﻿Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2916/2021

15 ноября 2021 года

город Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кон В. С., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: 1176501008254, ИНН: 6501294521) к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (ОГРН: 1076501005283, ИНН: 6501183596) 

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома элементы детской и спортивной площадки,

третье лицо – Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска,

при участии представителей:

от истца – представитель Литовская Е. С., по доверенности от 02.06.2021 года № 010/21, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – представитель Нагорная Т. В. по доверенности от 08.11.2021 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от третьего лица - Литовская Е. С. по доверенности от 08.07.2021 года,

У С Т А Н О В И Л :

муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (далее – ответчик) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома элементы детской и спортивной площадки.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

В обоснование иска указано, что в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно- Сахалинск»; благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

В рамках Программы администрацией города Южно-Сахалинска на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 40, на основании муниципального контракта от 09.09.2019 №027-100-19 выполнены работы по благоустройству с установкой детской площадки, в составе: Детский игровой комплекс (1102); Детский игровой комплекс (5123); Качели детской игровой площадки (6310); Карусель детской игровой площадки (6508L); Игровая панель (4027);  Игровая панель (4019); Детская площадка ДП с резиновым покрытием (Ъ=4см); Спортивный комплекс; Тренажер (7738); Тренажер (7737); Тренажер (7709); Спортивная площадка с резиновым покрытием (й=2см); Ограждение металлическое.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пункт 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, устанавливает, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В соответствии с подпунктом в) пункта 3 Правил оказания и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется, в том числе и с учетом наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома.

В соответствии с п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (Далее — Правила содержания) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят, в том числе, объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 11 Правил содержания предусмотрено, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома осуществляется содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 42 Правил содержания, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденных решением Городской Думы г. Южно- Сахалинск от 24.06.2015 № 177/12-15-5 (далее — Правила благоустройства) объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга.

Частью 3 статьи 4 Правил благоустройства предусмотрено, что благоустройство территории, содержание территории и элементов благоустройства, обеспечиваются юридическими и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в том числе земельных участков, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, в течение всего времени их эксплуатации, в том числе в период вывода их из эксплуатации.

В силу п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Таким образом, ответственность за содержание прилегающей территории, в том числе, расположенных на ней детских площадок, возлагается на управляющие организации и лиц, оказывающих услуги при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Согласно информации на официальном сайте администрации города Юно- Сахалинска управляющей компанией, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. им. Ф.Э. Дзержинского, д.40, является общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (ИНН 6501183596) (далее — ООО «ЖЭУ-3»),

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 17.01.2019 было принято решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Однако до настоящего времени ООО «ЖЭУ-3» не произвело действий по включению детской площадки в состав общего имущества МКД.

12.05.2021 в адрес ООО «ЖЭУ-3» направлена претензия №068-027/10, ответ на которую не поступил.

С учетом изложенного, истец заявил настоящий иск об обязании ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №40 по ул. Дзержинского: детский игровой комплекс (1102), детский игровой комплекс (5123). качели детской игровой площадки (6310), карусель детской игровой площадки (65008L), игровая панель (4027), игровая панель (4019), детская площадка ДП с резиновым покрытием, спортивный комплекс, тренажер (7738), тренажер (7737), тренажер (Щ7709), спортивная площадка с резиновым покрытием, ограждение металлическое, расположенные на придомовой территории многоквартирного дома № 40 по ул. Дзержинского.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, в отзыве на иск и в судебном заседании указал, что  принятие решений о благоустройстве придомовой территории, которая относится к общему имуществу собственников, является исключительной компетенцией общего собрания собственников (п. 2.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). От состава общего имущества зависит и плата за содержание этого имущества (ч. 3 ст. 30, ст. 153, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Управляющая организация не может оказывать услуги безвозмездно, законом предусмотрено внесение платы за содержание общего имущества (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Таким образом, принимать решение — включать или не включать детские площадки в состав общего имущества — должны собственники помещений, так как в конечном итоге именно им придется оплачивать содержание и ремонт этих площадок.

ООО «ЖЭУ-3» не вправе за собственников принимать такие решения.

Порядок включения имущества МКД в состав общедомового регламентируется Положения Жилищного кодекса РФ (ст. 44; ст. 162), Постановлением Правительства РФ 1(9491 от 13.08.2006 г. (пп. а, п. 1 Правил), в соответствии с которыми, именно собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом принимать решения включении того или иного имущества в состав общедомового, именно у собственников, изначально необходимо истребовать согласие путем проведения общин собраний, какие именно элементы благоустройства они готовы включать в состав общедомового имущества и в последующем платить за их содержание и ремонт.

Поскольку управляющие организации не наделены правом, без учета мнения собственников, включать в состав их общего имущества и содержать за их счет иное имущество, то в настоящее время ООО «ЖЭУ-3» проводит общие собрания по указанному вопросу. Так как нельзя без учета мнения собственников что-то включать в состав их общего имущества и содержать за их счет.

В иске ответчик просит отказать.

Представитель Администрации поддержала позицию истца по делу.

До начала судебного заседания представитель ответчика заявила ходатайство об отложении судебного заседания в связи со сменой представителя, в удовлетворении которого судом отказано, так как смена представителя по делу не является основанием для отложения судебного заседания в силу статьи 158 АПК РФ, поскольку, действуя разумно и добросовестно, принимая во внимание значительный период рассмотрения настоящего дела, ответчик должен был принять меры, направленные на предоставление вновь привлеченному им лицу всей необходимой информации и документов, необходимых для надлежащего и эффективного представления его интересов.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица. Суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 40.

Указанная информация размещена на сайте Реформа.ЖКХ, отражена на сайте ответчика http://www.zheu3ys.ru.

 Датой начала управления МКД указано 16.04.2008 года.

Как следует из материалов дела истцом, в рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2025 год)» (далее – Программа) заключен муниципальный контракт № 027-100-19 от 09.09.2019 года с ООО «Магистраль», во исполнение которого подписан КС-3 акт № 1 от 02.10.2020 года на сумму 7,3 млн. рублей, а также КС-2 № 1, 2, 3, 4 от 02.10.2020 года, согласно которым на территории МКД по указанному адресу установлены малые архитектурные формы:

1102 детский игровой комплекс – 1 шт.,

5123 детский игровой комплекс – 1 шт.,

6310 качели детской игровой площадки – 1 шт.,

6508L карусель детской игровой площадки – 1 шт.,

4027 игровая панель – 1 шт.,

4019 игровая панель – 1 шт.

7738 – тренажер – 1 шт.,

7737 тренажер – 1 шт.,

7709 тренажер – 1 шт.,

W0018 спортивный комплекс – 1 шт.

Спортивная площадка с резиновым покрытием,

Ограждение металлическое

Указанное имущество принято истцом по указанным выше КС-актам.

Истец полагая, что указанное имущество принадлежит собственникам помещений и входит в состав общего имущества, расположенного на придомовых территориях, направил в адрес ответчика письмо от 12.05.2021 года № 068-027/10 с предложением о включении в состав общего имущества элементов благоустройства.

Непринятие ответчиком указанного имущества послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 г. N 895 утверждены:

Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" и проекта мероприятия "Приоритетный проект "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной постановлением от 29.12.2017 N 3612,

Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды",

Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды". 

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе,  общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе: 

-тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов;

-тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

-тип озеленения, освещения;

-дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия "Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

Дизайн-проект выносится на общественное обсуждение с заинтересованными лицами, которое проводится в форме, в том числе,  общих собраний собственников помещений.

Результатом общественного обсуждения является протокол, содержащий:

-перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

-перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

-информацию о форме и доле трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

-условие о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

-сведения о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственником помещения МКД от  17.01.2019 года, то есть составленный до принятия спорного имущества по КС-актам истцом в качестве результата выполненных подрядных работ по муниципальному контракта (до установки объектов), в котором собственники, принимавшие участие в собрании (59,8 % от общего числа голосов собственников в МКД), приняли решения:

-об участии собственников многоквартирного дома в муниципальной программе «Формирование современной городской среды па 2018-2022 годы» но вопросу благоустройства дворовой территории (59,8% голосов), 

-об утверждении работ по благоустройству дворовой территории, сформированных исходя из минимального перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы: оборудование детский и (или) спортивных площадок (58% голосов),

-об утверждении работ по благоустройству дворовой территории, сформированных исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы: оборудование детский и (или) спортивных площадок (59,8% голосов),

-об участии собственников МКД в форме финансового и (или) трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории (41,4 % голосов),

-о включении в состав общего имущества МКД оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятия по ее благоустройству в целях последующего содержания указанных объектов (45,9% голосов).

Указанные решения приняты большинством участвующих в общем собрании собственников лиц, однако, по отдельным вопросам – менее половины собственников помещений МКД.

В соответствии со ст. ст. ст. 44, 45,46  ЖК РФ о том, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится  принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (п. 2.1); общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, при наличии кворума на собрании (50% собственников) решение считается принятым большинством участников собрания.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорное оборудование установлено на придомовой территории МКД.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются, в том числе, объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

Согласно подпунктам "ж", "е" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

При этом согласно пункту 1 Правил N 491 в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Из приведенных норм права следует, что элементы благоустройства должны размещаться на земельном участке, который принадлежит собственникам помещений МКД, при условии получения разрешения общего собрания собственников помещений МКД на такое использование земельного участка, что имело место в рассматриваемом споре.

Доводы ответчика об отсутствии у управляющих компаний полномочий по принятию объектов в состав общего имущества собственников МКД и отсутствие механизма принятия объектов в состав общего имущества МКД не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, так как в подп. 1 п. 3 ст. 162 ЖК РФ установлено, что управляющие компании обязаны указывать приобретенное собственниками имущество в договоре управления и иным образом учесть его документально.

 В отсутствие таких действий нарушаются права третьих лиц - собственников помещений дома, в отношении которых ответчик, являясь обязанным лицом по содержанию и текущему ремонту общего имущества, и права истца, который не имеет правомочий по содержанию имущества, однако вынужден учитывать его на своем балансе. 

Следовательно, принятие судом решения о правах и обязанностях управляющей компании соответствует предмету его профессиональной деятельности.

Относительно качества установленного оборудования ответчиком возражений не заявлено, а составленным истцом в ходе рассмотрения дела актом осмотра оборудования от 06.11.2021 года подтверждено как наличие, так и надлежащее состояние спорного оборудования.

При этом судом учтено, что требования к качеству детских игровых площадок установлены ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".

Кроме того, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21 принят технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017). ГОСТ Р Р 52169-2012 включен в утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2018 N 22 перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 042/2017.

Несоответствие оборудования детских площадок указанным требованиям, а также истечение нормативного срока их эксплуатации исключает возможность принятия их в состав общего имущества МКД.

Судом установлено, что по данным представленных в материалы дела технических паспортов на спорное оборудование, срок его эксплуатации составляет:

спортивный комплекс (W0018) – 7 лет, дата изготовления 27.02.2020 года, 

тренажер (7738) – 7 лет, дата изготовления 27.02.2020 года, 

тренажер (7737) – 7 лет, дата изготовления 27.02.2020 года, 

тренажер (Щ7709) – 7 лет , дата изготовления 27.02.2020 года,

то есть не истек на дату принятия решения.

Вопреки доводам ответчика об отсутствии у него информации о правилах эксплуатации оборудования, указанные данные отражены в представленных технических паспортах на него.

В отношении ограждения металлического 90 п. м. представлен паспорт с указанием условий его эксплуатации и сроком эксплуатации – 5 лет, которые с момента его установки не истекли.

Сертификаты соответствия на примененные при устройстве детской площадки ДП с резиновым покрытием материалы также представлены в материалы дела истцом.

Сертификат соответствия на оборудование детских игровых площадок представлен истцом (т. д. 1, л. д. 116)  на детский игровой комплекс (1102), детский игровой комплекс (5123).

Сертификат соответствия на оборудование детских игровых площадок « Качели» артикул 6310 также представлен истцом (т. д. 1. л. д. 117).

Сертификат соответствия на оборудование детских игровых площадок «Карусел» артикул 6598L также представлен истцом (т. д. 1.л. д. 118).

Изложенное подтверждает доводы истца о том, что установленное оборудование соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к нем, в отношении оборудования не истек срок его эксплуатации, а правила эксплуатации оборудования отражены в технической документации на него.

Доводы ответчика о том, что спорное имущество не должно поступить в собственность ответчика и является имуществом нескольких (соседних) МКД, суд признает необоснованными, так как в предмете муниципального контракта и КС-актах указаны место установки элементов благоустройства придомовых территорий с привязкой к конкретному адресу МКД.

Доводы ответчика о ненадлежащем ответчике по делу, а также необходимости участия в деле собственников помещений МКД ошибочно в силу следующего.

Так, из предмета и основания иска следует направленность воли истца - понуждение ответчика к совершению определенных действий. 

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 162 Жилищного кодекса ответчик обязан указать вновь приобретенное собственниками имущество в договоре управления и иным образом учесть его документально, что и определило предмет требования. 

В отсутствие таких действий нарушаются права третьих лиц - собственников помещений дома, в отношении которых ответчик является обязанным лицом по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также права истца, который не имеет правомочий по содержанию имущества, однако вынужден учитывать его на своем балансе.

Доводов о нахождении спорного оборудования за пределами земельного участка, на котором расположен МКД, ответчиком не заявлено, факт нахождения имущества на придомовой территории ответчик не оспаривает.

В любом случае, в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск, утвержденных Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5 установлено, что придомовая территория это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома.

При таких обстоятельствах общее собрание собственников многоквартирного дома в пределах полномочий предусмотренных ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ вправе принимать решения относительно пределов использования не сформированного и не прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома, в том числе путем принятия решения об установке на нем необходимого оборудования, в том числе спорного.

Кроме того, на сайте ответчика размещена информация о  площади придомовой территории МКД по ул. Дзержинского , 40 – 3 923 кв. м., что также подтверждает наличие у МКД придомовой территории, на которой расположены спорные объекты.

Судом также учтено, что согласно постановлению Администрации г. Южно-Сахалинска № 2694-па от 14.10.2021 года "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту элементов детских игровых площадок, расположенных на дворовых территориях городского округа "Город Южно-Сахалинск" из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту элементов детских игровых площадок, расположенных на дворовых территориях городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок, Субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 N 306-па, в целях финансового обеспечения затрат по содержанию и (или) ремонту элементов детских игровых площадок, расположенных на дворовых территориях городского округа "Город Южно-Сахалинск", перечень которых утвержден приказом главного распорядителя бюджетных средств.

Субсидия предоставляется на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

Получателями субсидии являются лица, при наличии у них элементов детских игровых площадок, находящихся в составе общего имущества многоквартирного дома (домов), либо в оперативном управлении или в хозяйственном ведении.

Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, на основании документов, направленных участниками отбора, исходя из соответствия категориям отбора, а также очередности поступления документов на участие в отборе.

Для участия в отборе на получение Субсидии участник отбора предоставляет документ, подтверждающий передачу элементов детских игровых площадок в оперативное управление или в хозяйственное ведение, либо копию договора на управление многоквартирным домом, подтверждающий включение детских игровых площадок в состав общего имущества, в числе подлежащих предоставлению документов документы о правах на земельные участки не указаны.

Изложенное опровергает доводы ответчика об отсутствии финансирования на содержание спорных детских площадок и отсутствие механизма принятия спорного оборудования в состав общего имущества, так как фактическое принятие указанного имущества ответчиком возможно путем включения имущества в договор на управление многоквартирным домом.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела взыскивается с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома № 40 по ул. Дзержинского в г. Южно-Сахалинске следующее имущество:

детский игровой комплекс (1102) – 1 шт.,

детский игровой комплекс (5123) – 1 шт.,

качели детской игровой площадки (6310)– 1 шт.,

карусель детской игровой площадки (6508L) – 1 шт.,

игровая панель (4027)– 1 шт.,

игровая панель (4019) – 1 шт.,

детская площадка ДП с резиновым покрытием,

спортивный комплекс (W0018) – 1 шт.

тренажер (7738) – 1 шт.,

тренажер (7737) – 1 шт.,

тренажер (Щ7709) – 1 шт.,

ограждение металлическое.

Взыскать с ответчика в федеральный бюджет 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова