АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7832/2018

город Саранск11 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, г.Рузаевка Республики Мордовия

к Управлению сельского хозяйства Администрации Кочкуровского муниципального района, с.Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия

о взыскании 27182 руб. 25 коп .

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия обратилась в суд с заявлением о взыскании с Управления сельского хозяйства Администрации Кочкуровского муниципального района 27182 руб. 25 коп., в том числе налога на имущество организаций в сумме 1963 руб. и пени в сумме 3217 руб. 04 коп. за просрочку его уплаты; транспортного налога с организаций в сумме 4439 руб. 00 коп., пени в сумме 5062 руб. 28 коп. за просрочку его уплаты и штрафа в сумме 1044 руб. 40 коп.; налога с владельцев транспортных средств в сумме 1119 руб. 28 коп., пени в сумме 2635 руб. 85 коп. за просрочку его уплаты и штрафа в сумме 91 руб. 02 коп.; страховых взносов в сумме 3711 руб. 00 коп. (КБК 18210908020060000140) и  пени в сумме 9241 руб. 35 коп. за просрочку их уплаты; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 11 руб. 31 коп. 

Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Из представленных документов установлено, что по сведениям Межрайонной инспекции ФНС №2 по Республике Мордовия за ответчиком числится задолженность в сумме 27182 руб. 25 коп., в том числе по налогу на имущество организаций в сумме 1963 руб. 00 коп. и пени в сумме 3217 руб. 04 коп. за просрочку его уплаты; по транспортному налогу с организаций в сумме 4439 руб., пени в сумме 5062 руб. 28 коп. за просрочку его уплаты и штрафу в сумме 1044 руб. 40 коп.; налогу с владельцев транспортных средств в сумме 1119 руб. 28 коп., пени в сумме 2635 руб. 85 коп. за просрочку его уплаты и штрафу в сумме 91 руб. 02 коп.; страховым взносам в сумме 3711 руб. (КБК 18210908020060000140) и пени в сумме 9241 руб. 35 коп. за просрочку их уплаты; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 11 руб. 31 коп. 

В подтверждение наличия задолженности в заявленной сумме инспекцией представлена справка №128806 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию по состоянию на 01.08.2018.

На уплату указанной задолженности ответчику было направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа №553 от 17.05.2016 (срок уплаты до 06.06.2016). 

Поскольку указанное требование налогоплательщиком не исполнено, а меры по бесспорному взысканию сумм задолженности по налогам, пени и штрафам инспекцией в установленные сроки не принимались, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

Рассмотрев представленные в суд документы суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

  В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налогов, пени, штрафов в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа.

Требованием №553 от 17.05.2016 установлен срок для добровольной уплаты недоимки по налогам, пени и штрафам до 06.06.2016. 

В Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафа в общей сумме 27182 руб. 25 коп. налоговый орган обратился 07.09.2018, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока. 

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафам.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом (большая загруженность), суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство  удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженностей по налогам, пени, штрафу, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС №2 по РМ подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с Управления сельского хозяйства Администрации Кочкуровского муниципального района налога на имущество организаций в сумме 1963 руб. 00 коп. и пени в сумме 3217 руб. 04 коп. за просрочку его уплаты; транспортного налога с организаций в сумме 4439 руб. 00 коп., пени в сумме 5062 руб. 28 коп. за просрочку его уплаты и штрафа в сумме 1044 руб. 40 коп.; налога с владельцев транспортных средств в сумме 1119 руб. 28 коп., пени в сумме 2635 руб. 85 коп. за просрочку его уплаты и штрафа в сумме 91 руб. 02 коп.; страховых взносов в сумме 3711 руб. 00 коп. (КБК 18210908020060000140) и  пени в сумме 9241 руб. 35 коп. за просрочку их уплаты; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 11 руб. 31 коп., а всего - 27182 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова