АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17265/2022

10 апреля 2023 года

город Симферополь

   

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению определенных действий,

при участии представителей сторон: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием о понуждении заменить недоброкачественный товар.

В судебное заседание 03.04.2023г. лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом, суд в порядке положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признал их извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Судом были установлены следующие обстоятельства.

21.10.2020г. между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым ИП ФИО2 был заключен муниципальный контракт № 61. 

Согласно пункта 1.2 контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя в обусловленные контрактом сроки обязанности по обустройству скейт-парка «Черная жемчужина» в пгт. Черноморское, согласно спецификации (Приложение № I к Контракту), а заказчик обязуется, в свою очередь, принять и оплатить товар в соответствии с условиями онтракта.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что его цена установлена на основании протокола №б/н от 21.09.2020 г (извещения № 0175300001920000005) и спецификации (Приложение № 1 к Контракту) и включает в себя: стоимость единицы товара, стоимость расходных материалов, стоимость затрат на установку, монтаж и иные затраты, связанных с поставкой и установкой товара до места поставки товара, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, стоимость работ по гарантийному обслуживанию, налоги, сборы и иные обязательные платежи, и с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта до цены контракта, предложенной поставщиком, составляет 2 860 000.00 руб., НДС - не предусмотрен.

Пунктом 3.1 контракта согласован срок поставки товара: в течение 30 дней со дня заключения контракта. 

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что поставщик обязуется поставить товар в количестве, ассортименте, комплектности и сроки, предусмотренные в контракте.

Пунктом 4.8 контракта предусмотрено, что при наличии замечаний к представленным документам заказчик в течение 3-х рабочих дней возвращает их поставщику.

Пунктом 4.9 контракта предусмотрена обязанность заказчика при приемке поставленного товара провести его экспертизу в течение 10-ти рабочих дней со дня поставки на предмет соответствия его условиям контракта и действующего законодательства Российской Федерации своими силами либо с привлечением экспертов, экспертных организаций. При отсутствии замечаний и претензий к поставленному товару заказчик подписывает акт приема-передачи товара в пределах срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта контракта, и направляет указанный акт Поставщику.

В силу пункта 4.12 контракта датой поставки товара считается дата составления акта приема-передачи товара и товарной накладной.

При этом, согласно пункта 4.13 контракта, в целях исполнения обязанности заказчика по размещению информации о приемке поставленного товара, предусмотренной Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», датой приемки поставленного товара следует считать дату подписания заказчиком акта приема-передачи товара.

Согласно пункта 5.1 контракта качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям контракта и приложений к нему, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальным правовым актам Черноморского сельского поселения, стандартам изготовителя и другим нормативно-техническим требованиям, в том числе изложенным в соответствии со спецификацией.

Товар должен иметь сертификаты качества, подтверждающие соответствие качества поставляемого товара установленным стандартам (п. 5.2 контракта).

Поставщик гарантирует, что поставленный по контракту товар полностью соответствует стандартам и требованиям, заявленным в контракте, и спецификации (Приложение № 1 к контракту) (пункт 5.6). 

В пункте 5.7 контракта сторонами согласовано, что в соответствии со спецификацией гарантия качества товара распространяется на все составляющие его части (комплектующие изделия).

Срок предоставления гарантии согласно Спецификации составляет 24 месяца от даты приема заказчиком товара. 

Согласно пункта 5.8 контракта в случае выявления поставки некачественного товара в течение гарантийного срока поставщик обязуется произвести замену данного товара на аналогичный доброкачественный товар, устранить недостатки товара в срок не более 14-ти календарных дней с момента предъявления заказчиком соответствующей письменной претензии (требования) с указанием недостатков.

В силу пункта 11.1 контракта контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по «31» декабря 2020 г., а в части исполнения принятых по контракту обязательств - до полного их выполнения сторонами.

Дополнительными соглашениями № 2, № 3 от 26.11.2020г. в целях улучшения технических и функциональных характер объекта сторонами были внесены изменения в Приложение № 1 к контракту «Спецификация». 

02.12.2020г. между сторонами подписан Акт приемки на сумму 2 860 000.00 руб., согласно которого члены Приемочной комиссии в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, при председателе комиссии ФИО8, с учетом заключения экспертизы от 02.12.2020г., проведенной силами заказчика, установили, что товар, поставленный ИП ФИО2, имеет надлежащие количественные и качественные характеристики, удовлетворяет условиям и требованиям контракта и подлежит приемке. 

06.09.2021г. заказчиком в адрес поставщика было направлено требование № 2199/02-22, согласно которого заказчик просил устранить выявленные в ходе эксплуатация скейт-парка повреждения рабочих поверхностей фигур тип 10, 11, 12 (3 шт). 

Как следует из подписанного комиссионно Акта приемки от 30.09.2021г., члены комиссии, с учетом заключения проведенной силами заказчика экспертизы, приняли произведенное ИП ФИО2 устранение недостатков в рамках исполнения им гарантийных обязательств. 

29.06.2022г. в ходе комиссионного осмотра скейт-парка «Черная жемчужина» в пгт. Черноморское был составлен Акт обследования объекта, в котором отражено, что в результате осмотра объекта комиссией были выялены повреждения рабочих поверхностей на фигуре тип 8, фигуре тип 12. 

В связи с выявлением указанных повреждений, Администрацией Черноморского сельского поселения в адрес поставщика было направлено требования № 1101/02-22 от 30.06.2022г.. 

Не согласившись с указанным Актом, ИП ФИО2 был направлен ответ на претензию Администрации, согласно которого им привлечена независимая экспертная организация для выявления причин выявленных в ходе осмотра повреждений. 

Как следует из ответа на претензию № 26 от 29.08.2022г., согласно Экспертному заключению от 12.08.2022г., проведенному ООО «МК Групп», скейт-парк «Черная жемужина» установлен в соответствии с условиями документации об аукционе, муниципальным контрактом и дополнительными соглашениями, все условия обустройства скейт-парка соблюдены. Выполненные экспертной организацией поверочные расчет на прочность скейт-парка при действии эксплуатационных нагрузок и природно-климатических воздействий показали выявленные механические повреждения, нарушения эксплуатации скейт-парка. Ссылаясь на выводы указанного заключения, ответчик в ответе на претензию указал, что выявленные 29.06.2022г. в рамках осмотра обхекта повреждения не относятся к гарантийному случаю, ввиду чего не подлежат восстановлению (ремонту). 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно искового заявления истец просил суд обязать ответчика безвозмездно устранить выявленные в ходе осмотра 29.06.2022г. недостатки работ путем замены недоброкачественного товара-фигур тип № 8, № 12 товаром надлежащего качества в рамках гарантийного срока, предусмотренного муниципальным контрактом № 61 от 21.10.2020г.. 

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения контракта № 61 от 21.10.2020г., соответствующего признакам государственного контракта, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действующим на момент заключения контракта. 

Проанализировав условия контракта № 61 от 21.10.2020г. суд пришел к выводу, что данный контракт является смешанным, содержащим элементы договоров подряда и поставки.

В соответствии с положениями статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Согласно статье 509 ГК РФ, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В силу положений статьи 525 ГК РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить в установленный договором срок определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик должен принять и оплатить выполненные работы.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статьи  721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Как разъяснено в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

В силу положений статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

Согласно пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

В силу положений пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации Или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком, или ненадлежащего ремонта, произведенного самим заказчиком.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Согласно пункта 5.8 контракта в случае выявления поставки некачественного товара в течение гарантийного срока поставщик обязуется произвести замену данного товара на аналогичный доброкачественный товар, устранить недостатки товара в срок не более 14-ти календарных дней с момента предъявления заказчиком соответствующей письменной претензии (требования) с указанием недостатков.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2017г. № 306-ЭС17-18387 в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 Кодекса возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ. 

Указанное обусловлено тем, что обычная эксплуатация созданного либо отремонтированного объекта в пределах установленного гарантийного срока не может повлечь возникновение каких-либо недостатков, дефектов, если же недостатки возникли в установленный гарантийный срок, то предполагается (как факт подлежащий опровержению), что недостатки явились следствием ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств. 

В силу статьи 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, контрактные работы выполнены ИП ФИО2 и приняты заказчиком. 

При выявлении в период гарантийной эксплуатации объекта недостатков и дефектов выполненных подрядчиком работ, именно на подрядчике лежит обязанность по доказыванию факта отсутствия таких недостатков либо того, что дефекты возникли в связи с ненадлежащей эксплуатацией объекта или произошли вследствие нормального износа объекта. 

Как следует из представленного ответчиком в материалы дела экспертного заключения от 12.08.2022г., проведенного ООО «МК Групп», экспертной организацией выявлены механические повреждения, нарушения эксплуатации скейт-парка, а именно: катание на транспортных средствах, не предназначенных для оборудованной площадки. Учитывая то, что скейт-парк расположен на открытой площадке без постоянного надзора, выявленные механические повреждения, следуя из заключения эксперта, возникли вследствие умышленного повреждения. Кроме того, экспертом установлено, что при регулярном использовании площадки из дерева появляются естественные следы износа (вмятины, сколы, стирания). 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Выводы экспертного заключения от 12.08.2022г., проведенного ООО «МК Групп», истцом не опровергнуты. Кроме того, иных доказательств того, что принятые истцом работы выполнены ответчиком некачественно, истцом в материалы дела не представлено.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов требуются специальные знания, суд предложил сторонам провести по делу судебную экспертизу.

Истец в своих пояснениях от 30.03.2023г. отказался от проведения судебной экспертизы.

09.02.2023г. от ответчика поступил отказ от проведения судебной экспертизы. 

Судом были разъяснены последствия отказа.

Назначение экспертизы в данном случае законом не предписано, контрактом между сторонами не предусмотрено, в связи с чем у суда также отсутствуют основания для ее назначения по своей инициативе.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 АПК РФ где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Так, как следует из положений пункта 5.8 контракта обязанность поставщика по замене товара в течение гарантийного срока возникает в случае выявления некачественности поставленного товара. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, 02.12.2020г. сторонами был подписан Акт приемки, согласно которого члены приемочной комиссии, с учетом заключения экспертизы от 02.12.2020г., проведенной силами заказчика, установили, что товар, поставленный ответчиком, имеет надлежащие количественные и качественные характеристики, удовлетворяет условиям и требованиям контракта. 

Кроме того, в материалы дела ответчиком предоставлены сертификаты соответствия № РОСС RU.ДМ28.Н01007, РОСС RU.ДМ31.Н00289 на фанеру березовую ламинированную, которыми подтверждается соответствие товара требованиям нормативных документов, а также паспорта качества на указанную продукцию. 

Также, судом принимается во внимание то, что истцом в материалы дела в качестве доказательства выявления повреждений поверхностей фигур тип 8, 12, смонтированных на объекте: скейт-парк «Черная жемчужина» в пгт. Черноморское, представлен только Акт обследования указанного объекта от 29.06.2022г., подписанный членами комиссии в составе представителей заказчика. Как следует, представленный в материалы дела Акт подписан только представителями заказчика в одностороннем порядке. К осмотру объекта представители поставщика не привлекались, о проведении осмотра не уведомлялись, на составление соответствующего Акта от 29.06.2022 года, фиксирующего факт выявления недостатков, не приглашались.  

С учетом изложенного, суд не может признать обоснованными доводы истца о том, что выявленные в ходе проведения комиссионного осмотра объекта и отраженные в Акте от 29.06.2022 год недостатки возникли вследствие некачественного поставленного контракта, ввиду чего в рамках исполнения гарантийных обязательств подлежат безвозмездному устранению путем замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, в связи с освобождением истца, как органа местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                       Ю.А. Радвановская