показатели товара + значения показателей  товара) по марке стали, толщине стенки, типе, наружного диаметру, ГОСТу 10704-91,  ГОСТу 10705-80, а характеристики товара, внесенные 24.07.2023 уполномоченным  органом в извещение об осуществление закупки (вид теплоизоляции, вид защитной  оболочки, тип изоляции по ГОСТу 30732-2020) указаны не были.  

При рассмотрении жалобы ООО «СтальКооперация», антимонопольный орган  признал доводы общества о том, что его заявка не соответствовала требованиям  технического задания, размещенного в ЕИС 24.07.2023, обоснованными, пришел  к выводу о том, что данная заявка подлежала отклонению по пункту 1 части 12 статьи  48 Закона о контрактной системе.  

Оспаривая выводы Омского УФАС России, ГУКС Омской области в  апелляционной жалобе настаивает на соответствии заявки требованиям аукционной  документации, ссылаясь на то, что неуказание значений показателей товара, которые  не могут изменяться, означает согласие участника с условиями извещения. Заявка  ООО «СтальКооперация» была подана 27.07.2023, то есть уже после внесения  изменений в извещение об осуществлении закупки.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ГУКС Омской области исходя  из того, что ООО «СтальКооперация» не были указаны в заявке не только значения  показателей товаров, но и сами показатели товара.  

Из жалобы ООО «СтальКооперация» и пояснений Омского УФАС России  следует, что лицо, обратившее с жалобой в антимонопольный орган, ссылалось на то,  что внесенные заказчиком дополнительные требования к трубе по теплоизоляции  существенно влияют на цену поставляемого товара, что не было учтено в заявке  Общества. Подавая заявку 27.07.2023 ООО «СтальКооперация» не заметило внесенных  изменений, не изъявляло надлежащего согласия на поставку стальной трубы с учетом  дополнительно внесенных требований к теплоизоляции, в силу чего заявка должна была  быть отклонена.  

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания  недействительным решения антимонопольного органа от 14.08.2023 № 055/06/106897/2023.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой  инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить  основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к выводу о том, что суд первой инстанции, удовлетворив требований заявителя, принял  законное и обоснованное решение.  

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом  апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного оснований для  отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной  жалобы не имеется.  

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за  подачу апелляционной жалобы не рассматривался, так как заявитель освобожден от  уплаты таковой.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Главного управления контрактной системы Омской области  оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от  22.02.2024 по делу № А46-16261/2023 – без изменения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования  сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Председательствующий Н.А. Шиндлер  

Судьи Н.Е. Иванова   Н.Е. Котляров