АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17687/2019

г. Владивосток

27 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Беспаловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.01.2003)

к Департаменту лесного хозяйства Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 11.09.2007)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ТЕРМИНАЛ-ДВ»

о признании незаконным решения от 17.05.2019

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность 25 АА №2350839 от 18.09.2018 сроком действия 3 года)

от ответчика: Политика А.А. (доверенность №77 от 22.04.2019)

от ООО «ТЕРМИНАЛ-ДВ»: не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – общество, ООО «Терминал») обратилось в арбитражный суд с заявлением 

о признании незаконным решения от 17.05.2019 № б/н комиссии по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 №176/29, заключенного с ООО «Терминал» и обязании Департамента лесного хозяйства Приморского края (далее – Департамент) заключить с ООО «Терминал» договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов в отношении следующего лесного участка: площадью 12672,26 га, имеет местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 3 (за исключением части выделов 1, 4, 6), 4, 5, 6 (за исключением части выделов 15, 16, 32, 33, 34, 35, 41), 7, 8, 9, 10 (за исключением части выделов 2, 10, 11, 24), 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107, № учетной записи государственного учета лесных участков – 5/1105015-2008-07.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств в материалы дела не представило. Суд, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, проводит судебное разбирательство в отсутствие представителя третьего лица. 

          В судебном заседании 20.11.2019 судом, на основании статей 163, 184, 185 АПК РФ, объявлялся перерыв до 09.30 час 26.11.2019. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва в судебное заседание представители сторон не явились, представили ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки.

Ходатайства сторон судом рассмотрены и отклонены. Суд, рассмотрев ходатайства, руководствуясь статьей 158 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу после завершения перерыва в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.

Представитель общества по тексту заявления и в судебном заседании требования о признании незаконным оспариваемого отказа поддержал, указал, что ООО «Терминал» в полном объеме соблюден порядок и исполнены условия, установленные частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ), предусматривающей порядок и условия заключения договора аренды на новый срок без заключения торгов. Считает решение комиссии не соответствующим требованиям действующего лесного законодательства, поскольку в соответствии со статьей 74 ЛК РФ ООО «Терминал» как на момент подачи заявления, так и на момент рассмотрения этого заявления являлось единственным законным арендатором вышеназванного лесного участка, имевшим право на заключение нового договора аренды, поскольку все переуступки были признаны ничтожными решениями арбитражного суда по делам № А51-23693/2016, № А51- 18560/2017. Полагает, что факт, согласно которому Управление Росреестра по Приморскому краю внесло запись с нарушением, не указав в качестве основания судебные акты по делу № А51-18560/2017, не исключает титульное право ООО «Терминал» на данный лесной участок.

На основании вышеизложенного считает, что с даты заключения договора аренды № 176/29 от 27.11.2008, так и на момент подачи заявления о заключении нового договора аренды от 26.09.2018 единственным законным арендатором этого лесного участка являлось ООО «Терминал».

Кроме того, указал, что ответчиком не соблюден срок, предусмотренный частью 3,4 статьи 74  ЛК РФ для вынесения решения о заключении, либо отказе в заключении договора лесного участка, поскольку в указанный срок, решение о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов ответчиком принято не было и направлено только 21.05.2019.

Ответчик в судебном заседании и письменном отзыве, представленном в материалы дела, по заявленным требованиям возразил, указав, что оснований для заключения нового договора аренды лесного участка без проведения торгов по продаже права на заключение такого договора отсутствуют.

Третье лицо позицию по существу спора не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что 26.06.2006 между ФГУ «Ивановский Лесхоз» и ООО «Терминал» на основании Протокола № 31 о результатах открытого лесного конкурса от 14.06.2006 года заключен договор № 2 на аренду участка лесного фонда сроком действия 10 лет с момента регистрации. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 29.08.2006 за номером регистрации 23-25-05/003/2006-309. 

27.11.2008 Управлением лесным хозяйством и ООО «Терминал» в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», а также на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края № 634 от 11.07.2008 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ» договор № 2 от 26.06.2006 приведен в соответствие с Лесным кодексом путем заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 176/29 (далее - Договор аренды № 176/29).

Срок действия Договор аренды № 176/29 установлен на 10 лет с момента государственной регистрации. Зарегистрирован Договор аренды № 176/29 - 22.12.2008. 

31.12.2014 между ООО «Терминал» (сторона 1) и ООО «Континент» (сторона 2) заключено соглашение № 2 (далее - Соглашение № 2), согласно которому сторона 1 передает, сторона 2 принимает все права и обязанности в полном объеме по договору № 176/29 от 27.11.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины, заключенного между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ООО «Терминал».

ФИО3, как участник ООО «Терминал», обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «Терминал», ООО «Континент» о признании недействительным соглашения № 2 от 31.12.2014 о передаче прав и обязанностей в полном объеме по договору № 176/29 от 27.11.2008, о применении последствия недействительности сделки в виде возврата лесного участка по договору № 176/29 от 27.11.2008 от ООО «Континент» к ООО «Терминал». Указанный спор был рассмотрен арбитражным судом в рамках дела № А51-23693/2016.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2017 по делу № А51-23693/2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Пятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.06.2017, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.08.2017, отменил решение суда первой инстанции от 02.03.2017, признал недействительным соглашение № 2 от 31.12.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 176/29 от 27.11.2008, заключенное между ООО «Терминал» и ООО «Континент». Применил последствия недействительности сделки в виде обязания ООО «Континент» возвратить ООО «Терминал» лесной участок.

01.12.2015 ООО «Континент» и ООО «Терминал - ДВ» заключили соглашение № 1 (далее - Соглашение № 1) согласно которому ООО «Континент» передает, а ООО «Терминал-ДВ» принимает все права и обязанности в полном объеме по договору № 176/29 от 27.11.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины.

ООО «Терминал» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «Континент», ООО «Терминал-ДВ» о признании недействительным соглашения № 1 от 01.12.2015 о передаче прав и обязанностей в полном объеме по договору № 176/29 от 27.11.2008, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата лесного участка по договору № 176/29 от 27.11.2008 от ООО «Терминал-ДВ» к ООО «Терминал» (дело № А51 -18560/2017).

Поскольку Соглашение № 2 между ООО «Терминал» и ООО «Континент» о передаче прав и обязанностей от 31.12.2014 признано недействительным, Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу № А51-18560/2017 признано недействительным (ничтожным) Соглашение № 1 от 01.12.2015, заключённое между ООО «Континент» и ООО «Терминал-ДВ», применены последствия недействительности сделки в виде истребования из незаконного владения ООО «Терминал-ДВ» в пользу ООО «Терминал» спорного лесного участка.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2018, решение суда первой инстанции от 27.03.2018 по делу № А51-18560/2017 изменено, Соглашение №1 от 01.12.2015, заключённое между ООО «Континент» и ООО «Терминал-ДВ» признано недействительным (ничтожным), в применении последствий недействительности сделки в виде истребования из незаконного владения ООО «Терминал-ДВ» в пользу ООО «Терминал» спорного лесного участка отказано.

13.09.2018 Арбитражный суд Приморского края принял определение об отмене обеспечительных мер принятых определением от 01.02.2018 по делу № А51-18560/2017.

24.09.2018 Управление Росреестра по Приморскому краю внесло в Единый государственный реестр недвижимости запись 25:00:000000:70-25/005/2018-9 об аренде ООО «Терминал» в отношении лесного участка площадью 12715 га., кварталы №№ 1-10,23-25,28,29,34,43,52,62,72,87,95,103, 106,107 в Уссурийском лесничестве, Кленовском участковом лесничестве Михайловского района Приморского края сроком с 22.12.2008 г. на 10 лет. Запись о регистрации права аренды ООО «Терминал-ДВ» в отношении лесного участка площадью 12672,26 га, имеет местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1,2,3 (за исключением части выделов 1,4,6), 4,5,6 (за исключением части выделов 15,16,32,33,34,35,41), 7,8,9,10 (за исключением части выделов 2,10,11,24), 23-25, 28,29,34,43,52,62,72,87,95,103, 106,107 была исключена.

Посчитав, что у Управления Росреестра по Приморскому краю отсутствовали правовые основания для внесения данных записей в ЕГРН, ООО «Терминал-ДВ» оспорило действия ООО «Терминал» в Арбитражном суде Приморского края.

Арбитражный суд Приморского края Решением от 28.01.2019 по делу № А51-21595/2018, оставленным в силе Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 и Постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2019, признал незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи № 25:00:000000:70-25/005/2018-9 от 24.09.2018, в связи с их несоответствием Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости».

26.09.2018 ООО «Терминал» обратился в Департамент лесного хозяйства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 № 176/29, заключенного с ООО «Терминал».

Решением комиссии Департамента лесного хозяйства Приморского края б/н от 17.05.2019 по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесною участка на новый срок без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 № 176/29, заключенного с ООО «Терминал» было отказано. Основанием для отказа послужило то, что решением Арбитражного суда Приморского края от 28.01.2019 по делу № А51-21595/2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 было признано недействительным внесение в ЕГРН записи № 25:00:000000:70-25/005/2018-9 от 24.09.2018 об аренде ООО «Терминал».

          Не согласившись с отказом, посчитав его незаконным и нарушающим права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого отказа, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемый ненормативный правовой акт должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности,  незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с частью 1 статьей 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. 

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 3 ЛК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины. 

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. 

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. 

Согласно части 3 статьи 73.1 ЛКРФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса; 

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса; 

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). 

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Частью 2 указанной статьи кодекса предусмотрена совокупность условий для реализации указанного права, а именно:

1)      заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2)      отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3)  отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4)  отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5)  условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6)  лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7)  на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Следовательно, только при наличии совокупности указанных условий и только при выполнении критериев, указанных в части 1 статьи 74 ЛК РФ, арендатор лесного участка вправе претендовать на заключение договора аренды такого участка на новый срок без проведения торгов.

Как следует из материалов дела ООО «Терминал» обратилось в Департамент лесного хозяйства Приморского края с заявлением от  26.09.2018 о предоставлении в аренду лесного участка без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 № 176/29. 

Судом установлено, что договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 № 176/29 был заключен между ООО «Термина» и Управлением лесным хозяйством  в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», а также на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края № 634 от 11.07.2008 в целях приведения первоначального договора на аренду участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006, заключенного по результатам лесного конкурса.

Законодательство, действовавшее в момент заключения первоначального договора аренды от 26.06.2006 № 2 (статья 34 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года), предусматривало заключение договора аренды лесного участка только по результатам торгов. 

Между тем, по смыслу пункта 5 статьи 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» приведение ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не предполагает изменения срока действия ранее заключенного договора и, более того, по истечении срока действия этого договора арендатор не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке реализации преимущественного права добросовестного арендатора на заключение договора аренды на новый срок. 

Из материалов дела следует, что договор аренды участка лесного фонда от 26.06.2006 № 2 был заключен на срок 10 лет с момента государственной регистрации (до 29.08.20016). Между тем, после приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, и заключения договора от 27.11.2008 № 176/29 срок договора также был установлен на 10 лет с момента государственной регистрации договора, т.е уже до 22.10.2018.

Несмотря на то, что данный договор заключен в соответствии с Приказом МПР РФ № 258 в порядке переоформления, пунктом 20 указанного договора определен новый срок действия правоотношений аренды спорного лесного участка - 10 лет. Однако установление такого срока противоречило закону, поскольку по результатам лесного конкурса договор был заключен сроком на 10 лет, то есть при его приведении в соответствие с ЛК РФ срок действия договора не мог превышать 10-летнего срока, исчисляемого от даты заключения первоначального договора, т.е. до 29.08.2016 года.

На момент обращения ООО «Терминал» в Департамент данный срок уже истек.

Следовательно, по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда, его продление или заключение нового договора аренды может быть произведено только в порядке, предусмотренном статьей 73.1 ЛК РФ.

Таким образом, судом установлено, что спорные правоотношения сторон не подпадают под действие нормы части 3 статьи 73.1, части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, допускающей заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона. 

Соответствующий правовой подход к разрешению споров, возникающих в процессе приведения ранее заключенных договоров аренды участка лесного фонда в соответствие с ЛК РФ, а также продлении договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, которые могут быть заключены только по результатам проведения торгов, изложен Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 № 1 3269/11 по делу № А26-6247/2010 и в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». 

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1 - 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

С учетом изложенного, при установленных судом обстоятельствах, законных оснований для заключения нового договора аренды лесного участка без проведения торгов с ООО «Терминал» у Департамента лесного хозяйства Приморского края не имелось.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-21595/2018, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда и арбитражного суда Дальневосточного округа, были признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи                                     № 25:00:000000:70-25/005/2018-9 от 24.09.2018 о праве ООО «Терминал» на лесной участок площадью 12 672,26 га и прекращению записи о праве аренды ООО «Терминал-ДВ» на указанный земельный участок.

При рассмотрении указанного спора суды пришли к выводу о том, что в результате переуступки прав, наличие существующей регистрации прав на лесной участок за ООО «Терминал-ДВ», не позволяло регистрирующему органу произвести спорную регистрацию прав на лесной участок за ООО «Терминал», исключив регистрацию прав на этот же лесной участок за иным лицом, не являвшимся участником сделки, оспоренной по делу № А51-23693/2016.

Суды установив, что оспариваемыми действиями регистрирующего органы непосредственно нарушены права и законные интересы ООО «Терминал-ДВ», признали действия внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи № 25:00:000000:70-25/005/2018-9 от 24.09.2018 о праве ООО «Терминал» незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 74 ЛК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

Ссылка заявителя о нарушении комиссией сроков рассмотрения заявления, установленных ЛК РФ свидетельствует о наличии бездействия комиссии, которое в рамках данного спора заявителем не оспаривается и не  свидетельствует о незаконности принятого им решения.

  В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

  Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований ООО «Терминал» о признании незаконным решения от 17.05.2019, принятого комиссией по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 № 176/29, у суда не имеется.

С учетом отказа в удовлетворении требований расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Терминал» о признании незаконным решения от 17.05.2019 комиссии по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 №176/29, заключенного с ООО «Терминал» и обязании Департамента лесного хозяйства Приморского края заключить с ООО «Терминал» договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов в отношении следующего лесного участка: площадью 12672,26 га, имеет местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 3 (за исключением части выделов 1, 4, 6), 4, 5, 6 (за исключением части выделов 15, 16, 32, 33, 34, 35, 41), 7, 8, 9, 10 (за исключением части выделов 2, 10, 11, 24), 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107, № учетной записи государственного учета лесных участков – 5/1105015-2008-07 отказать как соответствующего Лесному кодексу РФ.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                             Беспалова Н.А.