АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12740/2019

г. Оренбург

14 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       07 ноября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        14 ноября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области  в составе судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения  «Оренбургторгсервис», г.Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к Некоммерческому партнерству «Цветы Мира», г.Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании 855 385 руб. 24 коп. 

При участии в заседании суда

от ответчика: ФИО2 - представитель (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.08.2019); ФИО3 - учредитель (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.08.2019)

Муниципальное казенное учреждение  «Оренбургторгсервис» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Цветы Мира» о взыскании 855 385 руб. 24 коп., составляющих 821 832 руб. 60 коп.  неосновательного обогащения  за фактическое использование земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта за период с 15.08.2018 по 30.08.2019 и 33 552 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом принятого судом 01.10.2019 уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представив в материалы дела письменное заявление исх. № 316 от 30.10.2019, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Судебное заседание проведено в отсутствие истца в порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Представитель ответчика в ходе судебного заседания не возражал против исковых требований.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ. 

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между Администрацией города Оренбурга (Администрация) и Некоммерческим партнерством «Цветы Мира» (Организация) заключен договор № 22 на размещение нестационарного торгового объекта  от 12.10.2017 (далее - договор, л.д. 27-28), по условиям которого Администрация предоставляет Организации право на размещение нестационарного  торгового объекта на земельном участке площадью 120 кв. м, с кадастровым номером: 56:44:0224002:78, расположенным относительно ориентира: 

<

...>, в кадастровом квартале 56:44:0224002, согласно Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2017 № 638-п, плану размещения объекта, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, а предприниматель обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего Договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Договором и требованиями действующего законодательства (п. 1.1 договора).

В соответствии  с пунктом 2.1 договора период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается сроком на 2 (два) года с 01.07.2017 по 30.06.2019 включительно.

Оплата по договору осуществляется Организацией ежемесячными платежами по реквизитам, указанным в разделе 9 Договора, вносимыми регулярно, но не позднее 15 числа каждого месяца исполнения обязательств по Договору (п. 2.2 договора).

Размер платы ежегодно, но не ранее чем через год после заключения Договора, индексируется на величину индекса потребительских цен, установленного на календарный год согласно прогнозу социально-экономического развития города Оренбурга, утверждаемого соответствующим постановлением администрации города Оренбурга на календарный год (п. 2.4 договора).

В силу п. 2.5 договора извещение об изменении размера платы ежегодно направляется Организации до 01 февраля текущего года.

Согласно п. 2.6 договора размер платы не может быть изменен по соглашению сторон.

Отношения между сторонами по исполнению положения настоящего Договора устанавливаются в периоды с «01» сентября 2017 года по «30» июня 2019 года включительно (п. 2.7 договора).

При несвоевременной уплате суммы, указанной в п. 2.3 договора. начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки (п. 5.1 договора).

Пунктом 7.3 договора предусмотрено его досрочное расторжение в одностороннем порядке по инициативе Администрации в случае невнесения (более одного раза) предпринимателем оплаты по Договору в установленный срок.

В соответствии с п. 4.2.9 договора предприниматель обязан прекратить осуществление торговой деятельности, освободить   занимаемое место и демонтировать НТО в течение 30-ти дней за свой счет с момента получения уведомления о досрочном расторжении Договора по инициативе Администрации.

Вышеуказанный договор расторгнут Администрацией с 01.08.2018 в одностороннем порядке, в связи с невыполнением НП «Цветы Мира» обязательств по оплате, в подтверждение чего в материалы дела представлено уведомление о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке № 1-39/1824 от 18.07.2018 (л.д. 29), что не оспаривалось представителем ответчика.

Так же судом установлено, что постановлением Администрации города Оренбурга от 19.04.2017г № 2470-п внесены изменения в Устав Муниципального казенного учреждения «Оренбургторгсервис» в части наделения его муниципальной функцией по осуществлению бюджетных полномочий администратора   доходов бюджета города Оренбурга по оплате за размещение нестационарных торговых объектов, на землях общего пользования, находящихся в собственности муниципального образования «город Оренбург», а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена (л.д. 32).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава МКУ «Оренбургторгсервис» учреждение в пределах полномочий администратора доходов бюджета города Оренбурга по оплате за размещение нестационарных торговых объектов на территории города Оренбурга, по согласованию с комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга:

-осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Оренбурга, пеней и штрафов по ним;

-осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города Оренбурга, пеней и штрафов за размещение нестационарных торговых объектов.

В рамках досудебного урегулирования  спора истцом в адрес ответчика направлены претензии  № 71 от 18.03.2019, № 209 от 15.07.2019 с требованиями о возмещении стоимости неосновательного обогащения. 

Указанные претензии оставлены ответчиком без внимания и удовлетворения.

Согласно акту органа муниципального земельного контроля от 16.07.2019 № 34/075, составленному специалистом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга ФИО4, при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224002:78, площадью 141 кв.м, установлено, что земельный участок фактически используется для размещения торгового павильона (л.д. 30-32).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за фактическое использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Истец в обоснование исковых требований ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за фактическое использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без законного основания, поскольку договор № 22 на размещение нестационарного торгового объекта  от 12.10.2017 расторгнут в одностороннем порядке с 01.08.2018. 

В свою очередь, согласно акту органа муниципального земельного контроля от 16.07.2019 № 34/075, составленному специалистом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга ФИО4, при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224002:78, площадью 141 кв.м, установлено, что земельный участок фактически используется для размещения торгового павильона.

        На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ст. 1105 ГК РФ).

Из смысла указанных норм права следует, что для ответчика неосновательно сбереженными являются денежные средства, не уплаченные им за земельный участок, которым он пользовался, не имея на это установленных законом или сделкой оснований.

На основании изложенного, в предмет доказывания по иску, заявленному на основании ст. ст. 1102, 1105, 1107 ГК РФ, входят следующие обстоятельства:

- факт и период пользования ответчиком земельным участком;

- отсутствие у ответчика законных оснований для использования данного имущества;

- размер неосновательного обогащения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 и 3 ст. 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ).

Правила оценки доказательств регламентированы нормой статьи 71 АПК РФ. 

Так, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ). Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ч. 3 ст. 71АПК РФ). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4). Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Пунктом 7.3 договора предусмотрено его досрочное расторжение в одностороннем порядке по инициативе Администрации в случае невнесения (более одного раза) предпринимателем оплаты по Договору в установленный срок.

В соответствии с п. 4.2.9 договора предприниматель обязан прекратить осуществление торговой деятельности, освободить   занимаемое место и демонтировать НТО в течение 30-ти дней за свой счет с момента получения уведомления о досрочном расторжении Договора по инициативе Администрации. 

Договор расторгнут Администрацией с 01.08.2018 в одностороннем порядке, в связи с невыполнением НП «Цветы Мира» обязательств по оплате, в подтверждение чего в материалы дела представлено уведомление о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке № 1-39/1824 от 18.07.2018, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Согласно акту органа муниципального земельного контроля от 16.07.2019 № 34/075, составленному специалистом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга ФИО4, при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224002:78, площадью 141 кв.м, установлено, что земельный участок фактически используется для размещения торгового павильона. Указанный факт представителем ответчика не оспаривался.

Расчет истца суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта в размере 821 832 руб. 60 коп. за период с 15.08.2018 по 30.08.2019 признан судом обоснованным и арифметически верным.

Кроме того, представитель ответчика в ходе судебного заседания не возражал против суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта в размере 832 руб. 60 коп.

Поскольку у ответчика аргументированных возражений по расчету в деле не имеется, и материалами дела подтверждается наличие неосновательного обогащения на стороне ответчика, доказательств погашения предъявленной к взысканию суммы задолженности  ответчиком не представлено, суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании суммы  неосновательного обогащения в заявленном истцом размере 821 832 руб. 60 коп.

 Нарушение сроков оплаты послужило основанием для обращения истца с требованием о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33 552 руб. 64 коп., начисленных за период с 15.08.2018 по 30.08.2019 в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 26.03.2018 ключевая ставка составляла - 7,25 % годовых, с 17.09.2018 - 7,50 % годовых, с 17.12.2018 - 7,75 % годовых, с 17.06.2019 - 7,50 % годовых, с 29.07.2019 - 7,25 % годовых (информация Банка России от 23.03.2018, от 14.09.2018, от 14.12.2018, от 14.06.2019, от 26.07.2019 «О ключевой ставке Банка России»).

С учетом положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отсутствия мотивированных возражений ответчика в отношении периода просрочки (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), суд не находит оснований для вывода о необоснованности определения истцом по периоду пользования чужими денежными средствами с 15.08.2018 по 30.08.2019.

В указанной связи истцом правомерно начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.08.2018 по 30.08.2019 в сумме 33 552 руб. 64 коп.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскивается 855 385 руб. 24 коп., составляющих 821 832 руб. 60 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком и 33 552 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация города Оренбурга, освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу. 

Поскольку МКУ «Оренбургторгсервис» выполняет функцию органа местного самоуправления, а именно осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города Оренбурга, пеней и штрафов за размещение нестационарных торговых объектов и при этом участвует в арбитражном процессе для защиты интересов органа местного самоуправления, то оно освобождено от уплаты госпошлины.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии с подпунктом  1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

           Взыскать с Некоммерческого партнерства «Цветы Мира» в пользу  Муниципального казенного учреждения  «Оренбургторгсервис» 855 385 руб. 24 коп., составляющих 821 832 руб. 60 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком и 33 552 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

          Взыскать с  Некоммерческого партнерства «Цветы Мира» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 108 руб.

          Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу по месту нахождения ответчика в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                              О.В. Бочарова